獨家原創:醫院廉政文化建設調研報告

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當前，醫療市場競爭日趨激烈，醫院發展是擺在醫院管理工作者面前的首要任務。向什么方向發展、怎樣發展、如何加快發展，幾乎是每個醫院領導都在不斷思考但又常常受到困擾的問題。十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，為醫院發展指明了方向，是指導醫療事業改革發展的根本指導方針。加強廉政文化建設，是新形勢下反腐倡廉，堅持標本兼治、注重治本的客觀要求，是實踐科學發展觀的重要體現。因此醫院必須以科學發展觀為指導，切實加強醫院廉政文化建設，造就一支高素質的職工隊伍，塑造醫院良好社會形象，拓寬醫院生存發展空間。

一、對廉政文化進醫院的認識及對醫院的作用

廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、行為規范和與之相適應的生活方式、社會評價。廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產物。在醫療衛生行業，醫院的工作直接面向社會，面向群眾，市場經濟的發展，必然引發人們文化理念和方式的深刻變化，加強廉政文化建設，培養和鍛煉一支醫德好、醫術精、醫風正的高素質醫療衛生隊伍，不僅關系到病人的治療和康復，而且還關系到整個社會風氣的好或差。

廉政文化是提高職工隊伍思想素質的核心。醫療市場的競爭，使醫務人員行為方式發生了很大的變化，正確引導醫務人員通過豐富的知識、高超的技術、誠實的勞動和良好的服務，獲得較高的待遇和報酬，調動醫務人員積極性，運用廉政文化具有的滲透力和教育功能，促使醫務人員形成良好的思想品德，樹立正確的人生觀、價值觀。

廉政文化是增強凝聚力、約束力的保證。醫院廉政文化建設，對于營造良好的院風起著舉足輕重的作用。要靠廉政文化的教育引導，靠醫護人員的嚴格自律，更要靠規定制度的約束，以實現自我控制、規范言行，保持良好的職業風范，從而形成團結和諧與積極向上的工作氛圍。

廉政文化是醫院精神文明建設的重要內容。醫療衛生行業與人民群眾生活關系密切，直接面向社會、面向群眾，是社會主義精神文明的重要窗口。醫務人員在診療行為中，表現出來的職業道德風貌如何，將直接影響到對病人的治療，也對社會人群發生影響，因此，樹立良好的醫德醫風，通過建立廉政文化的機制，促進醫院精神文明建設，具有舉足輕重的意義。

二、開展醫院廉政文化建設是實踐科學發展觀的本質要求

1、加強醫院廉政文化建設是實踐科學發展觀的內在要求。醫院廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，搞好廉政文化建設是三個文明建設的必然要求，也是完善教育、制度、監督并重的懲治和預防醫院腐敗體系的重要基礎性工作。通過實施醫院廉政文化建設，不斷提高醫院員工的思想境界、文化素養和道德情操，增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象的重要途徑，也是實踐科學發展觀的重要體現。

2、加強醫院廉政文化建設是醫院行業深化改革、加快發展的重要措施。加強廉政文化建設，從文化層面指導醫院全體員工實踐科學發展觀，有利于掃除阻礙醫院發展的障礙，不斷解放和發展生產力，為醫院的改革與發展創造良好的外部條件。一方面，把廉政文化作為醫院文化重要組成部分加以建設，不斷挖掘廉政文化科學內涵，廣泛傳遞廉政知識、廉政要求、廉政理念等價值取向，從而拓展和豐富醫院文化形態，推動廉政文化在醫院乃至在全社會的傳播。另一方面，加強廉政文化建設是調動醫院干部職工參與廉政建設的積極性和主動性，進一步解決自身存在的問題，建立糾風工作長效機制，加強醫院職工隊伍建設、樹立良好社會形象的重要措施。同時，隨著市場經濟體制的逐步完善，多元化辦醫步伐加快，醫療行業的競爭日趨加劇，各醫療衛生單位要想在市場競爭中站穩腳跟、求得發展，不僅要靠好的設施條件、技術水平，還須具有高尚的醫德醫風和優質高效的服務。因此，醫院要加大廉政文化建設的力度，進一步營造起自我約束、自我發展的新型文化氛圍，才能不斷增強自身的競爭力，促進醫院的持續快速發展。

3、加強醫院廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作、提高醫院職工隊伍素質的有效途徑。醫院廉政文化建設，對于樹立典型，弘揚正氣，抵制不正之風，營造良好的院風起著舉足輕重的作用。絕大多數職工是把自己的利益、命運同醫院的發展緊密相連的，自覺維護醫院利益，維護患者利益。但是也有極個別的醫務人員，受拜金主義、個人主義等不良風氣的影響，收受回扣、“紅包”，在社會上造成惡劣影響。針對這些問題，要靠廉政文化的教育引導，靠醫護人員的嚴格自律，更要靠規章制度的約束，從理念上、行動上增強干部職工隊伍自身免疫力，筑牢思想道德防線，有效提高醫院干部職工的整體素質。

三、以醫德醫風建設為抓手，構建和諧醫患關系

作為醫院要加強管理，誠信服務百姓，為構建成和諧醫院提供良好的廉政文化氛圍，要不斷加強醫院的廉政文化建設，以推動醫院行風的根本好轉，樹立廉潔、自律、公正、誠信的服務觀念，使全院干部職工形成崇廉憎腐的價值觀念。

1、強化廉政意識。在醫療行業中，有無廉政意識對醫務人員的廉政行為的培養是非常重要的。醫院必須采取措施讓醫務人員認識醫院和醫務人員的宗旨，具體來說，“讓人民群眾看得起病，看得好病”，是醫院廉政文化建設的根本目標，這個目標任何時侯都不能偏離。圍繞這個目標，醫院廉政文化建設必須以科學發展觀為指導，以廉潔自律、廉潔行醫為準則，以服務人民群眾為宗旨，強化勤政廉政意識。通過開展勤政廉政教育，使醫療衛生行業的各級領導干部和廣大醫務工作者做到勤政廉政和廉潔行醫，切實提高廣大醫務工作者的職業道德素養，樹立良好的醫德醫風，促進社會主義和諧社會的建設。

2、優化廉政環境。醫院要注意營造廉政氛圍，定期或者不定期地組織開展多種方式的廉政教育活動，引導廣大醫務人員樹立高尚的醫學倫理道德理念。把“一切以病人為中心”、“一切為了病人、為了病人的一切“的服務理念貫穿于整個醫療服務過程。要注意營造廉潔行醫的輿論氛圍，充分利用醫院內部的信息、墻報、宣傳欄等大力宣傳反腐倡廉和加強行風建設的重要意義。充分利用醫療衛生行業知識分子多和文化底蘊深的優勢，開展喜聞樂見的廉政教育活動，通過寓教于文、寓教于理和寓教于樂的形式，潤物細無聲地滲透進醫療衛生行業行風建設的方方面面，從而潛移默化地影響廣大醫務工作者的思想，陶冶廣大醫務工作者的道德情操，提高醫療衛生行業干部和醫務人員隊伍的素質。

3、落實廉政制度。在醫療衛生單位，大多數醫務工作者都面臨著金錢、人情的考驗。單靠說服教育是不行的，必須制定相應的規章制度。各醫療衛生單位應根據本單位反腐倡廉和行風建設的實際，制定符合本單位實際可操作的廉潔行醫規定，做到有章可循和違章必糾，真正使廣大醫務工作者在規定范圍內從事醫療活動。要認真梳理現行醫院管理和醫療服務的相關制度，并及時進行修訂完善，認真執行《處方管理辦法》，規范臨床檢查、診斷、治療，倡導合理治療、合理檢查、合理用藥，嚴禁大處方，做到用制度規范執業行為，努力減輕群眾不合理負擔，切實解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題。要認真落實醫德考評制度，建立醫德檔案，并把明查暗訪、問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄情況作為對醫務人員醫德醫風考評的重要依據，考評結果要與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資等掛鉤，建立起與醫德醫風直接掛鉤的激勵和約束機制

4、樹立廉政典型。要運用正反兩方面的典型，告訴醫務人員應該怎樣做，不應該怎樣做，以此規范廣大醫務工作者的思想和行為。俗話說：“喊破嗓子不如做出樣子”。身邊的人和事往往最有說明力。要通過培育廉政典型，使廣大醫務工作者學有榜樣、趕有目標。還要善于運用對典型案例的剖析，積極開展警示教育，從源頭上預防腐敗現象和不正之風的滋生蔓延。

5、抓改革，促行業自律。醫療機構要引入競爭，建立以崗定員，競爭上崗，逐級聘任的運行機制，強化行業自律。要繼續把建立包括行風評議、社會監督在內的工作質量監控體系，作為醫院提升服務水平，增強競爭力的核心內容來抓，同時完善院務公開、價格公示、規范服務、社會監督評價等體系。

構建杜會主義和諧社會是我們黨開創中國特色社會主義事業新局面而提出的一項重大政治任務和歷史任務。構建社會主義和諧社會的根本目的是要實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的利益。而醫療衛生工作與人民群眾利益密切相關，如何妥善協調和處理好醫患關系，著力糾正損害群眾利益的不正之風，促進社會主義和諧社會，是擺在廣大醫務工作者面前的一項艱巨任務。無論每一個人，唯有廉潔行醫、誠信服務才能無愧于社會和群眾的期望和重托，才能無愧于找們這一神圣的職業。