范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報(bào)告

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，我鄉(xiāng)組織各村書(shū)記、村主任對(duì)蘇州、上海等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介

1、蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界未來(lái)農(nóng)林大世界，被稱(chēng)為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國(guó)各地。中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬(wàn)千商家也借助這個(gè)綠色的信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來(lái)農(nóng)林大世界，落戶(hù)在江蘇蘇州吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元人民幣，目前投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程已經(jīng)完成。這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分適宜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的拓展。自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以來(lái)，得到了海內(nèi)外農(nóng)商界的積極響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國(guó)Speeding公司、生產(chǎn)世界60%以上草種的美國(guó)俄勒岡TMI草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭EXCELL企業(yè)、國(guó)際知名的比利時(shí)維他麥公司等已先后進(jìn)駐，向中國(guó)農(nóng)林界展示、推廣他們最優(yōu)良的科研成果。國(guó)內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)水稻研究所等也陸續(xù)落戶(hù)園區(qū)，使未來(lái)農(nóng)林大世界真正成為一個(gè)名副其實(shí)的大櫥窗和資汛匯聚中心。現(xiàn)已形成了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國(guó)際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化等平臺(tái)，融展示、交易等諸項(xiàng)功能于一體。開(kāi)發(fā)建設(shè)五年來(lái)，未來(lái)農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外最新科技成果，成功地轉(zhuǎn)化了一批市場(chǎng)前景看好的高新科技。與美國(guó)維生種苗公司合資興建的蘇州維生種苗公司的工廠(chǎng)化穴盤(pán)育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界水平，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)形成的小型奶牛場(chǎng)全套模式，由于在縣、鎮(zhèn)級(jí)擁有廣闊的市場(chǎng)，也吸引了一些客戶(hù)前來(lái)洽談連鎖加盟事宜。

2、蘇州工業(yè)園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的"重中之重"，也是江蘇省和蘇州市對(duì)外開(kāi)放的頭等大事。

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。其中，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬(wàn)，計(jì)劃吸引各類(lèi)投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。

蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國(guó)政府的高度重視和全力推動(dòng)。特別在項(xiàng)目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的管理權(quán)限，形成了"不特有特、特中有特"的政策優(yōu)勢(shì)。與國(guó)內(nèi)一般開(kāi)發(fā)區(qū)相比，蘇州工業(yè)園區(qū)還有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

首先，園區(qū)是兩國(guó)政府間的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目順利發(fā)展，中、新雙方建立了中新兩國(guó)政府的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)、雙邊工作委員會(huì)、具體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

第二，園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系。其規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了"以人為本"理念，并按照"先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)"原則，確立了"執(zhí)法從嚴(yán)"的規(guī)劃管理體制。第三，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

8年多來(lái)，園區(qū)注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念和蘇州文化底蘊(yùn)與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，形成了縱橫交錯(cuò)的高等級(jí)道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠(chǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均50%左右的增幅。目前，園區(qū)已成為中國(guó)發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)水平最高、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)

“三資”農(nóng)業(yè)已成為江蘇以形成一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。在蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界，新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光于一體的博覽園。而在蘇州市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺(tái)灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬(wàn)美元建起的永豐余高科農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)民示范如何利用自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……

工商資本、民間資本和海外資本等“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，目前在江蘇已初成規(guī)模。來(lái)自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計(jì)表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)目前已有18160個(gè)，投資總額累計(jì)達(dá)168億元。在這些資金中，民間資本即國(guó)內(nèi)自然人（只統(tǒng)計(jì)投資在50萬(wàn)元以上的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占67％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及其他企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占20％，外商資本即我國(guó)大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占13％。

這些新資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅可以有效地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)根基問(wèn)題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了科技含量，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，他們以“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”的新理念，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民的收入，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向第二、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)是滿(mǎn)足人類(lèi)生存最基本需求的行業(yè)。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也越來(lái)越先進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來(lái)少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來(lái)越高。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值逐漸增高。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率也大。在這次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中，我們參觀(guān)了一些“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配合土壤診斷，合理施肥、灌溉，運(yùn)用優(yōu)良品種來(lái)管理農(nóng)田，分配生產(chǎn)，并使消費(fèi)者能及時(shí)了解生產(chǎn)單位的最新信息。使我們初步了解了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，以及教育農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園的新趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀(guān)念得到了大大更新。認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的前提和基礎(chǔ)，它有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

3、觀(guān)光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題

觀(guān)光農(nóng)業(yè)，以其清新的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地成為新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“旅游即游山玩水”的觀(guān)光旅游已不是最時(shí)興的了，代之而起的特色旅游，已成為招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀(guān)光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。

4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重心

扶持、鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品逐步形成相對(duì)較為集中的主產(chǎn)區(qū)，形成本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和特色，避免產(chǎn)品之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民成立自己的協(xié)會(huì)或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量進(jìn)入市場(chǎng)，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的交易費(fèi)用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)的各大批發(fā)市場(chǎng)之間，建立信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無(wú)償提供多變的市場(chǎng)信息。

三、幾點(diǎn)建議

面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問(wèn)題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開(kāi)端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象，我們要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥生產(chǎn)，大力發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無(wú)公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)以及北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋(píng)果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快這一優(yōu)勢(shì)，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地，形成種植業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，繼續(xù)擴(kuò)大奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。同時(shí)大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已形成我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

2、吸引"三資"（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入。

我鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn)，需要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)需要大投資，大投資需要大招商。經(jīng)營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)和雄厚的資金結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的資源，將成為推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展的重要力量，因此，加快引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的力度，大幅提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已成為提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵之著。目前，我鄉(xiāng)已成功地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些投入的引進(jìn)，在很大程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高舉開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大旗，始終把農(nóng)業(yè)外向型工作作為提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，鼓勵(lì)“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，通過(guò)做好合理規(guī)劃、調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源；以商招商、推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商快速發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等方面的工作，提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強(qiáng)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。總結(jié)我鄉(xiāng)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，我們一是要找到調(diào)整的“賣(mài)點(diǎn)”：糧食連年豐收，經(jīng)濟(jì)作物連年增長(zhǎng)，養(yǎng)殖業(yè)也是連年上升。農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，產(chǎn)品卻賣(mài)不出去，或者賣(mài)不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財(cái)富，農(nóng)民富不了。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們需要走出一條：市場(chǎng)—資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合本地資源，發(fā)展生產(chǎn)，打開(kāi)市場(chǎng)。這是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。二是瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”：進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。三是把握調(diào)整的“富點(diǎn)”：要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握調(diào)整的“富點(diǎn)”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的“富點(diǎn)”應(yīng)該在于綠色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩綠”（綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品），是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。目前，我鄉(xiāng)已有14個(gè)村取得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的資格認(rèn)證，治理面積達(dá)到5800畝，到2004年底，我鄉(xiāng)32個(gè)村將全部實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生