10萬(wàn)畝毛竹筍材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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x省x縣10萬(wàn)畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

xx縣林業(yè)局二○○六年七月

目錄

1、總論………………………………………………………………1

2、項(xiàng)目概況…………………………………………………………2

2.1項(xiàng)目概要……………………………………………………2

2.2背景分析……………………………………………………2

2.3需求分析……………………………………………………3

2.4條件分析……………………………………………………4

3、方案設(shè)計(jì)…………………………………………………………4

3.1目標(biāo)…………………………………………………………4

3.2實(shí)施地點(diǎn)和范圍……………………………………………4

3.3實(shí)施內(nèi)容……………………………………………………5

3.4實(shí)施計(jì)劃……………………………………………………5

3.5支持環(huán)節(jié)……………………………………………………6

3.6組織落實(shí)……………………………………………………6

4、效益分析…………………………………………………………6

4.1投資概算……………………………………………………6

4.2資金籌措……………………………………………………6

4.3效益分析……………………………………………………6

5、風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………………………………8

6、結(jié)論………………………………………………………………8

1、總論

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：xx縣10萬(wàn)畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目性質(zhì)：改建

1.3項(xiàng)目建設(shè)單位：xx縣林業(yè)局

1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx(局長(zhǎng))

1.5項(xiàng)目建設(shè)理由：

xx縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，年均降雨量1609.3毫米，年均氣溫18.8攝氏度，無(wú)霜期293天，較適宜竹木生長(zhǎng)。全縣共有19.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口16.8萬(wàn)人，轄7個(gè)鎮(zhèn)。由于多年來(lái)對(duì)毛竹林的管理投入較少，大部分竹林處于自生自長(zhǎng)狀態(tài)，加之人為的重伐輕撫，導(dǎo)致林相差，蓄積量少，殘次林面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約。

全縣現(xiàn)有毛竹林面積11.6萬(wàn)畝，蓄積1426.28萬(wàn)根，畝平立竹123根。年產(chǎn)商品竹55萬(wàn)根，銷(xiāo)售額275萬(wàn)元，年均畝產(chǎn)毛竹4.7根，產(chǎn)值23.5元。為此，對(duì)全縣現(xiàn)有的毛竹林全面進(jìn)行低產(chǎn)改造，建成10萬(wàn)畝毛竹高產(chǎn)林，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)商品竹400萬(wàn)根，鮮筍800萬(wàn)公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)3200萬(wàn)元，林農(nóng)人均增收150元以上。開(kāi)發(fā)利用毛竹林資源，為山區(qū)農(nóng)民開(kāi)辟了一條致富新路，對(duì)振興我縣經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平起著重要作用。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)畝，其中7萬(wàn)畝毛竹用材林，3萬(wàn)畝筍竹兩用林。

我縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)毛竹林低改項(xiàng)目建設(shè)高度重視，農(nóng)村林農(nóng)對(duì)建設(shè)毛竹林低改項(xiàng)目的愿意迫切，積極性高，參與性強(qiáng)。我縣有較豐富的竹林資源，勞力充裕，有毛竹低改的成功經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)科技力量較強(qiáng)，有便利的交通條件。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制，并嚴(yán)格按工程建設(shè)管理程序施工，強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。

2、項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目概要

xx縣毛竹林低產(chǎn)改造建設(shè)項(xiàng)目，既是改變我縣毛竹林低產(chǎn)狀況，提高毛竹和鮮筍產(chǎn)量，緩解竹材供需矛盾，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富步伐的重要工程，又是全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要組成部分。

項(xiàng)目建設(shè)分布在xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx7個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個(gè)村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx4個(gè)村；xx林場(chǎng)；xx松脂林場(chǎng)；共2個(gè)場(chǎng)5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村，毛竹林面積10萬(wàn)畝。10萬(wàn)畝毛竹林低改任務(wù)分五年完成，即每年2萬(wàn)畝。該項(xiàng)目建成后，現(xiàn)有的森林資源得到有效保護(hù)，增加農(nóng)民收入，毛竹林資源優(yōu)勢(shì)將得以發(fā)揮和提高。

2.2背景分析

我縣是xx省毛竹林面積在10萬(wàn)畝以上的30個(gè)縣之一，又是xx市4個(gè)竹林基地縣之一。5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村占全縣竹林面積的90%以上。竹林分布廣，又相對(duì)集中，因此易于實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模開(kāi)發(fā)。

為了加快實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委、省政府明確提出在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，向林業(yè)要效益，加快生態(tài)型高效林業(yè)的建設(shè)；把竹業(yè)建成高效林業(yè)的重要支柱。竹產(chǎn)業(yè)在我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但總體發(fā)展水平還比較低，毛竹林資源優(yōu)勢(shì)和潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要投資改造及采取管護(hù)措施。

我縣有豐富的毛竹資源，由于毛竹生長(zhǎng)快，周期短，產(chǎn)量高，用途廣，經(jīng)濟(jì)效益好，既可美化環(huán)境，又能保持水土，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為山區(qū)竹鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。

2.3需求分析

2.3.1市場(chǎng)需求

竹材經(jīng)過(guò)一系列的加工過(guò)程，可生產(chǎn)成各種制品廣泛進(jìn)入工程領(lǐng)域及人們的日常生活領(lǐng)域。竹子已突破傳統(tǒng)利用領(lǐng)域，在建筑、造紙、輕工、食品、家俱、包裝、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中廣泛應(yīng)用。因此發(fā)展毛竹林資源具有強(qiáng)大的市場(chǎng)容量和不可估量的發(fā)展未來(lái)。

2.3.2社會(huì)需求

該項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)商品竹400萬(wàn)根，鮮筍800萬(wàn)公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)到3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收150元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地有效得到保護(hù)，保障天然林保護(hù)工程的順利實(shí)施。

2.3.3生態(tài)改善

大力發(fā)展毛竹林資源，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，刺激了農(nóng)民對(duì)竹林生產(chǎn)的投資，這對(duì)增加森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極的推動(dòng)作用，生態(tài)效益得到較好改善。

2.3.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于毛竹林資源的增加，帶動(dòng)了竹材市場(chǎng)和竹材加工業(yè)的發(fā)展，這既能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的稅收，又能增加林業(yè)主管部門(mén)的林業(yè)規(guī)費(fèi)征收，而林業(yè)稅費(fèi)的增收又刺激了地方政府發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性和林業(yè)主管部門(mén)服務(wù)好林業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性，使林業(yè)生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4條件分析

2.4.1資源條件

全縣有較豐富的竹林資源和適宜毛竹生長(zhǎng)的自然條件。毛竹繁殖力強(qiáng)，生長(zhǎng)快，成材早等特點(diǎn)是木材無(wú)法比擬的，只要注意合理采伐，很容易實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

2.4.2原材料條件

毛竹低產(chǎn)林改造是一項(xiàng)當(dāng)年投資當(dāng)年見(jiàn)效的項(xiàng)目，有連續(xù)性、長(zhǎng)期性及一次投資多年見(jiàn)效得益的特點(diǎn)，與營(yíng)造用材林、果業(yè)開(kāi)發(fā)相比，是一項(xiàng)投資少，見(jiàn)效快，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，竹材和筍產(chǎn)品暢銷(xiāo)，市場(chǎng)需量大。

2.4.3交通運(yùn)輸

我縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成村村通公路，有4條通往省外高等級(jí)公路，距廣東省的廣州、深圳、汕頭、珠海等地只有一天的車(chē)程，京九鐵路途經(jīng)縣城并設(shè)有客貨站，贛粵高速公路在xx設(shè)有出入口，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施為今后大量的毛竹產(chǎn)品流通提供了有利條件，鄉(xiāng)村均通程控電話(huà)，通訊較為發(fā)達(dá)。

3、方案設(shè)計(jì)

3.1目標(biāo)

毛竹低改規(guī)模為10萬(wàn)畝，計(jì)劃用5年時(shí)間(即2006—2010年)完成。在10萬(wàn)畝毛竹林低改任務(wù)中，7萬(wàn)畝為用材林，3萬(wàn)畝為筍竹兩用林。項(xiàng)目建成后，畝平立竹200根，年產(chǎn)商品竹400萬(wàn)根，鮮筍800萬(wàn)公斤。毛竹林年總產(chǎn)值3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收150元。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)增加群眾收入和提高群眾生活水平起重要作用。

3.2實(shí)施地點(diǎn)和范圍

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)有xx鎮(zhèn)3個(gè)村；xx鎮(zhèn)3個(gè)村；xx鎮(zhèn)4個(gè)村；xx鎮(zhèn)7個(gè)村；xx鎮(zhèn)3個(gè)村，xx林場(chǎng)，xx松脂林場(chǎng)，共2個(gè)場(chǎng)5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村，毛竹林面積106740畝。竹林面積相對(duì)集中，便于經(jīng)營(yíng)管理。

3.3實(shí)施內(nèi)容

建設(shè)期五年，完成10萬(wàn)畝毛竹低改任務(wù)。其中坡度20度以上的實(shí)行砍雜撫育，面積為7萬(wàn)畝，坡度在20度以下的實(shí)行深挖撫育，面積為3萬(wàn)畝。

(1)林地清理。全面清除林內(nèi)雜草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪壓竹、病蟲(chóng)竹。將雜灌劈倒并攤放于林內(nèi)腐爛為肥。一年劈山一次，連續(xù)撫育3年。

(2)墾復(fù)松土。在全面清理林地的基礎(chǔ)上，墾挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透氣能力。

(3)施肥。對(duì)砍雜、墾復(fù)撫育后的竹林應(yīng)在次年進(jìn)行溝施或穴施肥料。

(4)竹林保護(hù)。做到合理留筍養(yǎng)竹，抓好竹林病蟲(chóng)害防治工作。

完成該項(xiàng)目，需采購(gòu)化肥5000噸，組織100萬(wàn)個(gè)工日進(jìn)行砍雜、墾復(fù)、管護(hù)等作業(yè)。

3.4實(shí)施計(jì)劃

3.4.1施工準(zhǔn)備。做好項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，編制實(shí)施方案，落實(shí)山場(chǎng)，配套資金。

3.4.2建設(shè)進(jìn)度

(1)林地清理。每年2萬(wàn)畝，每年5—8月?lián)嵊淮危B續(xù)撫育3年。

(2)墾復(fù)。每年墾復(fù)0.6萬(wàn)畝，每年7—8月進(jìn)行全墾深挖。

(3)施肥。墾復(fù)后9—10月或竹筍出土前一個(gè)月施肥。

(4)檢查驗(yàn)收。每年在12月15日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核查砍雜、墾復(fù)面積和質(zhì)量。

3.5支持環(huán)節(jié)

3.5.1當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府對(duì)該項(xiàng)目高度重視，群眾積極性高，參與性強(qiáng)。

3.5.2有毛竹林低改的成功經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)科技力量較強(qiáng)。

3.5.3對(duì)群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)推廣，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6組織落實(shí)

一、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和村集體竹林，采取農(nóng)戶(hù)租賃承包形式，農(nóng)戶(hù)自留山竹林通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理模式。

二、在鎮(zhèn)政府的組織下安排勞力統(tǒng)一組織施工。政府提供資金扶持和技術(shù)支持，以調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

4、效益分析

4.1投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資2000萬(wàn)元，其中作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)50萬(wàn)元，砍雜800萬(wàn)元，墾復(fù)600萬(wàn)元，化肥、農(nóng)藥400萬(wàn)元，林道、防火線(xiàn)50萬(wàn)元，科技推廣50萬(wàn)元，檢查驗(yàn)收50萬(wàn)元。

4.2資金籌措

由地方財(cái)政、林業(yè)自籌資金40%，引進(jìn)項(xiàng)目資金、外資、貸款等資金60%。

4.3效益分析

10萬(wàn)畝毛竹低改任務(wù)，分5年完成。每年2萬(wàn)畝，其中墾復(fù)0.6萬(wàn)畝。2萬(wàn)畝毛竹低改，需400萬(wàn)元，分3年投資改造。

毛竹林經(jīng)過(guò)改造，2年后從現(xiàn)有的畝平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每畝可采伐毛竹40根。筍竹兩用林畝產(chǎn)鮮筍150公斤，用材林畝產(chǎn)鮮筍50公斤。第四年后每年砍雜撫育一次，筍竹兩用林施肥一次，以此類(lèi)推，按3年的收入計(jì)算成本、稅利。

(1)總收入：9600萬(wàn)元

8寸毛竹按產(chǎn)地銷(xiāo)售價(jià)5元/根，鮮筍1.5元/公斤計(jì)算收入：

毛竹：10萬(wàn)畝×40根/畝×5元/根×3年=6000萬(wàn)元

鮮筍：筍竹兩用林：3萬(wàn)畝×150公斤/畝×1.5元/公斤×3年=2025萬(wàn)元

用材林：7萬(wàn)畝×50公斤/畝×1.50元/公斤×3年=1575萬(wàn)元

(2)總成本：5670萬(wàn)元

前3年投資：2000萬(wàn)元

后2年費(fèi)用：670萬(wàn)元

撫育費(fèi)：10萬(wàn)畝×20元/畝×2年=400萬(wàn)元

肥料費(fèi)：3萬(wàn)畝×40元/畝×2年=240萬(wàn)元

施肥工資：3萬(wàn)畝×5元/畝×2年=30萬(wàn)元

毛竹采運(yùn)工資：1200萬(wàn)元

10萬(wàn)畝×40根/畝×1.0元/根×3年=1200萬(wàn)元

挖筍工資：960萬(wàn)元

筍竹兩用林：3萬(wàn)畝×150公斤/畝×0.4元/公斤×3年=540萬(wàn)元

用材林：7萬(wàn)畝×50公斤/畝×0.4元/公斤×3年=420萬(wàn)元

管理費(fèi)：480萬(wàn)元

按總收入的5%提留：9600萬(wàn)元×5%=480萬(wàn)元

利息：360萬(wàn)元

2000萬(wàn)元×60%(貸款)×6%(年息)×5年=360萬(wàn)元

(3)總稅費(fèi)：2436萬(wàn)元

毛竹銷(xiāo)價(jià)按5.0元/根計(jì)算，每根毛竹可得稅費(fèi)：

林業(yè)規(guī)費(fèi)：1.02元

地稅：0.17元

國(guó)稅：0.20元

林業(yè)規(guī)費(fèi)：10萬(wàn)畝×40根/畝×1.02元/根×3年=1224萬(wàn)元

地稅：10萬(wàn)畝×40根/畝×0.17元/根×3年=204萬(wàn)元

國(guó)稅：10萬(wàn)畝×40根/畝×0.20元/根×3年=240萬(wàn)元

3年可提供林業(yè)規(guī)費(fèi)1224萬(wàn)元，稅金444萬(wàn)元。

(4)利潤(rùn)：2262萬(wàn)元

利潤(rùn)=總收入－總成本－總稅費(fèi)

9600萬(wàn)元－5670萬(wàn)元－1668萬(wàn)元=2262萬(wàn)元

5、風(fēng)險(xiǎn)分析

毛竹低改項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的生產(chǎn)、產(chǎn)量、價(jià)格、成本等因素的變化相對(duì)小，市場(chǎng)需求量大，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

6、結(jié)論

該項(xiàng)目實(shí)施建成后，營(yíng)建10萬(wàn)畝毛竹豐產(chǎn)林，每年可提供400萬(wàn)根毛竹，800萬(wàn)公斤鮮筍。毛竹林資源的增加，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂癫募庸I(yè)的發(fā)展，增加勞動(dòng)就業(yè)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速脫貧致富的步伐。

總之，該項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益可觀(guān)、生態(tài)效益明顯、社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目是可行的，也是必要的。