烤煙生產成本調研報告

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一、近年來我鄉烤煙種植情況及煙農收入情況

烤煙是××鄉農民增收、財政增長的支柱骨干產業，目前全鄉每年的烤煙產量、產值均位居保山市第二位、隆陽區首位(約占40%左右)?！痢拎l自1985年在烏馬、下壩村試種烤煙38畝成功以來，1990年發展至10000畝左右;2000年以來至今全鄉每年至少有23個行政村種煙，烤煙種植面積穩定在20000——25000畝左右，煙農收入3000萬元以上，為鄉級財政創稅600萬元以上，其中2005年創稅突破1000萬元。20*年全鄉種植烤煙21986畝，收購煙葉310萬公斤，煙農交售煙葉產值總3017.132616萬元，創稅603.4萬元。20*年全鄉共收購煙葉300.91646萬公斤，完成合同量的86.72%，未完成合同量46.*354萬公斤，產值4106.04萬元，比20*年增加1*8.91萬元，增長36.09%，創稅8212.*萬元，均價13.65元/公斤，比20*年增加3.92元/公斤，種煙戶均收入7439元/戶，畝產值1662.36元/畝。今后五年，××鄉烤煙種植面積將穩定在25000——30000畝，煙農收入可達4000萬元以上，創稅800萬元以上。

二、烤煙生產成本情況及成本較高的原因

烤煙生產投入由兩方面構成，一是物資投入，二是勞動力投入。煙草部門根據國家有關規定對生產物資進行分補貼，由于各縣市生產水平、生產方式不同，各縣市補貼方向略有不同，但補貼標準相同;煙農則投入全部勞動力和大部分物資。近年來受投入增加、物價上漲，勞動力大量轉移等情況的影響，生產成本呈現逐年上升的趨勢。以下是我鄉20*年和20*年兩年烤煙生產成本的調查情況：

1、烤煙用肥料費提高。20*年烤煙用肥料費為218.64元/畝，比上年增加36.64元，增幅達20.13%。

2、烤煙用燃料動力費增加。近年來，煤、柴油等燃料價格持續上漲，加之密集型烤房耗電量增大，因此畝均燃料動力費增加。20*年煤費為437.5元/噸，比上年增加了112.5元，增幅34.61%。每噸煤可以烘烤1.2畝的烤煙，也就是說在烘烤過程中每畝烤煙增加燃煤費用93.75元。

3、租賃作業費增加。20*年畝均租賃作業費34.70元，比上年增加2.66元，增幅8.30%。租賃作業費增加主要是機械作業費和畜力費增加所致。因柴油價格上漲，耕地、起壟、運輸費用增加，20*年畝均機械作業費2.48元，比上年增加2.13元，增幅達6*.57%;同時，受我鄉山地地形限制，加之機械作業價格不斷增高，大部分煙農仍普遍使用牲畜耕地等，致使畜力費也不同程度增加，20*年全鄉畝均畜力費32.22元，比上年增加0.77元，增幅2.45%。

4、固定資產折舊費增加。20*年畝均固定資產折舊費24.75元，比上年增加2.96元，增幅13.58%。各級煙草部門為提高烤煙質量，一方面積極鼓勵農戶對自有的舊烤房進行改造，另一方面在部分煙葉主產區投入資金大力推廣密集型烤房建設，改造后的烤房和新型烤房科技含量增高，節約了燃料，但增加了烤房投資，推動固定資產折舊費增加。

5、農藥費用增加。20*年烤煙畝均使用農藥65元，比上一年增加10元，增幅達到18.18%。

6、育苗費用增加。近年來我鄉全面實行漂浮育苗，少數村還搞起了集中育苗或商品化育苗，育苗過程中，公司提供種子、基質土、營養液、拱架等材料，農戶則提供全部勞動力和其他材料。根據各村實際情況，村里以50元左右/每畝的價格收取育苗保證金，進行育苗。

7、人工成本上升。20*年烤煙畝均人工成本397.21元，比上年增加22.10元，增幅5.89%。近年來，我鄉青壯年勞動力大量進城務工，務農勞動力資源偏緊，種煙勞動力普遍缺乏，特別是懂得烤煙種植、烘烤技術的勞動力減少，加上消費物價上漲，進城務工人員工資收入提高，造成種煙雇工價格上升。

8、其他成本費用也有所增加。針對我鄉各種煙村所處第一環境不同，在一些方面還要重新投入成本，例如黨麻村，由于缺水，澆灌烤煙的水要靠提水仗抽，電費為1.25元/每度，每年種煙至少要1000多度電;鋪門前村，由于缺水利用自來水澆灌，水2.5元/每方，每年至少要600多方水。

三、解決成本高、收入低問題的意見建議

通過調研我們認為要解決成本高、收入低問題，我們建議從以下幾方面入手：

1、建議多使用農家肥降低化肥的用量。

2、徹底推行商品化供苗，減少煙農在育苗、管理過程中投入的勞力。

3、更改烘烤設備，提高烘烤效率，減少烘烤過程中的能源損耗。

4、強化煙農技術培訓，不斷提高煙農的種煙生產技術水平，以獲得最好的經濟效益，提高農民的種煙積極性，保持煙葉生產的可持續發展。

5、技術員要加強指導，煙草部門應繼續為煙農提供更多更好的服務，在價格上使煙農得到最大的實惠，降低成本;技術人員要包村到戶，深入田間地頭，進行面對面的指導，嚴格落實《保山地方綜合標準》提高農藥、化肥的使用率。

6、培養專業的施肥、烘烤技術隊伍，免除煙農施肥、采摘烘烤過程。

7、加快扶持推行農機的使用，實現耕地、起壟、蓋膜一體化。

8、加大對基礎實施建設的投入，增強抗風險能力。一方面應加大對煙田基礎實施建設的投入，改造低產田，建立基本煙田保護區;另一方面應增加科技含量，大力推廣科技興煙技術，擺脫靠天吃飯的局面，增強抵御自然災害的能力，穩定煙農收入。

9、加大扶持指導力度。一是積極扶持，加大優惠政策和科技投入，使煙農增產增收。繼續保留并適度增加各種補貼，在資金、物資上進一步實行傾斜政策，對專用肥、專用膜等物資的供應繼續實行優惠，保證煙農實際種煙成本不提高，不因農資價格的波動而受很大影響。

10、建立健全煙葉生產保障體系。煙葉生產前期投入大，用工多，生長期長，易遭受洪澇、冰雹襲擊，自然災害導致質量、產量極不穩定，且烤烘技術要求高，煙農種植煙葉的收益得不到保障，收益大起大落，嚴重挫傷煙農生產積極性。因此，建立煙葉生產收益保障體系很有必要?？刹扇∞r業生產保險、建立煙葉價格調節基金制度等方式，在煙農遭受自然災害損失時給予一定經濟補償，保證煙農的生產積極性。