獨家原創(chuàng):城區(qū)殘疾人機動輪椅車非法營運情況報告

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20**年6月以來，市城管辦對城區(qū)殘疾人機動輪椅車非法營運及包保幫扶情況進行了認真調(diào)查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

原幫扶153人，實際幫扶人（其中城區(qū)人，人，人，人），據(jù)統(tǒng)計有目前，仍在從事非法營運的有人，較為頑固的有人。包保幫扶工作實施的比較好的單位有：。

二、存在的問題

1、包保單位放松了跟蹤教育管理，致使部分殘疾人機動輪椅車非法營運開始回潮，且有愈演愈烈之勢。既給正常的營運秩序造成混亂又給交通安全埋下了安全隱患。

2、部分殘疾人不講誠信，以殘賣殘，思想頑固，對執(zhí)法管理極不配合。他們一方面接受幫扶單位幫扶，簽訂協(xié)議退出營運;另一方面，在利益驅(qū)使下，仍然繼續(xù)從事非法營運。導致殘疾人非法營運死灰復燃，并造成了其他過去未從事營運的殘疾人也跟著效仿比較。如等人幫扶后仍然從事非法營運，多次被執(zhí)法單位查扣。

3、相關職能部門監(jiān)管不到位，由于殘疾人屬于特殊群體，管理難度大，管理效率底，甚至睜一只眼閉一只眼，不愿管；另一方面，由于從事營運的殘疾人專打管理部門勤務的時間差，在管理人員下班的時段從事營運。

三、對于殘疾人機動輪椅車非法營運建議

1、加強殘疾人機動輪椅車非法營運的殘疾人思想政治教育。這就要求執(zhí)法部門文明執(zhí)法，耐心、細心講解，陳述其中利害關系

2、市政府領導高度重視此項工作。民政局負責落實關于救助、扶持低保戶、殘疾人的有關規(guī)定。殘聯(lián)：負責會同公安交警部門實施殘疾人代步車“三規(guī)范”（即全面清理、重新核定，對殘疾人駕駛殘疾人車的資格進行統(tǒng)一規(guī)范；對殘疾人車的排量、外觀顏色、牌照標識等進行統(tǒng)一規(guī)范；對殘疾人駕駛殘疾人車通過核定人員、發(fā)放證照等進行統(tǒng)一規(guī)范）制度；牽頭落實殘疾人穩(wěn)定工作；協(xié)助有關部門對涉及殘疾人從事非法營運行為的處理。宣傳部：負責制訂專項整治行動宣傳方案，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道工作。從就業(yè)保障金中撥出部分資金，由殘聯(lián)牽頭，組建殘疾人和福利企業(yè)殘疾人就業(yè)。

3、各縣區(qū)政府及市直包保責任單位要對所包保的殘疾人再次進行調(diào)查登記，搞好跟蹤服務和教育管理工作，針對殘疾人的實際情況進一步落實好幫扶措施，確保被包保的殘疾人不再從事非法營運。

4、相關職能部門要繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，以宣傳教育、自查自糾為主，對于屢教不改仍然我行我素的堅決依法查處。在今后的工作中，要創(chuàng)新思路、工作機制和工作方法。進一步開闊思路，把治標與治本相結(jié)合。既要著眼當前，解燃眉之急的工作，又要立足長遠。

5、市建委、交通等部門要根據(jù)我市城市規(guī)模不斷擴大、城市人口不斷增加的客觀實際，盡可能的增加城市的運載能力，提高城市公交，出租車的覆蓋率和通達率，滿足市民出行的需要。一方面，是建委要調(diào)整和增加城市公交線路，重點向城郊結(jié)合部覆蓋和延伸；另一方面，市交通部門要增加出租車的數(shù)量，降低出租車的起步價格，通過引入市場機制來有效解決兩三輪摩托車非法載客營運問題。

6、重點對一級、二級重度殘疾人繼續(xù)實施幫扶，由縣市區(qū)殘聯(lián)通過有效途徑解決其生活出路根本問題。對殘疾等級三、四級，各級殘疾，勞動等部門加大培訓就業(yè)力度，推薦就業(yè)。對已實施自己創(chuàng)業(yè)的殘疾人，由各縣市區(qū)政府會同殘聯(lián)、金融等部門制定出臺一些切實可行的措施解決創(chuàng)業(yè)過程的資金難題。

7、切實采取措施，拓寬就業(yè)渠道，逐步把下肢殘疾人從機動車營運的崗位上轉(zhuǎn)移出來，有關部門要切實采取措施，加大按比例就業(yè)、辦好福利企業(yè)安排就業(yè)、扶持個體從業(yè)等殘疾人就業(yè)工作的力度，拓寬殘疾人專用車車主的就業(yè)渠道，找好替代工作崗位；

包保幫扶單位要繼續(xù)開展結(jié)對幫扶，重點在力所能及幫其解決一些具體困難。截止目前，在各幫扶單位的努力下，殘疾人提出的問題逐步得到解決和落實，所有殘疾人情緒穩(wěn)定。與此同時，XX名殘疾人表示不再載客營運。