養雞與蔬菜種植調研報告

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近年來，留智廟鎮黨委、政府認真落實科學發展觀，把發展“一區”（冀魯經濟協作區）“兩大基地”（百萬只肉蛋雞基地、萬畝陸地蔬菜基地）作為加快全鎮經濟發展的重要支撐，開拓進取，銳意創新，走出了一條工業帶動、農業促動、城鄉互動、富民強鎮的發展鎮域經濟之路，養雞與蔬菜種植業呈現出生機勃勃的發展活力和廣闊的發展前景。認真總結、挖掘留智廟鎮的經驗和做法,將會對推動全縣農業結構調整,促進農業經濟增長方式轉變,大幅度提高我縣現代農業發展水平起到很好的借鑒、啟示作用。

一、留智廟鎮發展養雞與蔬菜種植業的基本情況

留智廟鎮發展養雞與蔬菜種植業從上世紀80年代開始，2**0年以后步入發展快車道，目前“厚發”優勢已開始充分顯現，突出表現為“四化”：

（一）特色化。留智廟鎮與德州緊密相連，借勢德州加快發展，是該鎮黨委、政府創新工作，借力發展現代農業的一個有效舉措。他們結合自身養雞和蔬菜種植業的實際，瞄準德州禽、蛋、菜市場需求，依托德州扒雞集團、黑馬蔬菜交易市場，在原有基礎上，大力發展“一村一品”，適時規劃建設了“兩大基地”，農業發展形成了自己的特色。

（二）規模化。把養雞和蔬菜種植業發展到一定的規模，既與該鎮的傳統資源、農民觀念、發展水平相適應，又為搞好全民創業，積蓄資金上項目打下了堅實基礎。經過政府引導，留智廟鎮養雞與蔬菜種植業已經跳出“小打小鬧”、“土打土鬧”的經營模式，走上規模化發展道路，涌現出了一大批養雞專業村和蔬菜種植專業村，抗風險能力明顯增強，成為增加農民收入的重要支撐。目前，全鎮肉蛋雞存欄達到96萬只，存欄超萬只的村已達到38個，其中，10萬只以上村4個，5萬只以上村4個；全鎮蔬菜種植面積達到9**0畝，種植面積超1**0畝的村2個，5**畝以上的村4個。

（三）專業化。在留智廟鎮發展養雞和蔬菜種植業的過程中，科技能人、專業大戶、村級組織有效帶動了兩大產業的規模擴張，規模的擴張形成了更強的專業化生產，特別是近兩年，他們的作用更加明顯。今年以來，在他們的帶動下，全鎮新增肉蛋雞32萬只，蔬菜種植面積新增3**0畝。與專業化種養殖相對應，肉蛋雞與蔬菜的銷售也逐步實行了專業化運作，圍繞兩大產業發展，他們建立了專業協會等各類服務組織，提高農業生產組織化程度，搞好與市場的對接，解決了一家一戶解決不好的市場銷售問題。

（四）高效化。規模化、專業化形成之后，使生產、銷售的單位成本降低，產出效率提高，銷售順暢，兩大產業的增值增效也就更加明顯。據調查，從2**4年至2**6年三年中，養雞每千只每年平均獲利1萬元左右，蔬菜每畝每年平均獲利6**0元左右。兩大產業的可觀效益，為全鎮農民收入帶來持續增長。幾年來，該鎮許多農民靠養雞或種植蔬菜致了富，發了家。朱莊村張彥忠養雞已有8年，養殖設施標準高，養殖技術好，今年養蛋雞1.8萬只，到10月底已盈利17.5萬元，今年8月份，又新增高標準雞房2個，建成后可增養1萬只，達到3萬只的水平。東營村蔡建華種植陸地菜一直保持在15畝左右，去年純收入達到8萬元，今年有望達到10萬元。

多年的發展，留智廟鎮的農業初步實現了從“一村多品”到“一村一品”的跨越，目前正處于蓄勢待發、厚積薄發的發展階段。下一步，該鎮將按照“長遠規劃、梯次推進、積極依托、主動服務、政府引導、市場運作”的工作思路，重點抓好“一區兩基地”（冀魯經濟協作區、百萬只肉蛋雞基地、萬畝陸地蔬菜基地）建設，努力提升鎮域經濟特別是現代農業的發展水平。

二、留智廟鎮發展養雞與蔬菜種植業的主要做法

該鎮黨委、政府采取多項措施，扶持養雞與蔬菜種植業的發展，努力把兩大產業做大做強，力爭做成留智廟鎮的特色農業。

（一）大力推動。成立了由鎮長任組長的兩大產業發展領導小組，制定下發了《關于大力發展養雞與蔬菜種植業的實施意見》《關于發展養雞與蔬菜種植業的獎勵辦法》《留智廟鎮養雞與蔬菜種植業五年發展規劃》等3個文件，確立了“規模化、群體化、專業化”，“重科技、優品種、強綠色”的具體思路和三年時間內力爭通過大力發展養雞和蔬菜種植業，增上相關上下游企業、攤點10個，實現工農業互促互補、互補互強的奮斗目標。同時，該鎮還成立了由一名副書記牽頭的專門機構，抽調精兵強將集中力量抓養雞和蔬菜種植，從組織、資金、技術、信息等方面為群眾發展養雞和蔬菜種植業提供服務。

（二）積極扶持。在發展養雞上，該鎮針對農民群眾怕擔風險的心理，在鎮財政十分緊張的情況下，籌集10萬元建立專項資金，對2萬只以上養雞戶，1萬只以上養雞戶，分別給予5**0元、2**0元獎勵的優惠政策，鼓勵支持養雞業發展。為把這項政策用好、用活、用出成效，在資金發放上，堅持農戶自愿原則，采取先建雞舍，經鎮有關部門嚴格考察，簽訂協議后，立即兌現資金，從而極大的調動了全鎮廣大群眾的養雞積極性。在發展蔬菜種植上，積極引導種植戶改良蔬菜新品種，并采取先試種后交錢的辦法，促進蔬菜的增產增效。另外，還積極做好金融機構的協調工作，開辦了“小額綠色貸款”，對養雞和蔬菜種植戶申請的5**0元以下貸款，無需抵押，隨到隨貸，手續簡捷。今年以來，共為種養戶提供貸款52萬元。

（三）服務到位。圍繞強化市場服務、信息服務、科技服務和人才服務,進一步加大對養雞和蔬菜種植戶的服務力度。加大了技術培訓力度，聘請畜牧和農業局技術骨干授課，舉辦技術講座12期，技術培訓34期，使種養戶掌握了系統的科學種養技術。充分發揮養雞與蔬菜種植辦公室的橋梁作用，定期組織技術人員深入農戶巡回指導，并由鎮政府出資，組織種養殖重點戶和種養殖重點村干部到壽光、禹城等地參觀，學習先進經驗、建立合作關系、購買優良品種。同時，鎮、村和鎮直部門聯手強化服務，大力支持。蔬菜種植肥料每袋按低于市場價0.5－1%的價格收取。養雞用地一律按種植業對待，用電視為農業用電，三年內免征一切稅費，這些優惠政策，有力促進了養雞與蔬菜種植業的快速發展。

（四）暢通渠道。銷路問題是農戶發展養雞與蔬菜種植業的最大顧慮。該鎮清醒地認識到，在搞好服務、促進發展的前提下，確定合理的銷售模式，確保順暢銷售渠道更為重要。建立了養雞與蔬菜種植協會，提高農民組織化程度,有效解決“賣不好”問題。以德州扒雞集團、黑馬蔬菜交易市場為依托，采取“公司+基地+農戶”的模式，由公司與農戶簽訂合同，制定最低保護價敞開收購。同時，實行網上招商，制做了專門網頁，進一步暢通銷售渠道，為引進相關產業項目打下了堅實的基礎。

三、留智廟鎮發展養雞與蔬菜種植業的幾點啟示

發揮傳統優勢，挖掘資源潛力，依靠群眾基礎，突出發展特色，是發展現代農業的有效途徑。留智廟鎮的養雞與蔬菜種植為工業基礎薄弱鄉鎮的發展提供了一個全新思路，也為探索“一村一品”、“一鎮一業”的發展模式帶來了一些有益的啟示。

啟示之一：形成特色是基礎。推進農業產業結構的調整，最根本的一點就是要充分利用本地傳統資源優勢，抓住特色，因地制宜，堅持宜種則種、宜養則養、宜加工則加工的原則，科學規劃，合理引導，努力形成特色化、專業化、規模化經營的產業發展格局。通過多年發展，留智廟鎮發展養雞與蔬菜種植業的內在優勢較為突出：一是群眾發展養雞與蔬菜種植業的愿望強烈。據調查，養雞和蔬菜種植的經濟效益較高，且勞動強度不大，一個家庭主婦即可，家里主要勞動力可以外出打工掙錢，一年下來，除去種養殖收入外，還有1萬元左右的收入。二是積累了較豐富的種養殖經驗。從上世紀八十年代開始，留智廟鎮就開始養雞和蔬菜種植，多年來，農戶已熟練掌握了肉蛋雞的飼養、防疫和蔬菜種植的方法和技術，積累了豐富經驗。三是發展的形式靈活多樣。由于農戶經濟狀況等基礎條件的差異性，每個家庭都選擇了適合自身的發展模式，通過由小及大、由少到多、由弱到強等多種形式的自然壯大，不斷滾動發展，形成了一戶帶多戶，多戶至全村，村村連片的特色農業發展格局。

啟示之二：因勢利導是關鍵。發展現代農業，必須科學謀劃發展路子，精心制定發展措施。一個地方要想在激烈的競爭中找到一條出路，必須要善于結合實際、因勢利導。不結合實際盲目發展，只能是一哄而上，一敗涂地，最終導致的不僅僅是經濟停滯不前，還會直接影響到發展積極性。留智廟鎮養雞與蔬菜種植業的快速發展，關鍵就在于鎮黨委、政府因勢利導，根據本鎮實際、市場和農民積極性來合理確定農業發展重點，并認真抓好生產、技術、銷售等各個環節的工作，使農民有資金支持，有技術保障，有銷售渠道，特別是有市場保證，給農戶吃下了“定心丸”。

啟示之三：政府服務是保證。免征農業稅后的鄉鎮政府，工作不是輕了，而是更重了，如何服務農民，引導農民發揮特色，調整產業結構，促進增收，是擺在各級政府面前的一項艱巨任務。在農戶資金缺乏的情況下，就需要政府通過協調銀行、農業、扶貧、畜牧等部門，盡可能爭取商業性貸款、政策性專項資金的注入，真正解決資金短缺問題。在這個問題上，留智廟鎮政府一方面努力向上爭取政策性項目資金和無息小額貸款，一方面籌資獎勵農戶，一定程度上解決了養殖戶資金短缺的問題，對養雞與蔬菜種植規模不斷擴大起到了決定性作用。