經貿活動考察報告
時間:2022-09-23 09:31:00
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**年6月29日至7月6日,根據省州政府要求,參加了省政府經貿易代表團赴溫州、寧波、大連等地進行經貿考察活動。為加大延邊林業對外招商引資的工作力度,學習經濟發達地區的成功經驗,推動集團公司經貿發展,集團公司在常務副總裁李瑞森同志的帶領下組成了由全州森工企業計劃部門參加的經貿考察組,隨州經貿代表團相繼到江蘇、**進行考察學習。現將考察學習有關情況報告如下:
一、考察基本情況
考察學習期間,為使考察學習更具實際效果,在出發前經國家林業局協助溝通,與江蘇省林業局、**省林業廳取得聯系,確定了考察學習路徑,重點是學習江浙地區先進的林業產業發展的經驗,在考察日程上側重于**省。在考察期間,集團考察組先后與江蘇省林業局、**省林業廳有關部門進行了專題座談,并考察了江蘇省蘇州市穹窿山國家級森林公園、蘇州市吳中區林場、**省德華兔寶寶裝飾新材股份公司科技木有限公司、德新現代林業示范園、德新陽光園藝公司、莫干山國家自然保護區、紹興市王壇鎮東村青梅基地及加工企業等一系列林業相關的企業。整個考察過程中,均有兩省林業廳(局)的領導陪同,被考察企業也非常重視,企業領導向考察組介紹了相關的情況,使我們對這些企業的了解更加深入和具體,特別是對這些企業改革和發展的思路更加清晰。
二、**林業產業基本情況
**省國土面積10.18萬平方公里,是“七山一水二分田”的省份,常住人口4629萬人,城鎮居民人均可支配收入為20574元。林業用地面積近1億畝,重點生態公益林3000萬畝,森林覆蓋率60.5%,活立木蓄積2億立方米。2007年林業行業社會總產值1372.91億元,其中一產390.93億元,占28.5%;二產710.45億元,占51.8%;三產271.53億元,占19.7%。進出口總額達到61.21億美元。
林業產業為**省農村經濟的主要支柱產業之一,全省有35個縣(市)林業產值超過10億元。其中有5個縣(市)林業產值超過50億元,安吉縣林業產值達到105.1億元。在臨安、安吉等林業經濟強縣,農民收入50%以上來自林業。
2007年**省商品材產量190萬立方米,人造板裝飾板2.11億平方米,膠合板212萬立方米,纖維板106萬立方米,細木工板189萬立方米,刨花板4萬立方米,鋸材279萬立方米,木片28.6萬立方米,指接材27.8萬立方米,木地板6332萬平方米,竹地板965萬平方米,竹木復合地板156萬平方米,衛生筷子89萬標準箱,木制家具3693萬件(套)。
三、**林業產業主要特點
**創造了資源小省成為林業產業大省的奇跡,在我們的學習考察過程中,大家普遍感到具有以下顯著特點:
1、產業規模不斷壯大。近幾年,在需求拉動、政策引導、市場主體的努力下,林業產業呈現出了強勁的發展勢頭,無論是山區還是平原,林業產業成為全省區域經濟、農村經濟的重要組成部分。資源小省發展成為木業、竹業、花木、森林旅游產業大省,產業發展已位居全國前列,實現了以1.06%的國土面積和0.92%的森林蓄積,創造全國10%以上的林業產業總產值。
2、產業集群效果明顯。隨著產業結構的調整和優化,全省產業區域化布局、專業化生產、功能化分工特色尤為明顯的一批優勢企業、優勢產品、特色產業集群逐步形成。嘉善、湖州的膠合板占全國的1/6;南潯是全國最大的實木地板生產基地,產量占全國的40%;東陽是全國最大的木線生產基地,產量占全國的40%、占華東地區的80%;云和是全國最大的木制玩具基地,產量占全國的30%;龍泉、遂昌是全國最大的木制太陽傘基地;麗水是高中密度纖維板生產中心;溫州、玉環為木制家具生產中心。并先后培育了以香榧、山核桃、銀杏為主的干果基地;以馬蹄筍、筍竹為主的豐產竹林基地;以楊梅、青梅、柚、柿子為主的水果基地;以厚樸、杜仲為主的木本藥材基地;以楊桐、柃木為主的出口創匯產品生產基地;以杜鵑、紅楓、桂花、茶花、菊花等為主的花卉、景觀綠化苗木基地。
3、完善的市場體系。在林業產業發展中,**省完善發達的市場體系功不可沒。全省擁有具備一定規模的木制品專業市場達64個之多,涉及原木、鋸材、人造板、家具、木門、地板、筍竹等林產品,年交易額達到152億元。其中,義烏的木材、家具和建材裝飾市場,玉環家具市場,杭州木材市場,南潯建材市場,安吉竹藝城,余杭竹制品市場,江山賀村木材市場,德新筍竹市場等林產品市場生意紅火,人氣旺盛,在中外享有盛名。完備的市場體系,招攬了大批的營銷商,有效的推動了省內林業產業的快速發展。
4、科學的產業定位。產業發展過程中目標定位準確是**省林業的一個特色,他們以“生態優先、科學經營、興林富民、和諧發展”為指針,以“建萬里綠色通道、創千億林業產值、造**秀美山川”為目標,以“一縣一品一特”為手段,在結構區劃中,結合資源和地理特點,合理劃分五大林業發展區域(浙北平原林業發展區、浙西中低山林業發展區、浙中丘陵盆地林業發展區、浙南山區林業發展區、浙東沿海丘陵海島林業發展區),對生產力布局優化配置,實施分類指導,因地制宜,有針對性的制定經營措施。正是這樣科學合理的產業布局和精準的產業目標定位,使**林業始終保持高速、穩定、協調的發展。
四、對**林業產業發展的思考
分析**省林業的現狀和發展,切實感到林業產業在一個資源小省得到如此飛速的發展,確有其內在的因素,需要我們認真的學習和借鑒。
1、**林業的發展得益于市場需求的拉動。優越的地理位置使**直接面臨國際市場并俯瞰華東,近年的中國經濟的快速發展,對**林業經濟拉動效果明顯,據統計2007年華東地區房地產業增長近30%,這是**林業產業發展的主要動力。
2、**林業的發展得益于區域經濟發展的帶動。**地處長三角地區的重要戰略位置,而長三角地區是近年中國經濟發展提速較快的地區,便捷的交通和優越的地理位置,使區域經濟的發展驅動力逐年加強。
3、**林業的發展得益于“吃苦耐勞”的文化內力。在**,民營經濟的發展起步較早,傳統的經商理念和吃苦耐勞的優良文化內力,促使大多數**人走上了商場,他們不僅思想解放,善抓商機,而且具有“即能當老板,又能睡地板”的文化內涵。在市場經濟不斷發展的大潮中,**人以超前的思維理念、敏銳的市場意識和頑強的市場闖先精神,在不同領域均有很好的建樹,也是“浙商”在全國聞名的一個主要方面。
4、**林業的發展得益于政策的有效引導。政府對林業的發展高度重視,通過不斷的完善發展環境和提供優質服務、優惠政策,扶持企業的發展。例如**省取消林價上繳,營林事業管理費由省財政全額支出,每年達1.6億元,另外為鼓勵造林,財政按照每公頃1000元標準進行補貼。在林權制度改革上,做到“產權歸屬清晰、經營主體到位、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉程序有序、監管服務有效”,在依法、自愿、有償的前提下,只要權屬明確,不改變林地用途和性質,商品林和公益林都可以流轉,可以依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件,可以在森林資源資產產權交易市場和活立木市場上進行交易。
五、學習考察體會與建議
針對這次考察學習,考察組在上海專題召開了考察學習活動總結座談會議,大家一致感到:這次**之行使我們深刻感受到,我們同沿海發達地區的差距不是在縮小,而是在拉大。可以說,當前我們面臨一個不進則退、慢進也是退,不發展要落后、慢發展也要落后的逼人形勢。如果我們還自我感覺良好,不發奮追趕,那不僅難以消除固有的差距,還可能在新一輪競爭中遠遠落伍。我們只有承認落后而不甘落后,把發展緩慢的責任感轉化為彌補欠帳的強大動力,才能以思想的大解放、觀念的大更新促進經濟的大發展。通過座談,大家切實感受到在延邊林業的未來發展中,計劃發展工作肩負著重要的責任和義務,大家都表示要以百倍的熱情,積極進取的精神,認真細致的工作,為延邊林業的發展做出貢獻。同時,也感受到發達地區經濟發展的飛躍,認識到我們自身的差距,大家共同感覺是:
1、進一步解放思想是帶動延邊林業集團發展的核心動力。延邊林業集團的輝煌已經屬于過去,我們現在是處于落后的行列,而且開始逐步淡出延邊州支柱產業的光環。因此,延邊林業集團要想持續發展,必須要進一步解放思想,全面落實劉懷董事長的講話精神,以“擴總量、強基礎、調結構、增效益”作為集團企業發展的根本任務,用工業化思維謀劃林業企業的發展,用切實可行的遠景規劃帶動企業的建設,徹底打破林業傳統經濟模式的束縛,跳出獨木支撐的圍墻,用市場的目光重新審視我們自己,轉變發展方式,拓寬發展領域,暢通發展渠道,創造發展機遇,探索出一條符合我們實際的發展新路。
2、進一步強化項目建設是拉動延邊林業集團發展的根本保證。對比分析延邊林業集團的產業結構,我們不難看出二產業總量的低下,加工業的相對落后,資源產業鏈拉伸不長,使大量的優勢資源不能創造出更高產值,而且逐步淪落為別人的原料基地和半成品加工基地,“守著金盆去要飯”正是我們現在的處境。因此,一定要充分利用好延邊林業自有的資源,增強憂患意識,按照“抓二產、促一產、興三產”的發展思路,開發或引進一批大中型項目,全面提升二產在結構中的地位和作用,使延邊經濟在結構上達到科學、合理、協調。在項目建設過程中,跳出林業固有的經濟發展模式,堅持樹立站在市場看林業的新思維,多領域、全方位、多形式的研究項目,在效益優先的前提下,努力探索非林產業的發展,努力探索招商引資的新舉措,努力探索新型技術在林區的推廣運用。在所有集團成員企業中,集中專項資金,專門用于項目建設,方式可以用各局入股的形式,既保證項目建設資金的充足又能激發企業投資的熱情。項目開發可以跳出林業固有的圈子,只要有效益就干,可以多領域研究,多渠道開發,甚至可以利用國家緊縮銀根的時機,進入房地產和商業等領域。
3、進一步明確目標定位是引領延邊林業集團發展的遠景保障。要著眼于林業的長遠發展,確定集團每個企業的產業定位,按照“一局一策,一場一品”的原則,突出優勢,優化資源,進行林業生產力的合理配置,因地制宜的分解林業建設任務,實現分類指導,突出不同區域的建設任務和目標,進而有針對性的制定經營措施,形成以發展區域為面,以骨干產品及優勢資源為線,以林業生產加工企業為點的點、線、面整體推動模式,產業發展與資源保護相互促進的林業發展態勢。每個企業都要研究自身的區位特點和資源優勢,明確產業定位,尋找自己的產業發展最佳途徑。集團公司可以按照合理的資源配置和產業區域的劃分,協調產業發展資金及科技力量。
4、進一步提升集團緊密型管理是加快延邊林業集團發展的重要措施。從現狀看,延邊林業集團面臨著比較奇怪的處境,應該面對市場的集團公司以政府職能部門面孔出現的居多,應該以集團成員單位面對集團的林業企業卻單打獨斗的去闖市場,集團缺乏整體的約束力和市場的綜合調控能力,而分散的企業在市場上又凸顯出能力不足的弊端。因此,集團應該加大整體調控力度,以集團整體的規模和實力沖擊市場,帶動各個企業的快速發展。要改變目前這種松散型集團的管理模式,學習吉林森工的管理經驗,向緊密型集團管理過渡。集團在大中型項目建設上應該落實“五整合”,既整合項目、整合資源、整合資金、整合品牌、整合市場。
5、進一步實施企業創新是推進延邊林業集團發展的內在動力。要通過始終持續的改革創新,不斷推進集團發展的活力。要以體制改革和體制創新來拓展集團的發展領域,以科技攻關和科技創新來增強對林業產業的支撐能力,以新產品開發和品牌創新來推動林業產業的市場化進程,以緊密型集團管理和制度創新來保證林業產業的穩定持續發展,以企業文化建設和思想創新來提升林業產業的內在品質。因此,形成一種長效的創新工作機制貫穿于林業工作的整體。在集團擬定產業發展總體規劃時,專項規劃還要包含品牌戰略發展規劃、科技興林支撐規劃等,以保證總體規劃的順利實施。
6、進一步推動招商引資是豐富延邊林業集團發展的有效助力。從**發達的產業體系中可以看見,在錯綜復雜的經濟結構中,產業鏈的完善卻是非常清晰完善,即使是在村一級,都有一個叫“專業合作社”的民間組織,來協調銜接產業鏈的平順,保證原料、企業、市場之間無縫隙的過渡。林業產業也是非常復雜的,所有的工作都靠自己是很難完成的,因此,加大招商引資和合資合作的工作,通過引進消化先進的技術、資金來彌補我們自身在產業鏈上的空隙非常重要。同時,在項目建設上通過招商引資和合資合作,也是快速提升林業二產業發展的捷徑。集團公司要深入開展招商引資工作,加大工作力度,充分利用各級政府為企業搭建的平臺,走出去,引進來,盡快使招商引資工作在林業產業發展中發揮出應有的作用。