學(xué)校先鋒工程調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-12 09:53:00
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2007年4—10月,根據(jù)組織上的安排,我在市區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期半年的掛職鍛煉。掛職期間,在鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的關(guān)心下,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的支持下,以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、群眾的配合下,我通過進(jìn)村調(diào)研、深入社區(qū)(企業(yè))調(diào)研、參加座談會(huì)、走訪鎮(zhèn)村干部等方式,對(duì)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè),實(shí)施黨建“先鋒工程”的情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積70.4平方公里,轄17個(gè)村民委員會(huì),151個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)人口5.5萬人,其中回族人口25400多人,占總?cè)丝诘?6.2%。鎮(zhèn)黨委下設(shè)黨組織33個(gè),其中村級(jí)黨組織17個(gè),社區(qū)黨組織2個(gè),企業(yè)黨組織13個(gè),機(jī)關(guān)黨組織1個(gè)。共有黨員1051名,其中農(nóng)村黨員755名,社區(qū)黨員25名,非公有制企業(yè)黨員189名,機(jī)關(guān)黨員82名。
二、鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”的做法及成效
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用,是市場經(jīng)濟(jì)的條件下,基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。市委組織部和利通區(qū)黨工委關(guān)于開展黨建“先鋒工程”的實(shí)施意見下發(fā)后,鎮(zhèn)黨委及時(shí)組織黨委一班人,對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí),他們認(rèn)識(shí)到實(shí)施黨建“先鋒工程”,是貫徹落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制”,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的延伸;是引導(dǎo)基層黨組織和黨員發(fā)揮模范作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措;也是創(chuàng)新黨建機(jī)制,推進(jìn)黨的建設(shè)的新要求。在全面學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定了《鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”的活動(dòng)方案》,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管副書記任副組長的實(shí)施黨建“先鋒工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由分管副書記兼辦公室主任,黨委秘書,組織干部,紀(jì)檢干部,宣傳干部為辦公室成員,專門負(fù)責(zé)黨建“先鋒工程”的開展、指導(dǎo)和督察。在提供組織保證的同時(shí),他們將黨建“先鋒工程”,作為保先教育活動(dòng)成果的新載體,作為落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制”的新要求,賦予了黨建“先鋒工程”新的內(nèi)涵。并通過責(zé)任狀的形式,將“先鋒工程”目標(biāo)管理的考核內(nèi)容,進(jìn)行了細(xì)化,建立健全了嚴(yán)格的考核制度,即季度有檢查,半年有考核,年終有總結(jié)的辦法。由于認(rèn)識(shí)明確,思路清晰,就為鎮(zhèn)黨委實(shí)施黨建“先鋒工程”,打下了穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)。
(二)圍繞目標(biāo),創(chuàng)新載體
十六屆五中全會(huì),提出了新農(nóng)村建設(shè)的“五句話,二十個(gè)字”的奮斗目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)既是小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo),也是基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo),更是衡量基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。所以,以“先鋒工程”統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以新農(nóng)村建設(shè)深化“先鋒工程”建設(shè),就成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的工作思路和工作重點(diǎn)。圍繞黨建工作的目標(biāo),結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新了活動(dòng)的載體。一是制定了村級(jí)黨組織分類考核、動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見,確立了“一類支部樹旗子,二類支部進(jìn)位次,三類支部上臺(tái)階”的管理模式,把17個(gè)村級(jí)黨組織分成三個(gè)類別,明確了不同類別支部的奮斗目標(biāo)。這樣,不同類別的支部,有了不同的目標(biāo)要求,既調(diào)動(dòng)了各支部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,又克服了“一刀切”模式的弊端。二是在分類管理的基礎(chǔ)上,立足于各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、工作特色、管理特點(diǎn)等情況,開展了“先鋒工程”示范村的評(píng)選活動(dòng)。把“先鋒工程”示范村的評(píng)選活動(dòng),作為農(nóng)村村級(jí)組織創(chuàng)先爭優(yōu),實(shí)施黨建“先鋒工程”的有效載體。全鎮(zhèn)17個(gè)村都進(jìn)行了申報(bào),經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定,確定了9個(gè)村為實(shí)施黨建“先鋒工程”的示范村,他們分別是黨建工作示范村、養(yǎng)殖業(yè)示范村、壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村、科技推廣示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、生態(tài)綠化示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。各示范村又結(jié)合示范的目標(biāo)和要求,確定了自己的發(fā)展規(guī)劃和措施。其他沒有被確定為示范村的村,也制定了創(chuàng)建示范村的發(fā)展規(guī)劃,增添了發(fā)展的動(dòng)力。
(三)因地制宜,分類實(shí)施
為了使農(nóng)村黨組織和黨員成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)群眾致富的先鋒;成為關(guān)心農(nóng)民疾苦,維護(hù)農(nóng)民利益的先鋒;成為民主管理,保障農(nóng)民權(quán)益的先鋒;成為繁榮農(nóng)村文化,倡導(dǎo)文明新風(fēng)的先鋒。他們把強(qiáng)化管理,創(chuàng)新內(nèi)容,完善制度,作為農(nóng)村黨組織和黨員實(shí)施黨建“先鋒工程”的突破口,深化了活動(dòng)的內(nèi)涵。一是在完善“四個(gè)長效機(jī)制”為主的教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,制定了《雙培促雙帶實(shí)施方案》,《流動(dòng)黨員管理辦法》,《首問責(zé)任制度》,《發(fā)展黨員告示公示制度》,《村干部引辭職制度》,《村級(jí)民主理財(cái)制度》,《無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作實(shí)施意見》等制度,使農(nóng)村各項(xiàng)工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。二是開展了各種形式的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。主要是采取集中培訓(xùn)、點(diǎn)菜輔導(dǎo)、內(nèi)外互動(dòng)的方式,對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行了十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神的培訓(xùn),以及黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的培訓(xùn),使黨員干部領(lǐng)會(huì)了其中的新觀點(diǎn)、新內(nèi)容。同時(shí),在農(nóng)村黨員中開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),開展了黨委向支部承諾、支部向黨員承諾、黨員向支部承諾的“三級(jí)承諾”活動(dòng),并把承諾事項(xiàng)上墻公示,接受群眾監(jiān)督評(píng)議。2006年共制作市直包扶部門、黨委、黨支部、黨員四級(jí)承諾紅墻18塊,黨建宣傳墻17塊,新建村部3個(gè),承諾事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%。755名農(nóng)村黨員中,有627名無職黨員走上新崗位。在17個(gè)村級(jí)黨支部中,組建了以團(tuán)員為主要成員的青年志愿者服務(wù)隊(duì),他們分別從事環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、民事糾風(fēng)調(diào)解、科技推廣等服務(wù)活動(dòng),強(qiáng)化了黨團(tuán)員服務(wù)“三農(nóng)”的自覺性。三是開展了黨員家庭掛牌活動(dòng)。
2006年市委組織部,在鎮(zhèn)馬家橋村啟動(dòng)了黨員家庭掛牌和黨員組織生活證發(fā)放儀式。隨后,鎮(zhèn)黨委為755個(gè)黨員家庭掛了牌,為755名黨員發(fā)放了組織生活證,公開了黨員的身份,增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感,也便于群眾對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督。四是以村為單位,建立了村級(jí)專業(yè)合作社。目前,全鎮(zhèn)“支部+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織”總數(shù)達(dá)到了15家,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面擴(kuò)大到90%。其中,何渠拜村的優(yōu)質(zhì)水稻種植協(xié)會(huì),油糧橋村的奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大廟橋村高淀粉玉米種植協(xié)會(huì),北門村的蔬菜種植協(xié)會(huì)等,都由黨員擔(dān)任村級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人,黨員在農(nóng)民群眾中的威信,有了明顯的提高。
為了使企業(yè)黨組織和黨員成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的先鋒;成為完善現(xiàn)代企業(yè)制度,深化企業(yè)改革的先鋒;成為切實(shí)履行職責(zé),確保企業(yè)保值增值的先鋒;成為建設(shè)誠信文化,樹立企業(yè)現(xiàn)象的先鋒;成為關(guān)心群眾利益,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的先鋒。鎮(zhèn)黨委采取了強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了非公有制企業(yè)的黨建工作。一是調(diào)整了黨組織的設(shè)置。鎮(zhèn)是市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。企業(yè)改制后,企業(yè)黨建工作一度受挫。為了擴(kuò)大黨建工作覆蓋面,消滅黨建工作空白點(diǎn),使非公有制企業(yè)的黨員,及時(shí)回歸“娘家”,回歸組織。鎮(zhèn)黨委先在具備條件的9家非公有制企業(yè),單獨(dú)成立黨組織9個(gè)。今年“七·一”前夕,鎮(zhèn)黨委又在具備條件的3家企業(yè),成立黨組織3個(gè)。在不具備條件的12家企業(yè),成立聯(lián)合黨支部1個(gè)。通過建立新組織,使38名脫離組織多年的企業(yè)黨員,及時(shí)回歸“娘家”,過上了正常的組織生活。二是設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作政治指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。政治指導(dǎo)員由鎮(zhèn)黨委副書記兼任,具體分管、主抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作,同時(shí)選派了12名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作、精通經(jīng)濟(jì)工作的年輕干部,擔(dān)任12家非公有制企業(yè)黨建工作的聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是指導(dǎo)企業(yè)黨建工作,落實(shí)黨的方針政策,執(zhí)行上級(jí)組織工作意圖。今年6月份,鎮(zhèn)黨委又對(duì)政治指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。三是建立和完善了企業(yè)黨組織的各項(xiàng)制度,使企業(yè)黨組織活動(dòng)有章可循,黨組織的工作任務(wù)、工作目標(biāo)更加明確。四是重視非公有制企業(yè)黨支部班子建設(shè),定期對(duì)班子成員進(jìn)行黨的方針政策、黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使企業(yè)黨組織都能圍繞企業(yè)的中心任務(wù)開展工作,黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。五是在健全黨組織的同時(shí),建立了企業(yè)的工、青、婦等群眾組織。六是開展了村企互動(dòng)活動(dòng)。有12家企業(yè)和14個(gè)村級(jí)黨組織建立了幫扶對(duì)子。目前,一個(gè)以黨組織為核心,群團(tuán)組織相配套的大黨建格局,在鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中已經(jīng)形成,并顯示了活力。私營企業(yè)主對(duì)黨組織的建立,非常歡迎,并為企業(yè)黨組織開展工作,提供便利,提供辦公場所。
為了使社區(qū)黨組織和黨員成為服務(wù)社區(qū)群眾,關(guān)心弱勢群體的先鋒;成為整合社區(qū)資源,共建文明社區(qū)的先鋒;成為化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)友愛和諧的先鋒。鎮(zhèn)黨委重視和推進(jìn)了社區(qū)黨組織的建設(shè),一是每年都組織社區(qū)在職黨員,開展黨員“奉獻(xiàn)日”活動(dòng),參加社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng),使在職黨員在八小時(shí)之外,在社區(qū)發(fā)揮余熱。二是在社區(qū)開展了爭創(chuàng)文明街道、文明小區(qū)、文明樓院的活動(dòng),積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育社區(qū)黨員和群眾,要遠(yuǎn)離賭博、遠(yuǎn)離,珍惜生命、珍惜健康,積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。三是深化了社區(qū)鄰居節(jié)活動(dòng),動(dòng)員社區(qū)群眾走出樓院、走出家庭,融入社區(qū)、融入集體,為建立和諧美滿的人際關(guān)系,和諧美滿的社區(qū)奉獻(xiàn)愛心。四是把社區(qū)、青年文化體育活動(dòng)中心、文化站融為一體,實(shí)現(xiàn)了資源的共享,為社區(qū)黨員和群眾提供了鍛煉的場所,交流的平臺(tái)。
為了使機(jī)關(guān)的黨組織和黨員成為振奮精神,真抓實(shí)干的先鋒;成為轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層的先鋒;成為依法行政,廉潔高效的先鋒。鎮(zhèn)黨委結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)年的活動(dòng),主抓了機(jī)關(guān)的黨風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)。一是落實(shí)了一系列為民服務(wù)、體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度,如《首問責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《辦事公開的制度》、《失職追究制度》、《一次性告之制度》、《AB崗位制度》等。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)的制度,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、指導(dǎo)工作、調(diào)查研究的機(jī)制,為17個(gè)村配備了掛職副書記17名。三是加強(qiáng)了黨委中心小組學(xué)習(xí)制度的建設(shè),完善了鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)的制度,嚴(yán)肅了上班考勤、平時(shí)考核的制度。四是以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為窗口,在17個(gè)村設(shè)立便民服務(wù)站17個(gè),在村民小組設(shè)立便民服務(wù)室18個(gè),采取“一站式”的方式,為群眾提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù),既密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,又樹立了服務(wù)性政府的新現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化措施,提供保障
為了使黨建“先鋒工程”的創(chuàng)建工作落在實(shí)處,黨建“先鋒工程”的載體發(fā)揮作用,黨建“先鋒工程”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)強(qiáng)化了基層組織建設(shè),為“先鋒工程”的創(chuàng)建和實(shí)施,提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是加強(qiáng)了基層組織的班子建設(shè)。主要是以創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好黨支部”為目標(biāo),順利完成了鎮(zhèn)黨委換屆,完成了村“兩委”班子的換屆,選出了群眾和干部信任的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)中,嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,建立健全了以民主集中制為核心的議事決策機(jī)制,落實(shí)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,明確了集體和個(gè)人的職責(zé),做到分工不分家,分工不分心,形成了齊抓共管的整體合力。二是加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。結(jié)合村級(jí)“兩委”換屆,重點(diǎn)強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織建設(shè),為17個(gè)村配備了掛職副書記,8個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村書記和村主任“一肩挑”,換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,文化程度提高了,年齡降低了。同時(shí),他們還為2個(gè)社區(qū),配備了2名科級(jí)干部,任書記的領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。另外,還為非公有制企業(yè)配備了黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。三是狠抓了黨員隊(duì)伍的管理和教育。抓黨員隊(duì)伍的管理和教育是創(chuàng)建“五好黨委”和“五好支部”工作的內(nèi)容之一,為此,鎮(zhèn)黨委以“先鋒工程”的實(shí)施為載體,在黨員中開展了“三學(xué)兩帶一爭”活動(dòng),“亮身份”活動(dòng)(即讓黨員佩帶黨徽標(biāo)志,黨員家庭懸掛“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志牌),為黨員發(fā)放了組織生活證,增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和使命感。并通過專題輔導(dǎo)、講黨課、實(shí)地參觀等方式,開展了豐富多彩的主題教育和主題實(shí)踐活動(dòng),使黨員干部領(lǐng)會(huì)了十六屆三中、四中、六中全會(huì)的精神,把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的主題上來。四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委以勤政廉潔為目標(biāo),以《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》為指導(dǎo),重點(diǎn)落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,分層次和29個(gè)支部、13名領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)培訓(xùn)。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè),先后制定了《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部禁酒的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范黨員信防行為的規(guī)定》、《干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》。在平時(shí)的管理中,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,干部值班制度。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支、原始發(fā)票的復(fù)印件、各種收費(fèi)項(xiàng)目等,全部公開公示,接受群眾的監(jiān)督,有力推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
(五)緊抓黨建,促進(jìn)發(fā)展
實(shí)踐證明,只有圍繞中心工作來抓黨建,基層黨建才有結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),才有成效,才有強(qiáng)大的生命力。創(chuàng)建黨建“先鋒工程”以來,鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,狠抓了“先鋒工程”的創(chuàng)建工作,有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2006年鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28億元,同比增長32.4%,其中,二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.4億元,同比增長27.4%。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元,同比增長22.4%。農(nóng)民人均純收入4500元,同比增長7.1%,城鎮(zhèn)居民可支配收入6970元。從2002年起“三大文明”的考核,連續(xù)五年獲得市區(qū)第一名。2006年鎮(zhèn)黨委分別被自治區(qū)黨委、中組部、民政部、農(nóng)業(yè)部授予“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
具體來說,一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快,質(zhì)量和效益明顯提高。以夏進(jìn)乳業(yè)為龍頭的乳品工業(yè)、以萬勝生物為龍頭的糧食加工業(yè)、以宇華紙業(yè)為龍頭的造紙業(yè)、以富榮化工為龍頭的化工業(yè)、以金世紀(jì)公司為龍頭的包裝印刷材業(yè)、以及以金馬水泥為主的建材工業(yè)等優(yōu)勢骨干企業(yè)的快速健康發(fā)展,使鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的寧夏第一大鎮(zhèn)。2006年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元,其中工業(yè)一項(xiàng)為21.7億元。全年落實(shí)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),完成固定資產(chǎn)投資3.54億元,落實(shí)招商引資項(xiàng)目6個(gè),完成招商引資1.54億元。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2006年全年完成三大糧食作物播種面積59584畝,落實(shí)麥套玉米噸糧方點(diǎn)、“兩糧一草”183、203模式、旱作測土配方施肥、水稻旱育稀植、高淀粉玉米、小棚西瓜等各類方點(diǎn)110個(gè),面積達(dá)30900畝。種植優(yōu)質(zhì)水稻9300畝(全部采取節(jié)水控灌技術(shù)),飼用玉米13000畝,優(yōu)質(zhì)牧草23000畝,復(fù)種青貯10000畝,種植設(shè)施瓜菜4300畝,種植冬麥9512畝。目前,全鎮(zhèn)奶牛存欄24000頭,建成奶牛園區(qū)22個(gè),奶牛出戶入園上擠奶臺(tái)的擠奶率達(dá)到68%以上,肉牛、羊只、生豬、家禽等各類畜禽飼養(yǎng)量增幅明顯。三是加大科技培訓(xùn)力度。全年舉辦各類科技培訓(xùn)班35場次,培訓(xùn)農(nóng)民4900余人次,落實(shí)糧飼間作、旱育稀植等各項(xiàng)增產(chǎn)措施9項(xiàng),新技術(shù)到位率達(dá)100%,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上,依托科委、科協(xié),創(chuàng)建科技示范村3個(gè),科技示范戶331戶,群眾依靠科技進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性進(jìn)一步高漲。四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,基礎(chǔ)實(shí)施更趨完善。主要是完成了城鎮(zhèn)管理、鎮(zhèn)區(qū)綠化、環(huán)境保潔等人員的配備,完成了鎮(zhèn)區(qū)路燈、路牌等市政實(shí)施的維修和養(yǎng)護(hù),使鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、硬化、環(huán)境保護(hù)等工作,有了明顯的變化。五是抓了基層組織建設(shè),提高了基層組織建設(shè)的水平。六是加強(qiáng)了精神文明建設(shè),為構(gòu)建和諧的提供了強(qiáng)大合力。
三、鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”的幾點(diǎn)啟示
第一,黨委重視是實(shí)施黨建“先鋒工程”的關(guān)鍵。鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”取得了明顯的成效,首要的原因就是黨委重視。這個(gè)重視不僅是思想上的重視,而且還體現(xiàn)在行動(dòng)中,落實(shí)在行動(dòng)上。他們的經(jīng)驗(yàn)概括起來就是,黨委書記抓總體,分管副書記親自抓,黨委干部具體抓,基層組織抓落實(shí)。
第二,周密安排是實(shí)施黨建“先鋒工程”的前提。為了使工作少走彎路,減少失誤,做任何事情都要有周密的安排,詳細(xì)的計(jì)劃。鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”取得了明顯的成效,第二個(gè)原因就是安排周密,計(jì)劃合理。這個(gè)計(jì)劃既有原則性的規(guī)定,也有程序上的規(guī)定,更重要的是有責(zé)任性、目的性的要求。
第三,因地制宜、分類實(shí)施是實(shí)施黨建“先鋒工程”的重點(diǎn)。由于社會(huì)分工的不同,不同的行業(yè)和部門,承擔(dān)著不同的職責(zé)。而黨建“先鋒工程”又是統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的核心,所以,實(shí)施黨建“先鋒工程”必須結(jié)合實(shí)際,因地制宜。必須根據(jù)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)的不同情況,提出不同的要求,實(shí)施不同的措施。只有這樣,“先鋒工程”的實(shí)施,才能有的放失,取得成效。
第四,強(qiáng)化措施是實(shí)施黨建“先鋒工程”的保障。有規(guī)則,只是完成任務(wù)的前提。要把規(guī)則落實(shí)到實(shí)處,變成工作成效,還必須有強(qiáng)有力的措施來保證。鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”取得了明顯的成效,與他們采取強(qiáng)有力的措施密不可分,所以說,強(qiáng)化措施是實(shí)施黨建“先鋒工程”的保障。
第五,見到實(shí)效是實(shí)施黨建“先鋒工程”的目的。目標(biāo)是歸宿,目標(biāo)是動(dòng)力,沒有目標(biāo)就沒有動(dòng)力,也就沒有歸宿。實(shí)施黨建“先鋒工程”,有沒有動(dòng)力?能不能持續(xù)下去?見到實(shí)效才是根本,才是實(shí)施的目的。鎮(zhèn)實(shí)施黨建“先鋒工程”,促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,提高了人民群眾的收入水平,改善了人民的生活質(zhì)量,才使此項(xiàng)工作得到了居民、農(nóng)民、企業(yè)職工的一致認(rèn)可。同時(shí),也是該項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)的動(dòng)力。所以說,見到實(shí)效是實(shí)施黨建“先鋒工程”的目的。