搶抓新機遇 謀求新跨越

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xx路汽車街北起中和橋、南至寧溧路，全長3.4公里，寧溧路北側東起雙龍街立交橋，西至卡子門廣場，全長2.2公里，總面積70萬平方米(1050畝)。目前共有汽車相關企業179家，其中汽車銷售企業46家（含已簽約未開業），品牌企業（3S、4S專賣店）27家，汽車品牌近50個，知名品牌有寶馬、現代、菲亞特、江鈴、藍鳥、福特、進口豐田、紅旗、一汽大眾系列車、上海大眾系列車等；汽車維修企業近100家（含快修市場內32家）；出租車客運公司7家；汽車檢測、配件銷售、燃油供應店52家。

2002年底，汽車街汽車企業商業用房面積達到140497平方米，經營額15億元，實現稅收近2千萬元，業務范圍已輻射周邊省、市、縣等地區。省內第一家最大的、建成后可容納40-60戶快修戶的汽車快修市場和全省最大的二手車交易市場落戶擴容汽車街，同時，完成了xx路第一座標志性跨街門樓（市場運作），而擁有一萬平方米的新奇特汽車美容市場目前也已進入裝修階段。xx路已初步具備了“整車銷售、汽修、舊車交易”三大功能并實際上成為“三路一園”？？xx路、寧溧路、寧南路、中馳汽車園合力構筑的城南汽車貿易圈的領跑者。

xx路為什么能在短短兩年有這么快的發展？筆者認為，政府的引導是最重要的因素。可以這樣說，xx路是政府打造出來的。秦淮區政府抓住xx路拓寬改造的機遇，及時提出了將xx路建成為“汽車一條街”的設想，以“適應未來汽車市場，適應未來企業需求”為標準，按政府行為引導、市場機制運行的方式，在招商方式、特色街建設上做出了種種努力，才有xx路的今天，但這僅僅是我們剛剛邁出的第一步。隨著中國邁向世界的步伐，隨著南京汽車業的發展，固步自封、沾沾自喜，“拼盤式”、“見縫插針”地建設、改造，已經很難向縱深推進項目，做大、做強、做優汽車街，必須重新確立發展坐標和發展思路。

一、發展機遇和優勢

近幾年來，尤其是中國加入WTO的2002年以來，南京、江蘇及至全國汽車市場發展迅速。2002年我國汽車總需求增長速度達到了10年來的最高水平，1？11月份同比增長了37%，其中國產車銷售量達到了196.33萬輛，同比增加79.7萬輛，同比增長36.8%。從九大類車型來看，轎車、重型貨車、微型客車、輕型貨車是主要增長動力，其中轎車（含微型車）增加了50.3萬輛，占63.1%，商用車同比增加了29.4萬輛，占36.9%，對2002年汽車市場的增長都有較大貢獻。

南京市汽車保有量在2002年也迅猛增加，據統計，南京現在每月汽車銷售量在4000輛左右，全市20萬輛機動車，每年的汽修市場就有50億元的盤子，市場潛力十分誘人。而南京市現有四大車市板塊？？xx路寧溧路板塊、新莊板塊、龍蟠路板塊、寧南汽車貿易園板塊，雖然競爭激烈、各具特色，但是缺少綜合性、全功能、高層次的汽車貿易中心，迫切需要建設和完善一個規模大、影響大的汽車市場來填補空白，引領南京汽車時尚、引導南京汽車消費、傳播南京汽車文化。

作為南京發展較快的車市板塊？？xx路寧溧路板塊，擁有多方面的綜合優勢，它的做大、做強正是適應汽車消費快速發展的需要，必將有力地拉動南京汽車經濟的發展。

1、地理位置優越。xx路緊鄰南京市繞城公路、祿口國際機場、滬寧高速、寧杭高速，四條鐵路專用線貫穿，要沖位置與周邊輻射能力十分顯著。

2、規模優勢顯著。目前，已初步建成以品牌銷售為主，集汽車修理、配件銷售、舊車交易為一體的特色商業街。整車銷售勢頭強勁；汽修業務己形成了高中低檔齊全配套的格局;汽車出租企業向這里聚集；集中了全市所有的舊汽車、舊摩托車交易業務，汽車改裝，檢測、配件銷售、燃料供應等各相關行業也得到快速發展，綜合配套服務不斷完善。一個現代化的汽車街已初具規模。

3、服務體系完善。在“汽車街”的建設與運作過程中，秦淮區政府注重以現代商業理念為指導，本著服務市場、服務經濟的理念，為進駐企業提供從注冊到規劃用地、到稅收等一系列服務;同時，為企業發展提供各項優惠政策，提供最優惠的租金、稅利政策，為企業用地提供土地使用、一次性買斷、征用等多種方式以便企業選擇，滿足不同企業經營需求。

xx路聚集了豐富的勞動力資源和大量優秀人才，具有巨大的消費潛力，可謂“八方聚集于此”，“人氣”與“財氣”畢集。這種發展良機，千載難逢。

二、發展坐標和思路

（一）發展坐標：以黨的十六大精神為指導，圍繞富民強區、加快發展的總體目標和區委、區政府關于“一年面貌大變，兩年基本建成、三年全面繁榮”的目標，抓住機遇，以加快發展為第一要務，以“南京的xx路，中國的汽車街”為指導思想，以“南京最大規模的汽車專業市場，華東最有影響的汽車經貿中心，中國最具特色的汽車信息商街”為奮斗目標，堅持弘揚創新精神、搶抓新機遇、謀求新跨越、建設新“xx”的“四新”方針，按照政府行為引導、市場經濟運行的方式，突出三大區域功能，堅持以項目促調整、促發展的工作思路，加強引導，強化招商，高起點規劃，高標準建設和改造，力爭把xx路培育成為南京市汽車行業特色街，成為秦淮經濟發展的新增長點。

（二）發展思路：

1、拓展思路、重新定位，放大xx路的商貿特色。

南京市現有四大車市板塊？？xx路寧溧路板塊、新莊板塊、龍蟠路板塊、寧南汽車貿易園板塊，其中，xx路、寧溧路、寧南大道（緯九路）和中馳汽車園雖然分別隸屬于秦淮、雨花和江寧三個區域，但都位于三區交界處，路與路交叉相連，加上賣汽車的“3S”、“4S”店及相關行業在每條路上都有“扎堆”，實際上已形成了一個南京規模最大、華東最具影響力的汽車貿易中心。在此情況下，我們要提高視角，本著“做大、做強、做優、做美”xx路的戰略構想，摒棄“畫地為牢”的本位思想，突破區域限制，為xx路的發展重新定位，在謀求自身發展的同時，與其它“兩路一園”形成互動，處理好彼此之間的竟合關系，加強聯系和交流，共同做大、做強“三路一園”，并由此拉開xx路“二次開發”的序幕。

2、調整規劃思路，優化招商環境，健全服務功能。

十里秦淮千年流淌，繪就了我區優美的城區環境；歷史文化薈萃，積淀了我區豐厚的精神底蘊，兩者共同構成了秦淮的獨特魅力，是我們加快發展獨具的“寶貴資源”。我們要充分利用這一有利條件，在優化招商環境上下功夫，推進xx路的快速發展。

首先，調整規劃思路，按照高起點規劃、高標準建設的要求，制定長期發展規劃，整體思考和構建xx路的功能布局、產業框架及個性化特點，加快xx路土地開發和利用步伐，逐步完善街區改造。將一些與汽車相關服務業不著邊際的企業逐漸遷移，構筑起布局合理、功能完備、門類齊全、服務完善的經營格局，多方位鞏固和擴大市場份額。同時，堅持與科技園形成一個整體，以園帶路，以路促園，形成更加鮮明的特色。

其次，增強“環境就是競爭力”的意識，堅持招商引資和整治環境并舉，以做優、做美路景街景為主要抓手，加快xx路建設步伐，完善綜合配套設施，整體推進環境出新。一是繼續推進街區景觀環境綜合整治，進一步完善xx路的亮化工程和綠化工程，拆除核心區內所有影響景觀的建筑，加強核心區交通建筑，并在xx路沿街建立燈箱廣告牌，既統一又分段用于每個汽車企業推介；二是在市容環境綜合整治、治安環境綜合整治上取得新突破，營造優美、安全的投資氛圍；三是加快配套設施建設進度，建立市民休閑廣場和試車道，推進觀光休閑與汽車消費的結合。

最后，健全服務功能，營造良好的發展軟環境。堅持優質的管理和優良的服務并行，健全完善xx路汽車街管理辦公室的組織、管理和服務等職能。一是加強兩種意識，服務汽車企業。即進一步增強服務意識，轉變管理職能，積極推行電子政務，建設網上“虛擬政府”，增加網上審批、網上查詢、網上統計、網上年檢、網上投訴等功能模塊，不斷完善企業評議制度，加快構建適應市場經濟的服務型政府；進一步增強大局意識，打破部門權限分割，克服權力部門化、服務利益化、政策教條化的傾向，以實施“大通關”為重點，打通“快速通道”，建立工作協調機制和目標管理體制，由“一站式”向“代辦制”服務轉變，全面推行投資項目審批全程代辦服務，建立從項目立項、合同章程審批到工商注冊的“一條龍”全程高效代辦服務制度。二是進一步規范市場管理，服務“買車一族”，為購車者提供代客驗車、上牌、保險、裝飾等“一站式”服務，并增加服務功能，建立一個車貸、按揭、保險、上牌等服務一條龍的機構，樹立“汽車一條街，更是消費者滿意一條街”的良好形象。三是實施“走出去”的戰略，擬訂出臺扶持政策，引導企業增加科技投入，提高市場競爭力，并組建xx路汽車街商會，通過定期召開例會，交流研究、信息等方式共商經營策略，共謀發展大計，逐步形成政府引導、政策扶持、社會監督、企業自律相結合的市場機制。四是暢通人才流動渠道，積極為各類人才服務，成立xx路人才保健中心，切實解決人事、子女就學等實際問題，解決企業后顧之憂。

3、積極“造市”，舉辦品牌會展，加大招商引資力度。

首先，加大宣傳“造市”的力度.組建賽車俱樂部和汽車廣告、策劃活動公司，組織汽車專場招商活動，通過新聞宣傳報道、廣告推介、制作招商網頁、印發招商手冊等，加大炒作的力度，形成較大的聲勢，有效地聚集人氣，提高知名度，使xx路汽車街真正成為“領導關心、商家熱心、百姓留心”的投資沃土。

其次，舉辦品牌會展，為企業提供對外交流的平臺，加大招商引資的力度。“如果在我們這個城市辦一個名展，就好比有一架飛機在我們頭上撒美元。”這是美國一位市長對于品牌會展效應所作的比喻。“大連國際服裝節”讓大連這個原本冷冰冰的重工業城市成了國內外游客心目中鳥語花香的美好地方；素有“中國第一展”之稱的廣交會每屆都為廣州帶來逾10萬人次的國內外客商。品牌會展對于一個地區經濟的拉動和提升作用是巨大的。目前，xx路汽車街發展快速，引領“三路一園”汽車貿易圈，為舉辦品牌會展打下了良好的基礎。為進一步做大、做強，提高知名度，可籌建一次代表汽車行業發展方向、具有相當專業性和前瞻性的汽車品牌會展，邀請眾多國際、國內汽車界的實力人物會聚xx路，專題研究汽車業發展問題，直接與汽車街企業進行面對面的對話和交流，給客商提供最新、最全的汽車業發展信息，提供對外交流的平臺，推動汽車文化的普及。

4、打造“誠信工程”，提升品牌效應。

孔子云：“人而無信，不知其可也。”自古以來，誠信就是人類社會活動的一個重要評價指標。從某種意義上講市場經濟就是信用經濟，離開了誠信，在互不信任、互相防范的情況下根本不可能有市場經濟的真正發展。而政府在誠信機制建立過程中的作用是決定性的。

為進一步增強xx路汽車一條街的凝聚力、吸引力和輻射力，政府必須堅持量質并舉、引進規模企業和打造品牌并重，進一步規范市場管理，加強行業自律，推進誠信建設、完善信用體系、樹立“誠信xx路”的良好形象，從而提升xx路這一品牌。

首先，宣傳發動，大力倡導誠信經營。以“誠信經營為榮、失信銷售為恥”為宗旨，成立“誠信企業”活動聯合領導小組，并在xx路汽車街在駐企業中舉辦“誠信企業”知識競賽，滲透誠信企業的精神和理念。

其次，健全三項制度，打造“誠信工程”。三項制度即：消費者投訴先行理賠制、投訴舉報巡查制、汽車質量定期抽查公布制和汽車抽檢準入制。通過這三項制度的實施，進一步引導、監督駐場汽車企業經銷商，共同維護xx路汽車一條街的市場形象，做大、做強xx路汽車一條街品牌。

最后，建立“誠信企業測評體系”，提升品牌效應。通過印發測評問卷調查，由消費者對在駐汽車企業進行測評，并對測評出的誠信度高的企業予以鼓勵，從而激勵在駐汽車企業全力以赴重誠信，提升xx路的品牌效應。公務員之家版權所有

三、結束語

黨的“十六大”提出了經濟發展的一系列新思路，其中之一是重視消費對經濟發展的拉動作用，提高消費占GDP的比重，解決居民收入增長期低于GDP增長的格局。這種政策思路的轉變，使同等GDP增長速度對汽車需求的帶動作用增強。2003年我市汽車市場將繼續保持活躍態勢，03年轎車需求將達到145萬輛；比2002年增長23%，xx路汽車街將面對又一個新的發展機遇。在機遇面前，在“汽車街”的建設與運作過程中，更要注重以現代商業理念為指導，以改善投資環境為抓手，以吸引更多知名品牌、知名企業為著力點，以培植、改進稅收增長為目標，統一規劃、統一布局、統一管理，全面提升“汽車街”的整體形象。同時還須搭一個政策平臺，找一個跨越支點，在全面貫徹落實區委、區政府出臺的優化投資環境的20條意見的基礎上，抓緊制定汽車街的配套措施，認真履行承諾，優質服務、與時俱進、全面提速，吸引落實安排全市、全省乃至全國知名的汽車客商來xx路落戶，以帶動整條街的發展，使“南京的xx路，中國的汽車街”主題在發展中全面實現。