黨員人才工程培訓思考

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*縣現(xiàn)有54個基層黨委，37個黨組，55個黨總支，894個基層黨支部，19563名黨員。近年來，縣委按照省市委的要求，高度重視抓基層、抓基礎的工作，基層黨組織和黨員隊伍的總體狀況良好，但面對新形勢新任務要求，相當一部分基層黨員還存在文化程度偏低、能力水平不高等問題。實行黨員人才工程，為建設一支符合時代要求、能夠擔當時代重任的黨員隊伍提供了新的契機，這項工作開展以來，我縣黨員隊伍建設取得了突破性進展。

一、基本做法

1、規(guī)劃先行定思路。黨員人才是黨員先進性的集中體現(xiàn)，是鞏固執(zhí)政地位的根本支撐。縣委對黨員人才工程高度重視，經(jīng)過認真研究、反復論證和錘煉提升，按照區(qū)別對待、分類要求、分期培養(yǎng)、逐步提高的原則，明確提出：全縣每年把1000名黨員培養(yǎng)成各類人才：培養(yǎng)成為經(jīng)營管理骨干或專業(yè)技術人才200名，培養(yǎng)從農(nóng)村轉移致富人才200名，培養(yǎng)成為農(nóng)村實用人才600名；每年吸收屬于各類人才的入黨積極分子1000名，發(fā)展屬于各類人才的黨員400名；每年組織6000名黨員參加各類技能培訓，組織600名基層干部參加崗位培訓、實踐鍛煉，組織200名基層黨員、干部參加學歷教育；充分發(fā)揮黨員人才作用，每年培養(yǎng)300名各行各業(yè)黨員“雙帶”骨干，推薦100名黨員人才成為農(nóng)村、社區(qū)基層干部，推薦100名黨員人才走上基層管理崗位。

2、精心組織明責任。實施黨員人才工作涉及面廣，工作量大，情況復雜。結合我縣實際，今年4月，我們專門制定下發(fā)《關于實施“一創(chuàng)二強三培養(yǎng)”工程的意見》，進一步明確指導思想、目標任務、具體措施，對確定的各項工作目標，通過層層分解任務，落實到每一個基層黨組織，并建立黨員人才工程目標責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組織主要負責人為第一責任人，分管組織人事領導為直接責任人，要求把這項工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以及黨管人才工作緊密結合起來，全縣形成了縣委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，一級抓一級、層層促落實的良好工作格局。同時，借助電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大張旗鼓地宣傳保持共產(chǎn)黨員先進性的時代內(nèi)涵，適時推出8位黨員人才中的先進典型，教育引導各級黨組織和黨員進一步創(chuàng)新觀念、提高認識。

3、強化培育促成才。在教育培訓方面，依托黨校、人才中心、電大等培訓陣地，辦好崗位輪訓、學歷教育和技能培訓等各類班次，并創(chuàng)新培訓方法和形式，注重把先進人物現(xiàn)身說法與反面典型警示教育相結合，把集中面授與參加網(wǎng)絡遠程教育相結合，努力為黨員成才構建終身教育體系，據(jù)統(tǒng)計，上半年共舉辦89個班次，培訓達1186人次。2004年組織實施的“萬名農(nóng)村勞動力實用技術培訓工程”，培訓農(nóng)民4萬人次，目前，60%的中青年農(nóng)民掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實用技術。開展“黨員人才工程”以來，全縣共投入培訓經(jīng)費60萬元，其中用于黨員人才培養(yǎng)、勞動技能培訓的經(jīng)費超過30萬元。

4、適時推選優(yōu)結構。在黨員發(fā)展方面，注重在各類人才中發(fā)展吸收黨員，黨員人才工程實施以來，吸收各類人才的入黨積極分子250多名，發(fā)展屬于各類人才的黨員118名，目前全縣35歲以下黨員人數(shù)達到3873人，占黨員總數(shù)的19.8%，高中以上文化程度的5536人，占28.3%，黨員隊伍的生機和活力逐步顯現(xiàn)出來。通過大力培養(yǎng)基層黨員人才隊伍，一批優(yōu)秀黨員人才被及時推選到領導崗位，如在這次村級組織換屆選舉中，有380名致富黨員能手擔任村干部，占村干部總數(shù)的30%，其中擔任村黨組織書記、村委會主任的157名，占56%，還有其他各行業(yè)領域的540名黨員通過各種途徑培養(yǎng)成為了經(jīng)營管理骨干，有115名黨員人才經(jīng)推薦走上了基層管理崗位。

5、科學管理強機制。堅持分類動態(tài)管理，不斷豐富“黨員人才工程”內(nèi)涵，提出在農(nóng)村培養(yǎng)一批帶頭致富本領強、帶領群眾致富能力強的干部，在企業(yè)提出培養(yǎng)一批執(zhí)行力、凝聚力強，經(jīng)營管理能力強的干部，在社區(qū)培養(yǎng)一批工作熱情強、服務群眾本領強的干部，對各行業(yè)踴現(xiàn)出來的黨員人才，著手按照文化水平、年齡結構、政治表現(xiàn)、能力素質等情況分析排隊，建立1000份黨員人才檔案，經(jīng)常性了解他們的現(xiàn)實表現(xiàn)，堅持吐故納新，使納入黨組織視野的培養(yǎng)對象始終保持較高素質。

6、注重激勵抓引導。鼓勵各類人才參與科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣，在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務等方面給予優(yōu)惠和支持，在評比各類先進、榮譽稱號時，優(yōu)先推薦、優(yōu)先獎勵黨員人才。如上半年及時評比表彰2003—2004年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員135名，優(yōu)秀黨務工作者10名，評比表彰2004年度優(yōu)秀農(nóng)村工作指導員15名和優(yōu)秀雙帶村干部11名等一大批先進單位、個人，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。

二、存在問題

我縣對黨員人才隊伍建設重要性的認識不斷提高，在黨員人才培養(yǎng)方面進行了一些探索，但由于這項工作起步較晚，面對新形勢新要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

1、思想認識還不夠到位。一些基層黨組織和黨員還缺乏正確認識，有的認為當前工作千頭萬緒，搞黨員人才工程既費力，又花錢；有的認為黨員人才培養(yǎng)要求高、難度大、麻煩多，存在畏難情緒；有的認為抓黨員人才培養(yǎng)，不過是組織部門的事，跟其他部門沒有多大關系，等等。

2、工作措施還不夠有力。雖然在黨員教育培訓、實踐鍛煉作方面采取了一些探索，但目前主要還是通過技術培訓、實踐鍛煉等手段，使黨員通過培養(yǎng)成為工作骨干；把人才確定為黨員培養(yǎng)對象后，通過理論教育、結對幫帶、定期談話等途徑，使其自覺向黨組織靠攏。這些措施雖有效果，但也存在工作模式單一，目標不具體，針對性不強，培養(yǎng)方案缺乏系統(tǒng)性等問題。

3、工作機制還不夠健全。在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)分層分類實施的跨度較大，目前重點還停留在農(nóng)村；點面結合比較難，對兼顧面上群體的培養(yǎng)力不從心，容易影響其他黨員的積極性；培養(yǎng)績效考核比較難，無法用具體的指標來量化和界定合格黨員特別是成才的標準。

4、外部環(huán)境還不夠優(yōu)化。在資金投入上，還沒有建立黨員人才資源開發(fā)資金，各單位也沒有專門的黨員人才培育經(jīng)費；缺乏有實力、高層次的培訓機構，難以滿足高水平、復合型黨員人才培訓的需求。

三、對策措施

新形勢下開展黨員人才工程，必須緊緊抓住黨員先進性教育活動契機，進一步強化工作措施，健全工作機制，真正把社會各方面優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成為黨員，將黨員培養(yǎng)成為優(yōu)秀骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成為各類人才。

1、加大動員力度，強勢推進黨員人才工程。要牢固樹立人才興黨理念，讓廣大基層黨員、干部充分認識到，大規(guī)模地培養(yǎng)、凝聚和使用人才，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，做好人才的培養(yǎng)、使用和凝聚工作，是基層黨組織的首要職責。要求全縣各級黨組織必須緊密聯(lián)系黨員隊伍的實際狀況和工作任務，認真制訂實施黨員人才工程具體目標要求和切實可行的措施，根據(jù)活動總體要求和實際情況，確定各階段工作重點，結合黨員日常教育管理，扎實推進活動的開展。

2、創(chuàng)新工作載體，有效落實培養(yǎng)措施。堅持系統(tǒng)建設、整體推進，為黨員人才培養(yǎng)提供組織保證和有力支撐。①健全組織設置。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調整、完善基層黨組織設置，理順黨組織關系，為落實人才培養(yǎng)措施創(chuàng)造良好條件。②健全培訓體系。按市場經(jīng)濟規(guī)律整合培訓資源，以定期集中培訓為主要形式，建立健全以各類示范服務基地為依托，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為目的，以掛職、見習為載體的實踐培訓體系，努力構建培訓開發(fā)一體化、培訓設計專業(yè)化和培訓手段信息化的黨員人才培養(yǎng)格局。③完善服務網(wǎng)絡。注重從各行業(yè)各領域篩選、確定一批示范基地、示范戶和示范崗，建立示范服務網(wǎng)，組織一批黨員領導干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、學術技術帶頭人、專業(yè)科技人才等與培養(yǎng)對象結成對子，建立結對幫扶網(wǎng)，健全農(nóng)技110，組織一批專家組建服務機構，建立科技信息網(wǎng)，不斷拓寬服務領域，創(chuàng)優(yōu)服務條件。

3、整合各方資源，確保培養(yǎng)取得實效。建立與勞動力素質培訓工程的互動架構，既要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善黨員隊伍結構的全局需要，全面規(guī)劃勞動力素質改善提高的總體目標；又要根據(jù)各行業(yè)、各領域的實際情況，將各項任務落實到每一個基層單位。注重與人才工作協(xié)調運作，對成才的黨員和吸收入黨的人才，表現(xiàn)特別優(yōu)秀，群眾公認的，要及時推選到領導崗位上來，提升黨員人才培養(yǎng)的績效。