鎮(zhèn)基層黨建準備調(diào)研匯報

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編者按：本文主要從農(nóng)村黨建工作；城市社區(qū)黨建工作；“兩新”組織黨建工作；黨員隊伍建設(shè)工作、組織指導進行講述。其中，主要包括：健全落實基層黨建工作責任制情況、村黨支部書記隊伍“四個機制”建設(shè)情況、村“兩委”換屆選舉有關(guān)情況、村級組織活動場所建設(shè)情況、聘高校畢業(yè)生到村任職工作情況、近年來，反映農(nóng)村基層組織建設(shè)的信訪問題主要集中在土地承包、征地補償、贍養(yǎng)繼承、村級財務(wù)等幾個方面、“兩新”組織的基本情況和主要特點、加強“兩新”組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗、存在的主要問題、改進工作的意見建議、健全完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導機制，發(fā)揮各有關(guān)部門積極性，形成整體工作合力、對“兩新”組織黨組織負責人的教育管理、激勵保障情況、黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗做法、存在的問題及意見建議、流動黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗做法、存在的問題及意見建議、調(diào)整黨的基層組織設(shè)置的經(jīng)驗做法及意見建議、黨代會閉會期間，發(fā)揮黨代表作用的探索創(chuàng)新做法，以及做好這項工作的意見建議、尊重、保障和落實黨員民主權(quán)利的創(chuàng)新做法，存在的問題和意見建議等，具體材料請詳見：

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，xx鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建工作，對每項任務(wù)進行分解并予以貫徹落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、農(nóng)村黨建工作

1、健全落實基層黨建工作責任制情況。xx鎮(zhèn)黨委政府制定下發(fā)了一系列落實基層黨建工作的文件。黨委書記、黨委成員、管區(qū)第一書記、支部書記依次開展了專項述職報告。建立健全一系列黨建制度，并予以貫徹落實。

2、村黨支部書記隊伍“四個機制”建設(shè)情況。在激勵保障方面，確定村支部書記報酬標準是每月x元，上半年報酬已發(fā)放到位，部分保險已經(jīng)辦理，如養(yǎng)老保險，資金來源全部為鎮(zhèn)財政。在教育培訓方面，制定了培訓計劃，組織開展了培訓課堂。培訓經(jīng)費主要為鎮(zhèn)財政。管理監(jiān)督方面，貫徹落實了上級文件規(guī)定，健全了村支部書記管理監(jiān)督機制。

3、村“兩委”換屆選舉有關(guān)情況。自xx年村“兩委”換屆選舉以來，沒有村“兩委”換屆選舉情況。對做好下屆村”兩委“換屆選舉工作的建議是：在村“兩委”成員的選配上，要把那些努力實習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法規(guī)、清正廉潔、公道正派、身體健康、年富力強，具有一定文化素質(zhì)和較強工作能力，能熱心為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護的人選進村“兩委”班子。

4、村級組織活動場所建設(shè)情況。xx年以來，xx鎮(zhèn)新建村級組織活動場所x處，投入資金x元，各級投入比例為：市縣、鎮(zhèn)、村財政投入比例分別為x%、x%、x%。2010年底前解決其余各村村級組織活動場所，建設(shè)資金來源情況主要為鎮(zhèn)村兩級財政。

5、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作情況。xx鎮(zhèn)無大學生村官。

6、近年來，反映農(nóng)村基層組織建設(shè)的信訪問題主要集中在土地承包、征地補償、贍養(yǎng)繼承、村級財務(wù)等幾個方面。原因是多方面的，經(jīng)過多方面做工作，對癥下藥，采取各種措施把問題解決在萌芽狀態(tài)。確保了零越級上訪。

二、城市社區(qū)黨建工作

無。

三、“兩新”組織黨建工作

1、“兩新”組織的基本情況和主要特點。

xx鎮(zhèn)只有新經(jīng)濟組織，還沒有新社會組織。新經(jīng)濟組織只有xx公司一家。組織規(guī)模比較小，易于管理。

2、加強“兩新”組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗、存在的主要問題、改進工作的意見建議。主要做法經(jīng)驗：創(chuàng)新活動載體。新經(jīng)濟組織學習實踐活動要緊緊圍繞本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作，精心設(shè)計和組織各具特色的主題實踐活動，通過有針對性的主題實踐活動，激發(fā)黨員的積極性，努力把學習實踐活動成果體現(xiàn)到充分發(fā)揮黨組織及黨員作用上來，體現(xiàn)到推動新經(jīng)濟組織科學發(fā)展上來，用實際工作成效和發(fā)展成效來檢驗活動開展成效。

存在的主要問題：思想上還存在模糊認識。一些黨組織和領(lǐng)導干部對加強新經(jīng)濟組織黨建工作缺乏正確的認識，沒有把加強新經(jīng)濟組織黨建工作擺上重要位置；整治領(lǐng)導核心作用發(fā)揮的不夠好。新經(jīng)濟組織從投資主體到組織形式，都有別于國有企業(yè)和集體企業(yè)，一些新經(jīng)濟組織中的黨組織找不準自己的位置，工作上無所適從。

改進工作建議：加強組織領(lǐng)導。新經(jīng)濟組織黨組織領(lǐng)導班子要直接負責本單位的學習實踐活動，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要分工負責，黨員干部要帶頭示范。新經(jīng)濟組織黨組織要注意邀請本單位黨外出資人、負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見；強化輿論宣傳。要宣傳新經(jīng)濟組織黨組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)的先進典型，宣傳學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，為開展學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

3、健全完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導機制，發(fā)揮各有關(guān)部門積極性，形成整體工作合力。xx鎮(zhèn)積極落實這一要求，扎實有效地開展了工作，使新經(jīng)濟組織得到快速發(fā)展。

4、對“兩新”組織黨組織負責人的教育管理、激勵保障情況。

從新經(jīng)濟組織黨員的特點和思想實際出發(fā)，提高教育管理的針對性和實效性。在教育形式上因人因地而異，靈活施教，堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，自我教育，自我提高與統(tǒng)一培訓相結(jié)合。黨組織還注意關(guān)心新經(jīng)濟組織黨員的學習、工作和生活，當黨員遇到困難時，及時為他們排憂解難。

四、黨員隊伍建設(shè)工作、組織指導

1、黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗做法、存在的問題及意見建議。

經(jīng)驗做法：以公正、公開、透明、的原則，發(fā)展文化素質(zhì)高，思想覺悟高的人員入黨。堅持把黨員教育管理與中心工作相結(jié)合，提高黨員隊伍的素質(zhì)。

存在的問題：黨員隊伍文化素質(zhì)仍然偏低。

意見建議：抓重點教育，提高黨員文化素質(zhì)。始終把黨員的思想文化教育作為黨員教育工作的重中之重，常抓不懈。重點加強對黨員的政治理論學習。

2、流動黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗做法、存在的問題及意見建議。

xx鎮(zhèn)無流動黨員。

存在問題：依然存在一些隱性流動黨員，在尋找上存在困難。

意見建議：專人聯(lián)系，指定一名黨組織班子成員或一名黨性觀念、責任心強的本地黨員與外來流動黨員結(jié)對聯(lián)系，掌握外來流動黨員思想動態(tài)，幫助解決具體困難。

3、調(diào)整黨的基層組織設(shè)置的經(jīng)驗做法及意見建議。

經(jīng)驗做法：基層黨組織成員年輕化、高素質(zhì)化。

意見建議：吸收更多地優(yōu)秀的、高素質(zhì)的青年加入黨組織中來。

4、黨代會閉會期間，發(fā)揮黨代表作用的探索創(chuàng)新做法，以及做好這項工作的意見建議。

創(chuàng)新做法：在黨內(nèi)監(jiān)督上探新路，著力強化黨代表作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，一方面提高決策的民主化程度，另一方面強化黨內(nèi)監(jiān)督。

意見建議：黨代表履行職責，發(fā)揮作用，離不開黨員群眾的監(jiān)督。

5、尊重、保障和落實黨員民主權(quán)利的創(chuàng)新做法，存在的問題和意見建議。

創(chuàng)新做法：一是加強黨員民主權(quán)利教育，教育黨員珍惜自己的民主權(quán)利，努力提高黨員的參與意識和依法維護自己正當權(quán)利的意識；二是，落實黨員的選舉權(quán)，使黨的干部的任命充分體現(xiàn)廣大黨員的意志。

存在問題：有的黨員權(quán)利意識不濃，不知道怎么行使自己的權(quán)利。

意見建議：第一，增強黨員權(quán)利意識，加強黨員領(lǐng)導干部的民主作風建設(shè)。黨員的民主意識、民主觀念是保障黨員民主權(quán)利的重要思想條件。第二強化黨員的平等意識和民主觀念、克服等級觀念、特權(quán)思想和家長制作風。更要營造黨內(nèi)政治生活中濃厚的民主氛圍。通過開展健康的黨內(nèi)生活，調(diào)動黨員主體的創(chuàng)造與主動性，培育黨員的權(quán)利意識和民主觀念，形成積極參與黨內(nèi)事務(wù)，自覺尊重和維護黨員民主權(quán)利的氛圍，為黨內(nèi)民主發(fā)展奠定堅實的思想文化基礎(chǔ)。