落實黨風廉政建設責任制情況匯報

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XXX的黨風廉政建設和反腐敗工作，在各級黨委的領導下，認真貫徹同志“三個代表”的重要思想和“5.31”講話精神，根據中紀委和XX紀委的部署，堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨、治政的方針，緊緊圍繞反腐敗三項工作格局，堅持標本兼治，綜合治理，扎實有效地開展工作，使我X的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新的進展，維護和促進了全X的改革、發展和穩定大局。根據XX紀委《關于對2002年度落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核的通知》要求，現將有關情況匯報如下： 一、落實反腐敗的領導體制和工作機制的情況

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院維護改革、發展、穩定大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領導干部必須擔負起的重大責任。為了切實抓好我X的黨風廉政建設，我們成立了以X黨委書記、政委劉向松和X黨委副書記、X長王全勝為組長的21人的黨風廉政建設責任制工作領導小組。明確了X各級黨政一把手擔負黨風廉政建設第一位責任，負總責；領導班子其他成員根據分工對分管部門和行業的黨風廉政建設負直接領導責任；各職能部門在黨委的統一領導下，各負其責，分工協作，協助黨委抓具體工作格局。建立了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

二、黨風廉政建設與經濟建設和業務建設相結合的情況

實行黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項治本之策，是貫徹江總書記“三個代表”重要思想的一種具體體現。重視黨風廉政建設責任制貫徹落實工作，把黨風廉政建設納入經濟和業務建設目標管理考核中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，取得較好的成效。

年初，X黨委常委、紀委書記趙敦陽等領導分別帶領兩個檢查組，對全X10個單位的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了抽查，針對存在的問題，結合中紀委、XX紀委的要求，本著“責任明確、突出重點、措施具體、督察有力”的原則，修定了“2002年XXX黨風廉政建設責任書”，在3月28日召開的X經濟工作暨總結表彰大會上，X黨委副書記、X長王全勝同志與全X33個基層單位黨委書記簽訂了責任書（劉向松政委在中央黨校學習）。各單位黨委也結合工作重點，將責任分解，層層簽訂責任書。

為確保今年我X黨風廉政建設責任制工作的貫徹落實，我們重點抓了檢查落實工作。一是對落實黨風廉政建設責任制情況進行督查。不定期的組織人員深入基層，從領導重視、宣傳教育、制度建設、信訪舉報、案件查處等方面進行督查，對發現的問題要求各單位落實整改措施。還針對個別單位落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題，組成工作組進行專題督查，深入連隊職工家庭，接待來訪群眾，與連以上干部個別談話，向單位黨委班子成員反饋調查結果，提出意見和建議，并就有關問題發出了監察建議書；二是對落實黨風廉政建設責任制工作進行督促。分別召開了2次“貫徹落實黨風廉政建設責任制工作片會”，傳達上級有關會議精神，學習黨風廉政建設有關文件，聽取各單位黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展情況的匯報，提出下半年的工作要求。三是對落實黨風廉政建設責任制情況進行考核。年終在各單位開展全面工作總結的基礎上，把黨風廉政建設作為黨的建設、精神文明建設一項重要內容納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設和其它業務工作一起考核。

黨風廉政建設責任制的落實，對全X經濟建設起到了積極的促進作用。2002年XX經濟社會保持了良好的態勢，多項經濟指標比2001年都有較大的增幅。預計實現國內生產總值5.65億元，增長18%，超額完成計劃任務。全X耕地面積由“八五”末的56.1萬畝發展到2002年的84萬畝。牲畜存欄突破37.53萬頭（只），增長18%；肉產品產量8259噸，增長18.4%。職均收入預計8300元，增長9.9%。綜合財務減虧50%。資產負債率下降2—3個百分點。同時，經濟的發展，對帶動黨風廉政建設責任制的落實也起到了積極的推動作用。

三、分解任務，建立和完善有關配套制度的情況

根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，由X紀委起草經X黨委常委會研究通過了《XXX黨風廉政建設責任制實施意見（試行）》，以X黨發[1999]12號文件印發全X各單位。《實施意見》共18條，其中黨委（黨組）和行政領導班子，具體責任11項；紀委（紀檢組）、監察局（科、室），具體責任9項；責任追究（含組織處理）6項。制定了《XXX黨風廉政建設責任制實施目標量化考核辦法》（共六項內容），作為領導干部年終評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。并進一步明確了違風廉政建設責任制規定的行為，將追究領導責任，給予紀律處分。同期出臺的還有“量化考核表”，分五項內容按百分制量化考核。

堅持檢查與考核相結合，出臺了《XXXXX、企業單位領導班子及領導干部考核辦法實施細則及程序》，認真落實黨風廉政建設責任制；堅持教育與監督相結合，出臺了《XXX領導干部廉潔從政若干規定》，推進領導干部廉潔自律工作；抓教育堅持懲處與防范相結合，出臺了《XXX紀檢監察機關查辦案件考核評比辦法》，嚴肅查處黨員干部違法違紀案件；堅持糾風與治亂相結合，層層簽定了專項治理目標責任書，促進部門和行業風氣的進一步好；堅持創新與深化相結合，建立和完善了政府采購、會計核算、招投標工作制度，注重從源頭上預防和治理腐敗。

四、黨風廉政建設做到經常化、制度化，對干部進行嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督的情況

為切實做到教育為先，防范在前，關口前移，今年我們把教育活動作為一項重要工作來抓，相繼開展了三個不同主題近四個月的教育活動。

2月份，開展以弘揚XX精神為主題的領導干部配偶子女教育活動。活動主要以觀看反腐倡廉教育片、參觀榮譽室和陳列室、聽取老軍墾回顧艱苦創業史、舉辦案件講座、剖析領導干部夫妻共同違法違紀等案例進行警示教育、學習湖等同志的先進事跡進行示范教育、學習十五屆六中全會、中紀委七次全會和XX紀委三次全會精神進行形勢和政策教育、學習領導干部廉潔自律規定和廉潔從政規范、召開座談會等形式。據統計，全X共有34個團級單位、258個連級單位，共開展教育活動292個，受教育人數達784人。

4月份，在連以上干部及配偶中深入開展反腐倡廉學習教育活動。各級黨委、紀委把此次學教活動作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作安排部署，始終堅持“六結合”，即：把學教活動與鞏固和擴大“三講”、“三個代表”教育成果相結合，切實提高思想認識；把學教活動與工作、生產相結合，切實轉變工作作風；把學教活動與干部職工喜聞樂見的形式結合，營造良好的學教氛圍；把學教活動與干部廉潔自律工作的關鍵點、薄弱點相結合，增強學教效果；把學教活動與重視“賢內助”的監督作用相結合，筑牢廉潔持家防線；把學教活動與完善制度建設相結合，積極探索建立長效機制。

9月份，開展了以“學習黨紀政紀條規，促進黨的作風建設”的第四個黨風廉政建設宣傳教育月活動。確定了在全X全體黨員干部中重點是黨政機關和企事業單位的領導干部中突出抓好“九個一”的教育活動，即：印發一份廉政通知、懸掛一條廉政標語、寄發一封廉政信卡、開辦一個廉政新聞專欄、組織一次廉政宣誓教育、主講一次廉政黨課、舉辦一次廉政條規知識競賽、召開一次廉政述職會、撰寫一份廉政報告。各單位黨委中心組的學習以《第四個黨風廉政教育月學習資料》為重點，并分成多個專題，由中心組成員分別就一個或二個專題進行領學宣講，形成了以黨委（黨組）中心組學習為導向，單位教育為前沿，黨員干部自我教育為基礎的教育方式。在教育月期間,各單位都健立了學習考勤制度，X紀委和各基層單位紀委還加大了指導和監督力度，不定期地對各單位的學習情況進行抽查。據統計，全X255名副處以上領導干部，除12人在中央黨校、XX黨校等地學習外，其余243人均參加了教育活動，受教育面達95.8%，其他重點部門和崗位的黨員干部受教育面達到96.7%。9月25日還對全X副處以上干部進行了統一命題考試，應參加考試的242人，實際參加考試的232人。其中：90分以上199人，80分以33人。

為加強對連隊干部的教育和日常管理，切實解決連隊干部的“走讀”問題，自6月起，我們在全X各農牧XX開展了對連隊領導干部“走讀”情況的調查，并下發通知提出要求。重點是調查“走讀”干部的人數，“走讀”的原因及存在的問題，解決“走讀”的具體辦法和措施，解決“走讀”的典型經驗和做法。我們在調查的基礎上，作出了糾正“走讀”的規定。X黨委組織部還針對XX領導干部的“走讀”問題，作出了《關于領導干部調任簽訂搬遷協議的通知》。

五、實行責任追究的情況

要使黨風廉政建設責任制的形式與內容相符，要確保責任制的嚴肅性與約束力，實現從嚴治黨，增強領導干部廉潔從政、勤政為民的自覺性，關鍵是要抓好“責任追究”。1998年11月，中共中央國務院下達了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制》的通知。1999年10月，我們根據中央和XX的精神，出臺了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的規定》，下發了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，并結合實際每年都與基層單位黨委簽定了年度責任書。其重點是：領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案，造成惡劣影響的；對選拔任用干部違反有關政策和規定，用人失察的；本單位、本部門出現重大經濟損失的；本單位、本部門發生重大事故和惡性事件的；本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；領導干部配偶、子女利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的。各級黨委、行政以及紀檢監察機關和主管部門要按照職責要求對以上問題進行監督檢查，通過監督檢查，對確屬領導干部負有責任的，要堅決依據責任追究的規定處理。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的紀檢監察機關，要追究其責任。

責任追究制的貫徹與執行，使黨風責任制增加了新的生命力和戰斗力。2002年，在實施“責任追究”中，對2名副處級以上領導干部實行了責任追究。

六、加強和改進作風建設，密切黨群關系工作情況

2002年，我們以“三個代表”重要思想統領全局，認真學習貫徹黨的十六大、十五屆六中、七中全會，XX黨委五屆二次全委（擴大）會議精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，采取有效措施，切實加強和改進作風建設。

1、繼續落實《關于X黨委常委會加強和改進作風建設的決定》和《XXX黨委關于貫徹執行<中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定>的實施意見》，發出了《深入學習貫徹十六大精神的通知》，召開了全X深入學習貫徹十六大精神大會，在X黨校舉辦了四期副處以上領導干部學習十六大精神專題學習班。全X各單位通過電視、報紙、廣播等新聞媒體開辟了學習專欄，并召開座談會和其它形式的會議認真組織學習討論，深刻領會十六大精神。

2、切實改進工作作風，深入基層調查研究。X黨委各位常委經常深入農牧XX和二、三產業困難單位進行調研，與基層干部一起研究和尋找新的經濟增長點，幫助基層單位解決前進中的困難和問題，共同研究發展中的一系列重大問題。X領導和部門領導深入基層調研的時間在三分之一以上，對一些重大工程項目和困難、問題多的單位、企業都能面對面地幫助，認真解決好基層和群眾反映較大的困難和問題。為了密切聯系職工群眾，誠心誠意為廣大職工群眾謀利益，X領導在基層建立了14個工作聯系點，年內平均到點7次，走訪職工家庭163戶。元旦、春節期間，X、團黨委組織了全X性的扶貧幫困“送溫暖”活動，走訪了700多個貧困戶，送慰問金和實物折合人民幣達95萬元；2002年3月，全X廣大干部為貧困戶捐款捐物，共捐款捐物折合人民幣27．65萬元。

3、加大再就業和扶貧幫困工作力度，幫助職工群眾解決具體困難。在全X開展了千名干部幫扶畜牧業空白戶和畜牧業養殖大戶活動，明確責任，分解目標，劃定任務。全X共有1144名干部，幫扶2288個畜牧空白戶，X投入190萬元，各XX投入207萬元，幫扶干部捐款9.8萬元，幫助畜牧空白戶購牲畜、建棚圈、買飼草，極大地調動了XX職工發展畜牧業的積極性。實施了“三個一千”發展自營經濟和再就業幫扶工程，即1000名干部幫扶一、二、三產業有安排就業能力的大戶，安排1000名職工再就業，發展自營經濟，實行干部“一幫二”合同責任制，目前已有1930名下崗和失業人員通過“一幫二”責任制，實現了再就業。

4、X黨委堅持每月15日和30日兩天信訪接待日制度，X黨政領導和各常委親自接待大規模的群體訪，解決熱點、難點問題。X黨委每年兩次聽取信訪部門的工作匯報，X領導堅持信訪接待日制度，做到有訪必接，親自處理來信來訪，并督促有關單位認真解決具體問題。X機關建立起“團結、創新、廉潔、高效”的工作運行機制和良好的工作作風，部門之間的協作得到加強，杜絕了互相推諉扯皮的現象，誠心誠意為基層做好服務的良好氛圍正在形成。

七、落實領導干部廉潔自律有關規定的情況

1、繼續落實領導干部不準收受有關單位現金、有價證券、支付憑證的規定，重點抓了禁止在元旦、春節期間用公款公物送禮的問題。為了全面貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，認真解決好公款公物送禮的問題，2001年12月，X紀委、監察局下發了《關于禁止用公款公物送禮的通知》，并召集各單位紀委書記和X機關、公檢法司機關各部門負責人會議，就切實抓好2002年元旦、春節期間禁止用公款公物送禮的工作進行了具體安排，各單位黨委（黨組）、紀委迅速召開干部大會，提出具體要求，有條件的單位還通過有線電視、廣播等媒體連續播放有關規定，XX電視臺、《新疆XX報》加大了節日期間的宣傳力度，力求“干部知責任、群眾知內容”。節日期間，各單位通過“座談會”和“民間社火”等活動，努力營造高尚、文明的節日文化氛圍。主要領導深入連隊、車間，廣泛開展“送溫暖”活動。4月X紀委監察局組成兩個檢查組，采取個別談話、查看會計帳目和原始憑證等方式，對5個農牧XX、4個企業和1個事業單位的禁止用公款公物送禮的執行情況進行了專項檢查，并將檢查結果在全X進行了通報。

2、狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風，重點是檢查基層連隊接待費實行“零控制”的具體執行情況。2000年我們提出基層連隊接待費實行“零控制”的要求以來，全X各單位均能按規定取消基層連隊接待費用，同時所有基層連隊也相應實行了財務報帳制度，至此從根本上已解決了這個問題。X、團兩級機關干部下連隊，或不在連隊就餐，或自備食品，沒有在社會上的經營性餐廳用餐，此舉深得職工群眾的好評。

3、繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定，重點是核查有無違規行為，抓好反腐倡廉宣傳教育活動，有針對性地提出具體措施。2002年5月，我們按照中紀委新提出的有關規定，對全X副團（處）級以上領導干部配偶、子女從業情況進行了調查，同時我們還結合實際提出了“不準領導干部利用職權和職務上的影響為配偶、子女及其他親友和其他領導干部的親屬，在農牧XX承包土地、草場中，多占地、占好地和讓農牧工為其親友無嘗代工、代機和代勞，領導干部的親屬承包土地應和農牧工同等待遇”的要求。經查，我X223名副團（處）級以上領導干部配偶、子女，有67%的為行政事業單位和國有企業的在職人員，有30%的是在校學生和幼兒，有1%的是非國有企業的一般員工，只有2%的從事私營、個體工商和租賃承包等經營辦企業活動，并嚴格執行有關從業規定，沒有違規行為發生。

4、認真清理領導干部住房、通信工具及電話使用情況，開展了糾正連隊干部“走讀”現象的工作。4月，我們在全X副團（處）級以上領導干部中開展了住房情況調查登記工作。全X有235名副團（處）級以上干部填報了自查登記表，在此基礎上組織有關部門進行核查，解決了存在的問題；5月，我們下發了有關規范無線通信工具管理的規定，要求X、團兩級一律停止用公款購置或配備移動電話，對已用公款購置或配備的，根據使用年限按比例作價給個人。公檢法司等重點部門作為辦案工具使用的，應根據需要從嚴控制配備指數，對話費實行“限額補貼、超支自付”的辦法。X機關各部門、各事業單位領導干部如有到直屬企事業單位處理無線通信工具費用的，一經發現按違紀處理。為此我們還專門組織人員對規定執行情況進行了重點抽查；為加強對連隊干部的教育和日常管理，切實解決連隊干部的“走讀”問題，根據X紀委七次全會的部署，自6月4日起，我們在全X各農牧XX開展了對連隊領導干部“走讀”情況的調查，并下發通知提出要求。在調查的基礎上，作出糾正“走讀”的規定。X組織部還針對XX領導干部的“走讀”問題，作出了《關于領導干部調任簽訂搬遷協議的通知》。

八、領導班子遵守政治工作紀律，落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況

X黨委在干部的選拔使用上，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，堅持“用好的作風選人，選作風好的人”的規定，堅持“四化”標準，落實民主推薦、民意測驗、民主評議制度，明確推薦、考察、任用等各個環節的責任追究辦法，推行黨政領導干部任前公示制，堅持重實績、重群眾公認的原則，做到民主推薦、全面考察、醞釀討論、集體決定。

近兩年，我X干部調整力度較大，我們堅持以事業取人，以德才用人，堅持“四化”方針和德才兼備的標準，貫徹執行中央和XX黨委關于干部交流、輪崗、回避制度、公示制度和大力選拔培養使用優秀年輕干部、婦女干部的要求，充分發揚民主，通過多途徑、多形式、多層次考察考核，面向生產一線、面向基層、面向經濟建設主戰場，選拔使用了一批優秀中青年干部。為確保干部調整工作的順利進行，X黨委始終堅持嚴格的工作制度，規范嚴密的工作程序。黨委一班人認為，加強領導班子的組織建設，把好干部隊伍的“入口關”，是建設高素質干部隊伍的有效途徑。因此，在選拔任用干部時始終按照“堅定‘四化’標準，堅持‘六項’原則，遵守‘十不準’的紀律，實行‘五項’監督。把握任用條件，擴大民主推薦，嚴格辦事程序，選拔合格人才”的要求，堅持正確的用人原則和選人用人的高標準，把一批優秀的中青年干部、婦女干部、專業技術干部破格提拔到各級領導崗位。為X兩個文明建設提供了重要的組織保證。

九、認真抓好辦案工作，落實查辦案件的“三率”要求情況

規范程序，加大力度，提高辦案質量。今年我們繼續把查辦案件作為紀檢監察的重頭戲，抓住、扭住不放，實行了“轉辦信訪件跟蹤對帳制度”和“交辦件回執制度”，出臺了《查辦案件考核評比辦法》和《優秀辦案組、優秀辦案人員評選獎勵辦法》，下發了《關于進一步做好案件審理工作的通知》，制定了“X直案件審理中心小組及交叉審理工作制度”。在X紀委七次全委擴大會議上，對上年度優秀辦案組和優秀辦案人員進行了表彰獎勵。為了加大查辦案件的工作力度，我們重新調整了反腐敗協調小組，加強了紀檢、檢察、組織人事、審計等部門的協調配合。對初核件、重點過問和轉辦要結果等案件進行全面認真的排查梳理，區別情況抓緊辦理。加強對重大典型案件的查處和剖析工作，查找體制、機制和管理制度上存在的漏洞和薄弱環節，督促有關單位和部門建章立制，加強管理。X紀委重視對團級紀檢監察機關辦案工作的具體指導，幫助他們清理線索、明確重點，協助查辦。2002年，全X紀檢監察機關共受理群眾來信、來訪和舉報電話163件（次），其中檢舉控告類122件（次），占信訪量的74.85%；初核違紀線索31件，初核率為25.4%，立案20件，成案率為64.52%，結案21件，結案率為105%，辦案挽回經濟損失51.18萬元；案件審結率為100%，有21名黨員干部受到黨紀政紀處分。

十、落實糾風重點工作任務的情況

今年我X糾風工作繼續堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則。4月2日，X糾風辦召開了“2002年行風建設動員大會”，部署了年度糾風工作任務，分別與X衛生局、教委、農業局簽訂了糾風專項治理目標責任書，確定186團、187團和188團為2002年行風評議的重點單位。11月，我們組織有關部門對衛生、教育和農業系統的糾風專項治理工作進行了檢查驗收。同時對186團、187團和188團的行風評議工作和評議大會進行具體指導，使這三個單位的行風評議工作有序開展。

1、糾正衛生系統不正之風工作進一步深入。年初，X糾風辦與X衛生局簽訂了專項治理目標責任書，衛生局又將責任層層分解，與15個衛生單位簽訂了糾風目標責任書。X衛生局按照責任要求，在去年X醫院進行藥品招標取得經驗的基礎上，委托X統一采購中心，于9月12日對182團等5個XX的x光機、B超機等醫療器械進行了招標采購，共招標109.92萬元，比預計節約資金13萬元。10月16日又對包括X醫院、所有農牧XX醫院的280種藥品、一次性耗材進行招標，共招標157萬元，同時對部分藥品進行了捆綁招標，比預計節約198.1萬元。實行醫療器械、藥品集中招標采購對糾正醫藥購銷領域中的不正之風、規范醫療機構購藥行為起到了積極作用，產生了良好的效果。同時各醫院還圍繞醫藥購入、管理和使用等關鍵環節，實行了藥品價格、診療價格公開，繼續推行“住院一日清”制度，開展“病人選醫生”和開展“放心藥房”活動。X衛生局還按照XX衛生局的要求向XX醫院和182團、184團、188團醫院發出了400封出院病人“滿意度”信函調查書，同時對上年度XX衛生局反饋的信函調查建議的落實情況進行了檢查，提出了整改意見。

2、減輕農牧職工負擔工作力度進一步加大。今年，各XX繼續把調減地畝費和農資價格，壓縮非生產人員，節減管理費用和非生產性開支等措施，作為加大減輕農牧職工負擔專項治理工作的重點。全X承包職工平均畝上交費用63.46元，比“八五”末畝均上交180元下降了120元。從2001年起全X農牧XX100個連隊由獨立核算單位全部改為報賬單位。全X副團以上單位全部實行了會計委派制，X直部分營級單位納入了X會計核算中心統一核算，成立了統一采購中心。連隊干部由原來的7—8人一律精簡到3人，僅此一項就減少連隊干部400多人。據統計：全X今年共減輕農牧職工負擔2017.218萬元，其中：減費讓利1452.678萬元(含降低種子價格78.79萬元，降低化肥價格115.76萬元，降低服務性收費73.888萬元，降低地畝費538.11萬元)，節約物化成本268.26萬元(含節約種子費128.66萬元，節約機力種植費75.6萬元)，精簡壓縮機構5個，精簡非生產人員87人，減少管理費用269.78萬元。在增加職工收入方面，僅上半年就組織了兩次新科學、新技術現場會，在全X推廣小麥套種玉米技術、哈密瓜模下滴灌技術、常壓軟管灌溉技術、各種作物精量播種技術，從而有效地降低了生產成本，為增加職工收入打下了基礎。

3、治理中小學校亂收費工作進一步加強。2002年，X教委與X糾風辦簽訂了糾風工作目標責任書，并與各農牧XX、學校簽訂了工作目標責任書，切實把糾風工作列入目標管理內容。一是堅決制止亂收費，認真執行自治區、XX關于中小學收費的各項政策；二是學校一律實行收費卡管理制度，并通過廣播、電視、公告等途徑向家長、社會公布收費標準和執行情況，切實做到“兩公開一監督”；三是認真落實國家教委“五不準”，并將其作為重點，進行全面、認真的檢查。尤其是對“擇校生”、“高收費”等問題進行重點檢查和清理；四是注重抓好X德X風建設。各學校認真進行教X職業道德教育，樹立良好的教X形象，嚴禁體罰及變相體罰學生；五是認真執行國家、XX關于減輕中小學生過重課業負擔的有關規定，嚴格按照XX關于教學教輔用書征訂目錄選用教學教輔用書，X教委還統一對教學教輔用書的選用進行審核，使其規范化、制度化。

十一、從源頭上預防和解決腐敗的情況

1、推進行政審批制度的改革。進一步規范了建設工程項目公開招投標工作，招投標執行機構與行政管理部門進行了脫鉤，管理機構和執行機構進行了分設，X成立了“XXX招投標辦公室”，負責招投標工作。制定了《XXX土地使用權公開交易制度》，招標拍賣掛牌出讓供地力度逐漸加大。

2、落實“收支兩條線”管理規定。針對預算外資金管理的薄弱環節，下發了《關于進一步加強預算外資金管理的通知》，將X所有行政事業單位各項行政事業性收費已全部納入財政專戶管理。預算外資金管理辦公室設在X財務局，共有兼職人員三人。納入管理的X機關各部門43戶，事業單位26戶。收費票據嚴格實行“先交款，再核銷，后領取”的辦法。

3、積極推行集中采購制度。5月份，X成立了集中統一采購中心，制定了實行集中統一采購和集中統一采購的規章制度，明確了集中統一采購的范圍和規模。截止目前，X統一采購中心已組織了十三次采購，采購金額達560萬元，資金節約率達成30.81%。

4、規范了政（企）務公開工作，堅持不懈地抓了政務公開工作。調整了X、團兩級政（企）務公開領導小組，對原有的制度進行了補充和完善，確定了以團、連財務和團、連干部工資、獎金為重點的公開內容。全X有34個單位成立了政務公開領導小組和監督小組，定期或不定期開展監督檢查工作。

5、實行了會計人員委派制。1999年我X在XX率先實行了會計委派制，全X11個XX、17個工交商企業、11個事業單位的39名財務科長或會計主管由X黨委組織部和X財務局統一委派和管理，各XX單位對下屬基層單位也實行了會計人員委派，全X共計委派會計人員243人。

6、建立X、團會計核算中心制度。成立了X會計核算中心，將X老干所等21家事業單位首批納入核算中心。出臺了《XXX農牧XX集中核算報帳實施細則》，制定了《XX會計核算中心崗位責任制》，從5月起，所有農牧XX會計核算中心均已經啟動運行。

一年來，我們在抓貫徹落實黨黨風廉政建設方面作了一些工作，取得了一定成效，但是離XX黨委的要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。主要是工作開展不平衡，個別單位黨風廉政建設的落實工作還趨于一般化，治本措施還比較乏力，個別領導干部的工作作風還有待改進。我們將通過此次檢查，找出解決的辦法和措施，全面貫徹落實黨的十六大精神，進一步推進我X黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。