淺議新農村社會主義建設

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中共*屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項全民擁護的民心工程，代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益。要全面完成社會主義新農村建設的各項目標任務，除了要全面提升農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村注入強勁動力、提供堅強保證外。關鍵是要做好相關調研工作，立足本地實際，循序漸進。切忌急功近利，一窩蜂冒進。結合南莊實際，本人淺談一下在南莊建設社會主義新農村的一些感想。

一、強化農村基層黨組織先進性建設，為建設社會主義新農村提供組織保障

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是建設社會主義新農村的具體組織者、推動者、實踐者。中央提出建設社會主義新農村的歷史任務，既為農村基層黨組織指明了努力方向和奮斗目標，也提出了新的挑戰、新的考驗。從我鎮情況看，農村基層黨組織和黨員還存在四個不適應：一是思想觀念不適應。部分黨員干部思想觀念陳舊，創新意識不強，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏銳意進取精神。二是素質能力不適應。有些黨員干部，在發展農村經濟、建設農村和諧社會上思路不寬、辦法不多，帶頭致富和帶領群眾共同致富本領不強，沒有真正發揮帶頭、帶領、帶動作用。三是工作方法不適應。有些基層黨組織和黨員干部，沒有實現由管理型向服務型的轉變，不善于做新形勢下的群眾工作，難以擔負起團結帶領群眾齊心協力謀發展的重任。四是經濟基礎不適應。我鎮大部分村集體經濟薄弱，缺乏服務群眾的物質基礎，影響了黨組織的吸引力、號召力和戰斗力。

切實解決好農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步加強農村黨組織先進性建設，必須緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，以思想教育為主線，用發展著的馬克思主義理論武裝廣大農村黨員干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀和執行黨的路線方針政策的自覺性、堅定性；以組織建設為基礎，及時調整基層組織設置，不斷擴大農村黨員的工作覆蓋面；以班子和黨員干部隊伍建設為關鍵，全面提升素質能力，為新農村建設提供人才支撐；以制度建設為保障，不斷規范村級事務管理，形成民主科學的運行體系，真正把農村黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。

二、改進農村黨組織設置方式，為新農村建設提供組織保證

農業產業化，是社會主義新農村的實現途徑和基本目標之一。隨著產業化進程的不斷推進，農業龍頭企業、專業市場、行業協會、中介組織、股份合作社等新興經濟社會組織不斷發展壯大，大批農村黨員和優秀人才聚集到農業產業鏈條上來。面對大量出現的新興組織這一現狀，黨的建設如不及時跟進，勢必會造成“缺位”和“斷層”。因此，必須不斷調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，全面提高黨在農村基層的執政能力，以適應新農村建設的需要。

三、整體提升農村黨員干部素質能力，為新農村建設提供人才保證

建設社會主義新農村，關鍵是要培養素質能力較高的農村干部、黨員和實用人才三支隊伍，使他們擔當起建設社會主義新農村的重任。

首先，精心選育農村干部，立足培養新農村建設的帶頭者。通過村民自治，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進村黨組織班子，尤其要選好配強村總支書記。同時，不斷強化對農村干部的教育培訓。注重運用縣鄉黨校、示范基地、遠程教育、院校教育、學習考察、研討交流的培訓模式，構建良好的農村干部教育培訓機制。善于發揮農村干部先進典型的輻射帶動作用。

其次，抓好農村黨員隊伍建設，立足培養新農村建設的推動者。農村黨員是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干力量，是新農村建設的先鋒隊和主力軍。現實告訴我們，必須注重提高他們的思想素質和農業科技素質，通過在思想上扶志、發展上扶業、生產上扶技、政策上扶貧，培養帶頭致富、帶領群眾共同致富能力的“雙帶型”農村黨員。

第三，大力開發農村實用人才資源，立足培養新農村建設的示范者。造就一支數量可觀、素質優良的農村實用人才隊伍，是建設社會主義新農村的內在要求和現實所需。廣泛實施把農民致富能手培養成黨員、把農民黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成農村干部的農科培訓工程。近年來，由于政府支持和鼓勵，南莊的一批農民老板不斷地到蒙自、石屏等地學習石榴、枇杷和楊梅管理技術，致使這些農作物產業在我鎮發展迅速，其中石榴產業已成為我鎮農民致富增收的一個黃金產業，南莊石榴已遠銷東北、華北、華南等地。實踐證明，只有采取有效措施，加大農村實用人才資源開發和作用發揮力度，才能促其在新農村建設中走在前面、干在前面。

四、發揮農村黨組織的政治優勢，循序漸進推動新農村建設進程

建設社會主義新農村，是一項復雜的系統工程。必須充分發揮農村黨組織的政治優勢，循序漸進推動，切忌急功近利。

（一）明確思路，科學規劃。正確的思路和科學的規劃，是加快社會主義新農村建設的關鍵。不加規劃、一窩蜂冒進、走“”老路會激發農村各種矛盾，我鎮共有58個自然村158個村民小組，村情不一，條件各異。這就決定了建設新農村的內容、途徑、模式不能千篇一律、一個模式。必須在深入調查研究的基礎上，立足實際，按照發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民的總體要求，逐村制定出搞好農村經濟社會發展規劃、土地利用規劃和村莊建設規劃，科學確定近期、中期及遠期目標，明確各個時期的工作重點、工作思路和實施步驟，使廣大黨員群眾有章可循。當前，特別要在理清思路、制定規劃上狠下功夫，盡量不走或少走彎路，避免造成不應有的浪費。

（二）樹立榜樣，有序實施。建設社會主義新農村，是長遠目標與近期目標的統一。既要有長期艱苦努力的準備，又要有具體現實的行動。這就要求堅持科學的態度，從現有條件和實際狀況出發，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，突出著力點，找準切入點，有計劃、分步驟扎實推進。當前，我鎮主要把條件成熟的高家營村、綿羊沖移民新村作為新農村建設示范村加以規劃，規劃成功后再向全鎮分批逐步實施。“十一五”期間，按照“誰積極，支持誰”的原則。我鎮計劃每年規劃建設3至5個村社，預計到2020年，我鎮所有自然村都基本得到規劃建設。

（三）整合資源，形成合力。建設社會主義新農村，只有建立起黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，上下聯動，形成合力，才能有效推進新農村建設進程。為此，應進一步轉變政府職能，引導有關部門強化服務意識和責任意識，按照職責分工，積極支持新農村建設，堅持統籌發展，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

（四）加強領導，求真務實。建設新農村，關鍵在領導。必須把新農村建設擺上重要議事日程，進一步調動農民群眾參與新農村建設的積極性，把中央的決策轉化為農民的自覺行動；抓好典型示范，著力規劃建設一批示范點，總結推廣先進經驗，以點帶面，整體推動，最終形成循序漸進的建設發展模式；加快鄉鎮綜合配套改革，科學設置內部機構，提高行政效能；組織開展豐富多彩的創建活動，為充分發揮廣大農民群眾的主體作用搭建舞臺；強化對新農村建設的具體指導，尊重農民意愿，量力而行，不搞鋪張浪費，不搞大撤大建，不搞強迫命令，不搞形式主義，不搞浮夸濫調。一句話，建設社會主義新農村，切忌脫離實際、一窩蜂冒進。這樣才能確保新農村建設辦成實事、好事。