黨員先鋒模范調研報告

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在新形勢下共產黨員如何才能更好地發揮先鋒模范作用，保持黨的先進性是我們黨歷來所強調的、黨的各級組織應切實抓好的重大問題。實踐證明，新時期保持共產黨員的先進性，充分發揮其先鋒模范作用。必須堅持胸懷共產主義遠大理想與堅決執行黨在現階段的路線、方針、政策的有機統一。幾年來，我區選樹黨內各類先進典型100多人，其中國家級的黨員典型10人，省級黨員典型15人，市級黨員典型30人，區級黨員典型55人。在這些黨員典型先鋒模范帶動作用下，全區各條戰線掀起了建設現代化城區的熱潮，廣大干部群眾踴躍投身于改革發展的潮流中，為開創寬城區各項工作新局面奠定了扎實基礎。發揮共產黨員先鋒模范作用，要有切實可行的措施來保證。

一、共產黨員發揮先鋒模范作用出現的新情況新問題

經過深入細致的調查研究，在建立和發展社會主義市場經濟新形勢下，共產黨員發揮先鋒模范作用也隨之出現了新情況和新問題，主要有以下幾點：

一是黨員發揮先鋒模范作用的空間發生了變化。過去，黨員發揮先鋒模范作用的空間大多是固定的，管理方式是集中的，在新的歷史條件下，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式復雜化、多樣化，黨員發揮先鋒模范作用的空間出現了分散性、流動性、不定性特點，黨組織對黨員典型發揮先鋒作用也不好組織、不好管理、不好考察。

二是黨員發揮先鋒模范作用的方式發生了變化。過去，黨員發揮先鋒模范作用的方式大體上是在固定的圈子中，思想上體現積極進步，生活上體現艱苦樸素，工作上體現苦干實干。現在黨員發揮先鋒模范作用的方式除了出色地完成本職工作以外，還要因人而宜，因自身地位和職務特點而定。農村黨員的主要方式是帶頭致富，帶領和幫助群眾共同致富；國有企業黨員的主要方式是做生產模范，做技術尖兵，做工廠的主人，做擁護和支持黨和國家政策的排頭，做體諒組織困難、維護穩定大局的先鋒；機關事業單位黨員的主要方式是帶頭模范執行黨的方針、政策，帶頭履行好崗位職責，完成好業務工作，帶頭遵紀守法，帶頭為人民群眾辦好事。黨員發揮先鋒模范作用無論是在內容上還是在方法途徑上都與過去有了很大的不同。

三是黨員發揮先鋒模范作用的難度發生了變化。過去，黨員發揮先鋒模范作用，有比較統一和比較固定的思想和輿論基礎，所需要的知識能力和物質基礎也是比較平常的。現在黨員發揮先鋒模范作用，會遇到來自社會上各個方面的阻力，所需要的知識能力和物質基礎必須是超常的。黨員發揮先鋒模范作用在本質要求上必須體現出“四性”。

其一是先進性。新的經濟、社會生活的特點表明，黨員在發揮示范作用的過程中，不能以“普通”、“平常”的姿態出現，必須順應時代要求，在思想觀念上體現先進性，在生產力水平上體現先進性，在知識文化上體現先進性，必須鮮明地體現“三個代表”的要求，反映出時代潮流和精神風貌。

其二是主動性。在新的經濟、社會生活中，黨員發揮示范作用不能被動地長期處于推一推走一走的狀態，而應當充分表現一種具有蓬勃朝氣和旺盛活力的主動精神，以積極的姿態和全新的開拓進取意識來對待應盡的義務，主動尋求釋放能量的方式方法，面對競爭激烈的大環境，以自強不息的實際行動，展示共產黨人特有的強健和勤奮。

其三是靈活性。黨員在新的經濟、社會生活中發揮先鋒模范作用，應當充分考慮市場經濟的多變性特點，從傳統機械的方式方法中解脫出來，運用更加靈活多樣的形式，使自身作用隨時得到淋漓盡致的發揮。

其四是前瞻性。黨員在發揮示范作用的過程中，不能盲目和隨意地打亂仗，應當以敏銳的政治觀察力和鑒別力感受時代脈搏，洞悉世紀風云，體驗人民群眾的喜怒哀樂，凡事心中有數，并有準確的預測和判斷，做出妥善的計劃，這樣做才能既體現優質高效，又增強群眾信任感。

二、發揮共產黨員先鋒模范作用的對策與思考

根據現階段黨員發揮先鋒模范作用的實際狀況，按照總書記“三個代表”重要思想的基本要求，就如何尋找和確定現階段在經濟、社會生活中黨員發揮先鋒模范作用的新途徑和新方式，應該重點從四個方面來考慮：

第一，著重解決好黨員發揮先鋒模范作用的方向問題。黨組織要根據現階段形勢和任務的要求，認真總結黨員在發揮作用方面的經驗教訓，向黨員明確現階段發揮先鋒模范作用基本要求和前進方向。當務之急就是及時引導他們按照總書記“三個代表”的要求和各地實際工作目標，積極投入經濟和社會生活當中，當排頭，做先鋒，引導和激勵廣大干部群眾共同完成好新世紀的各項工作任務，為改革和發展做出應有的貢獻。

第二，著重解決好黨員發揮先鋒模范作用的素質問題。按照總書記“三個代表”的要求，加強對黨員典型的思想、理論、道德、文化、科技、民主、法制教育，加大對黨員的集中教育培訓的投入，搞好黨員自我教育的規劃和日常監督，加大對黨員典型的宣傳力度，建立健全黨員素質考評制度。優化黨員典型隊伍結構，在發展黨員的過程中，注重把思想境界好、文化水平高、綜合素質強、年齡較輕、發揮先鋒模范作用潛力大的人才及時吸納到黨員典型隊伍中來。

第三，著重解決好黨員發揮先鋒模范作用的環境問題。黨員發揮先鋒模范作用，需要有良好的氛圍和環境。黨組織要從黨員發揮先鋒模范作用的實際出發，為他們開辟廣闊的活動空間，設置合理的活動載體。要及時給黨員下任務、壓擔子，給他們創造更多的發揮作用的機會和條件。要針對各類黨員的不同特點，有側重地開展好各種主題實踐活動。例如可以在機關黨員干部中開展“政治、業務、廉潔”“三過關”活動；可以按照“三個代表”的要求，在農村黨組織中開展“雙爭”（爭做產業結構調整先鋒、爭做‘雙帶’致富模范）活動、“雙樹”（樹立農村文化新風、農村文化新人形象）活動、“雙幫”（幫助群眾解決生活難題、解決生產難題）活動；可以根據經濟和社會生活需要在全體黨員中開展“四做”（做科學技術的帶頭人、經濟組織的中介人、困難群眾的貼心人、民主法制的明白人）活動。在活動中要力戒形式主義，在求新、求深、求細、求真上想辦法，確實使活動收到實實在在的效果。通過上述活動，促使黨員典型更好地發揮作用。

第四，著重解決好黨員發揮先鋒模范作用的機制問題。黨員發揮先鋒模范作用，離不開黨組織的激勵和約束。對在經濟、社會生活中發揮模范作用好、表現突出的黨員，除了在物質上、精神上給予獎勵外，還要在政治上給以優待，特別是在選拔錄用干部時要優先考慮。各級組織對這方面的政策和機制應該盡快予以規范，以調動黨員發揮先鋒模范作用的積極性。對不履行黨員義務、不發揮示范作用的黨員，也應該依據《黨章》拿出不履行義務和不發揮模范作用的衡量標準，作出具體的處理規定，敞開黨組織“出口”，把他們及時清出黨的組織，以保持黨員隊伍的先進性和純潔性。對因客觀原因沒有能力履行義務的黨員，也要制定相應的去留政策，如愿意留在黨組織的，可否考慮設置“名譽黨員”稱號，做到組織、群眾和個人“三滿意”。

三、發揮黨員先鋒模范作用的新途徑和新方式

就黨員自身來說，發揮先鋒模范作用的直接對象是群眾，新的途徑和新方式應該有以下五個方面：

1、運用先進思想教育群眾。黨員要想在新形勢下發揮好先鋒模范作用，必須加強自身修養，用馬列主義、思想和鄧小平理論武裝頭腦，堅定共產主義道德理想和共產主義的人生觀，努力接受一些新的正確的思想、思潮和觀念。當前要認真學習好同志“三個代表”的重要思想，提高自己的思想水平，確實把“三個代表”的重要思想付之于行動，并以此為武器，通過鮮明的思想政治工作和潛移默化教育群眾，做傳播和踐行先進思想的榜樣。

2、置身時代前列感召群眾。黨員要發揮好先鋒作用，必須以超前的膽識和氣魄，將自己置身于時代的前列，面對各種新思潮、新思想、新觀念，明辨是非，不怕風險，敢于打破黨規，開創前無古人的偉大事業。對黨組織號召的，廣大人民盼望的和自己認為是正確的，應該積極地去倡導、去經營、去開創；對與黨和人民的利益相悖的，首先站出來去揭露、去批判、去抵制，這樣才能突出黨員先鋒模范作用。

3、發揮幫帶作用服務群眾。在經濟和社會生活新的排列組合中，廣大人民群眾面臨著許多新的事務、新的問題和新的選擇。這就需要黨員在經濟社會生活中，根據自身崗位和實際能力，使自己的先鋒模范作用和指導作用得到充分發揮。機關和事業單位黨員要做好人民群眾的領路人、護航人和服務人，農村、街道黨員要做好人民群眾的中介人和經紀人，企業黨員要在企業脫困、發展的過程中當好企業的主人、職工群眾的代言人和貼心人。

4、創造豐富財富救助群眾。能否做到緊密聯系群眾，是衡量黨員發揮模范作用的明顯標志。在發揮模范作用的過程中，黨員必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，深入到人民群眾當中，多為群眾辦好事、辦實事。當前，由于競爭和轉軌使群眾中出現了“特困”和“下崗”及文化生活貧乏等現象，對黨員來說，最首要的就是窮則思變，富而思進，創造豐富的物質和文化財富，幫助群眾解決生產、生活中的“熱點”、“難點”問題，使人民群眾盡快走出物質和文化上的困境，同時也使自己的價值在為群眾求得利益的過程中得到充分的體現。

5、樹立良好形象影響群眾。黨員要發揮好先鋒模范作用，必須處處嚴格要求自己，自覺給廣大群眾做出表率。這就要求每個黨員自覺地發揚艱苦奮斗的優良傳統，正確地行使自身掌握的權力，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律，堅決同消極腐敗現象作斗爭，樹立共產黨人的良好形象，真正成為先進生產力的代表、先進文化方向的代表和廣大人民群眾利益的忠實代表，使自身的先鋒模范作用在新的經濟、社會生活中得到最充分的體現。