獨家原創:部隊后勤保障社會化調研報告

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后勤保障社會化是市場經濟條件下出現的新生事物，它是解決部隊經費和自身建設的有效途徑，也是減輕國家負擔、促進地方經濟發展的一項重要舉措，是消防部隊深入學習實踐科學發展觀的重要體現之一。隨著社會的發展，部隊后勤保障工作面臨新的機遇和挑戰，原有的供應保障體系已無法滿足今后部隊發展需求。如何以科學發展觀為統領，立足實際，與時俱進，探索、創造出一條符合當前部隊發展需要的新路子談幾點粗淺看法。

推進野戰部隊的后勤保障化，就要科學謀劃其保障的范圍，精心研究其可行性的對策。根據目前消防部隊實際，我部門將從伙食、營房維修和營區環境管理保障等方面著手，多管齊下，整體推進。

一、深入基層一線，了解需要

同志曾指出：“我軍保障體制改革的基本趨勢，就是實現保障一體化，建立全新的軍民兼容、平戰結合、三軍一體、精干高效的保障體系，必須走社會化、市場化的路子，要打破軍地界限，最大限度地依托、利用國民經濟體系，擴大軍隊后勤保障特別是生活保障社會化的范圍，走出一條投入少、效益高的社會化后勤保障之路。”黨的十六大精神的宗旨科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。從科學發展觀的內涵我們應該看到發展，以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧作為科學發展觀的各要素，是統一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。

后勤部隊是在部隊管理的一線部門之一，為了加強部隊的管理。后勤部門也是一個工作的重點。我后勤部在對科學發展觀的學習過程中，深刻體會到了科學發展觀的內涵，經過后勤部機關的研究部署，2009年調研工作比以往的有所改善，“以人為本”的理念將進入部隊后勤部門的今后工作中：以座談會的形式、問卷調查等多方面的手段，對二連、五連、七連和地爆連共267名官兵們的調研。如士兵在一天操練完成以后，需要到的沐浴場所的老化，部隊基層生活的機器運用等多方面。也了解到了官兵對后勤部門的工作的建議和意見。普遍的官兵對我們后勤部門的工作給出了較高的評價，是對后勤機關的作風轉變給予的高度肯定。

二、實施情況

實施理念：要進一步強化“面向基層、為基層服務”的思想。基層是基礎，是部隊后勤保障的前沿，上級供應的經費、裝備、物資等都要由基層來管理使用，可以說，沒有基層就不存在機關。因此，我們后勤部門今后的工作將要把工作的重心放在基層，把錢物投向基層，把主要精力用在基層，以基層為工作出發點和落腳點，真正做到“心往基層想，人往基層下，物往基層用，錢往基層花”。其次，要積極向基層傾斜。制定標準時，要優先考慮基層。

1、生活上保障社會化

為基層連隊配發了擦鞋機，為連隊炊事班配發了垃圾桶，為基層安裝了洗漱設施，設置了正規化廁所，并為各連隊配發了冰柜，建立了野戰淋浴設施，保證官兵每天都能洗上熱水澡。

2、飲食保障社會化

野外駐訓期間，開創了駐訓部隊的先例，在野外條件下，規范了炊事區正規化設施；開辦了野外軍人服務社和軍人餐廳，軍人餐廳夜間辦理燒烤業務。

三、后勤部門的工作學習情況

用事實說話

深入學習貫徹科學發展觀活動在部隊如火如荼地開展，推動了部隊的全面建設。但有的官兵仍存在著一些模糊認識，認為科學發展觀是抽象枯燥的理論，與基層不相干；或者認為貫徹落實科學發展觀是領導和上級機關的事情，與普通官兵關系不大。引導這些官兵清除模糊認識，積極投入到深入學習貫徹科學發展觀活動中來，就應該多用事實說話，讓官兵在推進部隊建設的一件件具體事情中體察科學發展觀的指導價值和理論魅力。比如大力加強軍營文化建設，積極為官兵學習成才創造條件，滿足官兵的成才需要，就可以讓大家深切感受到科學發展觀以人為本、注重人的全面發展這一核心理念。

把士兵的“滿意度”作為考核的一項內容狠抓

后勤戰線要把基層“滿不滿意”作為服務保障的根本標準，按照“基層至上、士兵第一”的原則，在提高服務基層的質量上下功夫。士兵是部隊的群眾，走好群眾路線，就是要走好士兵路線，密切與基層官兵的關系，真心真意為基層服務、為士兵服務。這個方向，任何時候都不能偏。近幾年，后勤機關為基層想了許多辦法，辦了不少實事，基層官兵反映是好的。但是也要看到，當前基層后勤建設也面臨著一些新的矛盾和問題，仍然存在不少困難。比如，應急保障能力與執勤的問題，器材裝備的達標與經費緊張矛盾的問題等。這些都不是小問題，后勤機關必須高度重視起來，從端正服務保障方向入手，堅持把基層作為保障的重心，想方設法解決基層困難，為后勤工作持續、健康發展創造良好條件。

積極學習，保障后勤工作的完善

準確把握其對后勤保障工作的重大指導意義，結合自身特點和實際，積極進行研究和探討，為不斷推進消防部隊后勤保障方式社會化，保障手段信息化，供應保障標準化，后勤管理科學化提供理論支撐。對部隊后勤建設和發展中不平衡，不全面，不協調的問題，要善于從深層次思考，透過現象看本質，切實提高理論研究質量。其次是切實提高后勤保障工作的科技含量。在后勤保障工作的總體規劃，資源配置，后勤工作部署上突出信息化建設，注重科技含量，提高建設質量，邊建設邊應用，邊應用邊提高。堅持在繼承和發展中有所創新，有所作為，善于總結障經驗，解決工作中出現的新問題，新情況，積極學習和運用軍隊后勤建設和保障經驗。