獨家原創(chuàng):廣播電視安全調(diào)研報告

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廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出應(yīng)從硬件和軟件兩個方面入手。軟件方面包括：思想、制度、與各媒體相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、重視人才、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊等方面；硬件方面包括：人身安全、供電安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全，做好“四防”工作，設(shè)備方面，維護(hù)、維修方面，做好各種應(yīng)急預(yù)案，熟悉播出信號流程和正確使用設(shè)備等方面。把安全工作納入廣播電視發(fā)展的全過程，同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查、同步考核，同步發(fā)展；把安全工作貫穿生產(chǎn)、生活的全過程，實施全流程的安全控制管理，把安全工作落實到每時每刻；要把職工的生命安全和職業(yè)健康安全放在安全播出工作的重要位置，提高全員的安全工作素質(zhì)。廣播電視是黨和國家的喉舌，是宣傳黨和政府的方針政策。廣播電視的安全播出關(guān)心到國家政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，因此，安全播出責(zé)任重如泰山。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。雖然這三點“需要”的意思，我理解得不是很明白深刻，但我懂得學(xué)習(xí)實踐的必要性。指出，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講黨性、重品行、作表率，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，使人民群眾感受到新變化新氣象。這次學(xué)習(xí)實踐活動總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀就是要解決中國為什么發(fā)展，為誰發(fā)展，靠誰發(fā)展和怎樣發(fā)展等根本問題。它回答了關(guān)于中國發(fā)展的一系列根本問題的科學(xué)發(fā)展觀，其統(tǒng)領(lǐng)作用既體現(xiàn)在我國今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，又體現(xiàn)在建設(shè)中國特色社會主義的長過程中。正如同志指出的，“要解決中國的發(fā)展問題，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。”“科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要指導(dǎo)意義。”廣播電視安全播出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的可靠保證。廣播電視涉及千千萬萬家庭以及社會更廣大的公共空間，要立足科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧本部門與人民群眾的利益，將各種不安全因素消除于萌芽之中。前不久發(fā)生的“云南孟連縣沖突事件”表明，要杜絕類似暴力事件的最有效做法是，政府及其職能部門要站在百姓這邊，多傾聽百姓的訴求，多為人民群眾辦實事、辦好事。

首先，廣播電視部門各級領(lǐng)導(dǎo)要居安思危，要從政治的高度，充分認(rèn)識廣播電視安全播出的重要性，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，要樹立“保安全就是保發(fā)展”的政績觀，全面落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。必須形成關(guān)口前移、責(zé)任上移、重心下移的工作格局，具體地講，就是實行“三抓”，即抓預(yù)防、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓基層。其次，要不厭其煩地教育全體職工從思想上高度重視安全播出工作，樹立一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，科學(xué)管理，嚴(yán)密防范，堅決杜絕僥幸心理和麻痹大意，把好播出系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，確保廣播電視節(jié)目播出安全。堅持走科學(xué)發(fā)展觀。

其次，保障廣播電視安全播出要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn)。在事故預(yù)防過程

中，涉及幾個系統(tǒng)對象：

一是事故系統(tǒng)，其要素是人：人的不按規(guī)范操作行為是事故的最直接的因素。設(shè)備：帶病設(shè)備運作和設(shè)備維護(hù)不及時，不定時也是事故的最直接因素。環(huán)境：廣播電視安全播出言論導(dǎo)向的不正確，對廣播電視安全播出具有不良的作用;管理：管理的欠缺。學(xué)習(xí)終身化的理念越來越被人們所重視，對知識和能力的與時俱進(jìn)愿望越來越強烈。因此，我們要擯棄狹隘的工作觀、學(xué)習(xí)觀牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”理念，把工作與學(xué)習(xí)熔鑄于一體。強調(diào)工作的過程就是學(xué)習(xí)的過程，在具體實踐工作中，不斷反思，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，使自己在潛移默化中得到提升。要加快學(xué)習(xí)數(shù)字電視廣播新技術(shù)。增強團(tuán)隊精神。團(tuán)隊就是一小群有互補技能，為了一個共同的目標(biāo)而相互支持的人。對于一個團(tuán)隊來說，最基本的是要有一個清楚的目標(biāo)：志同道合。一個個體要想在工作中快速成長，就必須依靠團(tuán)隊，依靠集體的力量來提升自己，善于合作，有優(yōu)秀團(tuán)隊意識的人，整個團(tuán)隊也能帶給他無窮的收益。

二是廣播電視安全播出認(rèn)知系統(tǒng)，就是從已發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)，杜絕重復(fù)發(fā)生，對今后的廣播電視安全播出工作具有實際的意義，這種認(rèn)識雖帶有事后型的色彩，是被動、滯后的，但從廣播電視安全播出的大系統(tǒng)的角度出發(fā)，則有亡羊補牢，超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)廣播電視安全播出系統(tǒng)的角度來認(rèn)識，則更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。在日常工作突出居安思危，預(yù)防為主，抓好每周一次的播出一線安全檢查工作。警鐘長鳴，經(jīng)常反思，從他人的事故和以往的隱患中，舉一反三吸取教訓(xùn)，采取數(shù)據(jù)分析、案例通報和重要時段保障等多種科學(xué)手段，提高廣播電視安全播出預(yù)防水平。根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實現(xiàn)廣播電視安全播出系統(tǒng)本質(zhì)安全化的必由之路。

廣播電視是重裝備，高投入，是技術(shù)引導(dǎo)發(fā)展的部門。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，各種監(jiān)視手段、檢測設(shè)備應(yīng)運而生，為安全播出提供了強有力的支持。如：數(shù)字電視技術(shù)帶來了高清晰的畫質(zhì)，制作，播出和傳輸一體化網(wǎng)絡(luò)，不僅提高了信號質(zhì)量，工作效率更保障了安全播出。如硬盤播出系統(tǒng)可實時監(jiān)測數(shù)據(jù)流量，對非正常的數(shù)據(jù)流進(jìn)行報警指示，為領(lǐng)導(dǎo)和值班人員提供可靠的工作狀態(tài)，為安全播出提供支持。各播出部門應(yīng)結(jié)合實際，大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，提高播出信號質(zhì)量，減少停播等。

三廣播電視安全播出的基礎(chǔ)。廣播電視安全播出管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。針對模擬控制技術(shù)被數(shù)字控制技術(shù)逐步代替的發(fā)展趨勢，我們從廣播電視安全播出目標(biāo)、技術(shù)維護(hù)、技術(shù)管理和播出管理四個方面，修改和制定了廣播電視安全播出管理手冊（如下圖），創(chuàng)造出操作有規(guī)范，違章處理有章可循的環(huán)境，為廣播電視安全播出文化建設(shè)奠定堅定的基礎(chǔ)。

四是思想方面。思想支配行動，是行動的先導(dǎo)和動力。人們無論做任何事情，都是先有思想，后有行動。有正確的思想才有正確的行動；有積極的思想才有積極的行動；有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動。由此可見，思想是行動的指南，我們要不斷的學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想理論和“三講學(xué)習(xí)教育”，牢固堅持正確的思想理念、人生觀價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨，權(quán)衡大局意識、責(zé)任意識。必須在思想上高度重視安全優(yōu)質(zhì)播出是我們廣播電視工作者的第一要務(wù)。只有這樣才能完成安全優(yōu)質(zhì)播出重任。加強廣播電視技術(shù)人員的政治學(xué)習(xí)，提高政治責(zé)任感。

五是建立健全廣播電視安全播出各種規(guī)章制度。制度是用來規(guī)范人們的言行，并逐步形成習(xí)慣，它是安全優(yōu)質(zhì)播出工作的保障。1、建立一整套的廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出體系，把各中心、傳輸、覆蓋等部門有機(jī)地融于一體。制訂各種標(biāo)準(zhǔn)和制度，為廣播電視各部門提供強有力的制度保障。2、各廣播電視部門應(yīng)結(jié)合各自的實際，制定各種規(guī)章制度，確保安全播出。如：掛牌上崗制度，節(jié)目終審制度，磁帶交接制度，交接班制度，值班制度，機(jī)房管理制度，安全播出零報告制度等。加強與各媒體等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，增強全社會的誠信意識，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。播出部門與各媒體有著直接的聯(lián)系，加強與各媒體的溝通與協(xié)調(diào)是保障安全播出的必要條件。

六是廣播電視安全播出硬件。確保人身安全人是創(chuàng)造世界的主宰者，有人才有一切。因此，我們首先要重視人身安全。1、用電安全。現(xiàn)在人們的生活與電有著千絲萬縷的聯(lián)系，加強對員工用電安全的知識培訓(xùn)，牢記用電安全意識。2、路途安全。廣播電視的播出工作從早上到深夜2、3點左右。下班回家一定要保證路途安全。確保傳輸安全1、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點，反饋傳輸信號狀況。2、加大巡查力度，防止非法信號接入。確保網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)在已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，通過網(wǎng)絡(luò)我們可以學(xué)習(xí)到各方面的知識。在網(wǎng)絡(luò)安全方面應(yīng)注意防止病毒、黑客的入侵，確保網(wǎng)絡(luò)安全。做好“四防”工作“四防”就是防火、防盜、防鼠害和防雷擊。要加強預(yù)防和定期檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。設(shè)備方面1、設(shè)備的穩(wěn)定可靠是安全播出的基礎(chǔ)，因此隨著技術(shù)的發(fā)展要即時更新設(shè)備，用先進(jìn)的數(shù)字設(shè)備（如硬盤播出系統(tǒng)）來更新老化的模擬設(shè)備。2、加大設(shè)備的維護(hù)、維修力度。我們要認(rèn)真落實設(shè)備維護(hù)、維修制度和每月機(jī)房檢查制度。同時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障要及時維修，確保設(shè)備的正常運行。

科學(xué)發(fā)展觀是在吸收人類現(xiàn)代文明進(jìn)步成果的基礎(chǔ)上提出來的。20世紀(jì)60年代前，在西方發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位的是傳統(tǒng)發(fā)展觀，即工業(yè)社會發(fā)展過程中形成的發(fā)展觀念。可以用“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)”這個公式加以概括；隨著傳統(tǒng)發(fā)展觀給現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會生活帶來的弊端愈來愈嚴(yán)重以及人們對它的反思，于是在20世紀(jì)60、70年代西方國家提出可持續(xù)發(fā)展觀并開始實施。這是對西方傳統(tǒng)發(fā)展觀的揚棄，是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的重要成果。其代表作有美國科學(xué)家蕾切爾•卡森1962年出版的《寂靜的春天》和1972年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》，以及1987年挪威首相布倫特主持的報告《我們共同的未來》等。可持續(xù)發(fā)展觀可以用“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)＋社會”這個公式概括。在此基礎(chǔ)上，西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展理論不斷完善和推進(jìn)，從而形成了今天的現(xiàn)展觀。西方現(xiàn)展理念非常強調(diào)人的地位和作用，因此，現(xiàn)展觀可以用“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)＋社會＋人”的公式加以概括。

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中概括，它包括發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、發(fā)展主體，發(fā)展動力和發(fā)展條件等。科學(xué)發(fā)展觀的開放性和世界性特點也充分體現(xiàn)在建設(shè)中國特色社會主義的發(fā)展戰(zhàn)略中。這個戰(zhàn)略包括對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi)，我們選擇了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路從一定意義上說，就是和諧。科學(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的統(tǒng)領(lǐng)作用，決定了我們今后將繼續(xù)走對內(nèi)和諧發(fā)展與對外和平發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展道路。