縣規劃局長述職述廉報告

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自去年4月任職以來，我始終恪守“老老實實做人，踏踏實實做事，規規矩矩用權”的信條，認真履行職能職責，團結帶領班子一班人和全系統干部職工，創新理念，放膽實干，為圓滿完成縣委政府下達的目標任務做出了積極貢獻。現將任職以來的履職和遵守廉潔自律規定的情況向多位領導報告如下，不妥之處盡請批評指正。

一、注重落實，勤于思考，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自己的政策理論水平。

1、認真學習黨的十七大精神，積極踐行“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，內外改革取得了新的突破。我一直堅持把“三個代表”重要思想落實到實際工作中，始終把“代表廣大人民群眾的根本利益”作為一切工作的落腳點和出發點;始終把“創新、發展”作為建設部門落實縣委、縣政府“增投入、調結構、強后勁、保民生、促發展”目標的重要舉措。

2、加強理想、信念和宗旨教育，崗位奉獻意識得到了進一步增強。我按照“八榮八恥”和《廉政準則》的要求，以自律帶動他律，以上律帶動下律。不管遇到什么阻力，都能堅持原則，干好本職;不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去;不管遇到什么困難，都能團結同志想方設法一起克服。在我的帶動和影響下，規劃建設局上上下下堅定信心，攻堅克難，同心協力，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

3、加強自身建設，努力提高班子的整體效能。作為規劃建設局一班之長，我始終把“抓班子，帶隊伍”當作頭等大事，堅持用制度管人，按規矩辦事，在班子中積極倡導批評與自我批評，凡重大決策，堅持民主集中制原則，按照組織程序集體研究決定，決不搞“一言堂”，班子成員遇事互相通氣、互相支持、互相配合，大事講原則，小事講風格，班子內部始終保持著團結向上、和諧共事的良好氛圍，班子的戰斗力和凝聚力不斷增強。

二、創新思維，求真務實，在城市建設中發揮建設人的主力軍作用，城市基礎設施實現了新突破。

舞好龍頭，城鄉規劃編制質量進一步提高。2008年以來，全縣完成城鄉規劃投入610萬元。主要做了以下幾項工作：一是完成了《××縣城總體規劃修編》。二是完成了縣城城北新區、××工業園區、濱湖大道風光帶等控制性詳細規劃12項，規模4.6平方公里,覆蓋率達100%。三是完成了濱江廣場、紫金國際、濱湖花園、城北工業大道東段等路網工程、私人建房等修建性詳細規劃28個,新增建設范圍內控規覆蓋率達96%。四是指導江村鎮、五里牌鎮、陽明山國家森林公園管理局等鄉鎮啟動了鄉鎮總體規劃修編。五是抓了新農村建設規劃編制。共完成了五里牌村等22個村的整治規劃。規劃管理進一步規范。“一書三證”發放率100%。

項目帶動，城市功能進一步完善。我們認真貫徹落實縣委、縣政府“項目管縣”戰略，按照“控制三面、發展北線，新區擴容、老區提質，總體規劃、分步實施”的總體思路、拓展城市空間，完善城市功能，做在城市產業，打造和啟動了一批城建項目。城北大道、污水處理廠、城北新區“三縱四橫”路網工程等到基礎工程建設全面展開，縣中心醫院、人民法院技審大樓等建筑工程相繼開工。老城區的濱江大道風景帶工程全面啟動，高標準建好了濱江廣場，紫金國際、濱湖花園、御景湘江等重點項目正在火熱施工中。

2008年以來，全縣城鎮建設完成投資3.5億元，其中基礎設施投資2.3億元，公共設施投資1.2億元；鄉鎮完成投資0.8億元，其中基礎設施投資0.6億元，公共設施投資0.2億元。每年的投資額以40%的速度遞增。城鎮化水平每年提高兩個百分點達29%。房地產綜合開發穩步發展。2008年以來房地產綜合開發累計完成投資2.8億元，平均每年以16%的速度遞增；人均住房面積從2007年28平方米提高到現在的35平方米。

依法監管，建筑市場秩序進一步規范。主要做了如下工作：一是嚴格基本建筑程序。二是嚴格市場準入請出的制度，進一步加強了對企業資質的動態管理。三是嚴格建筑工程招投標監管。依法應招標工程招標率達100%。四是嚴格了建筑施工現場監管。工程質量優良率穩中有升，連續保持在35%以上，未發生因工死亡事故。

三、加強黨性修養，堅持廉潔自律，樹立良好的領導干部形象。

一是提高防腐拒變能力。認真學習兩個條例、領導干部廉潔自律規定等黨紀條規，嚴格要求自己，帶頭清正廉潔，自覺做到政治上堅定，經濟上干凈，工作上實干。嚴格廉潔自律，做到了自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己和子女家屬，又管好分管的黨員干部和其他同志，時刻保持清醒頭腦，不松懈麻痹大意，做到警鐘長鳴，做到了“手不伸，嘴不張”，認認真真辦事，清清白白做人。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做；對局領導班子其他同志的要求是：各負其責，明確責任，認真抓好分管工作；恪盡職守不缺位，團結協作不越位；一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。

二是全力推進黨風廉政建設。我誠實守信，不亂拉關系，不利用職權謀私利，不做違法亂紀的事，不居功，不自傲，不張揚自己，艱苦奮斗、踏實進取。工作以來，我沒有利用職務和工作之便謀取私利，沒有違法違紀；沒有參加用公款支付的高消費娛樂活動和參加可能影響公務的宴請、不受禮、不送禮；沒有違反規定購車、坐車；沒有違反規定購買、裝修辦公樓；沒有用公款變相出國旅游；沒有用公款或利用職權之便到國家禁止的風景區旅游；執行了重大事項報告、禮品登記和收入申報制度。

四、存在的不足

回顧過去一年多的工作，自己做了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有較大的差距，還存在許多不足。主要表現在以下幾個方面：

一是貫徹落實縣委、縣政府重大決策不主動。如在城北新區規劃建設中，沒有完全領會縣委、縣政府的意圖，導致被動應付，沒有積極主動地當好參謀，在規劃設計，特別是在詳細規劃設計中，思想不解放，超前性不夠，缺乏科學性，尤其是環境保護設施的規劃設計不到位，不適應時代需求，影響了城市建設的進程。如在工業園規劃設計中沒有真正根據縣委、縣政府建設工業園的意圖，在進行規劃設計時束手束腳，創新意識不強，規劃設計沒按縣委、縣政府的意圖落實到位。有時工作欠主動，如城北安置區的建設速度太慢，沒按縣委、縣政府規定的時間完成任務。

二是對城鎮規劃執行監管力度不夠，執法不夠嚴。在規劃建設管理中，我們雖然嚴格執行了“一書兩證”建設，按規劃進行建設，體現了規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋的要求。但建筑執法力度不夠，片面強調執法體制不順，對少報多建等違法違章建筑行為的查處，心太軟，處理不力，只發通知，沒依法處理到位；對個別在建房時隨意加層，個別住宅開發區在開發過程中存在先建后報批的行為心慈手軟，執法不嚴，處罰不到位。

三是建筑工程招投標監管不嚴，存在漏洞。我們只注重了公開報名增加投標企業，增加投標保證金（并規定從其投標人的基本賬戶轉入）等方式來控制投標人串標、圍標的行為，而沒有制訂一個整套的監管制度和切實可行的措施，從更深層次上下功夫，堵死監管工作存在漏洞，如評委庫人員較少，充實新評委工作欠缺，在一定程度上制約了評標工作的公正、公平；對一些招標人存在的地方保護主義行為，以不了解外地建筑企業信譽和其他情況為由排除外地企業參加投標活動的行為監管不到處，影響了招投標工作的公開、公正；特別是對投標企業圍標、串標、非法轉包的行為，也采取了一些措施，進行過查處，但查處力度不夠，沒有從根本上制止圍標、串標、非法轉包行為的發生；開發項目及代建項目的招投標工作監管不力，應公開招標的沒按招標程序辦理招標。

四是理論學習不夠，業務水平還有待進一步提高。近年來,自我認為一直比較重視學習，但所掌握的理論知識和具備的業務水平，還遠遠未達到新時期建設工作管理人員的要求。滿足現狀，對業務知識的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學習精神和態度。比如對《建筑法》等法律法規的學習還很膚淺，一些新的業務技能還沒有完全掌握。理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，理論聯系實際不夠，學用脫節，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐有機聯系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導工作、提高工作水平。

五是工作作風不夠扎實，開拓創新意識不夠，領導藝術有待進一步提高。由于臨時性的工作和活動較多，主動考慮工作還有欠缺，對自己的工作缺乏系統的考慮和研究；在實際工作中，創新意識不夠強，思想不夠解放，過于求穩，過于按程序辦事，導致工作中存在被動應付現象；在處理領導與同志們的關系方面，為顧及面子往往自我批評多一些，忽視對同志的批評，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動向領導匯報工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業務較少。執行廉潔自律規定不夠嚴，接受禮物，請吃現象仍存在。

五、整改措施

各位領導、同志們，這次述職述廉評議對我來說是一次難得的受教育機會，對我們的城建工作也將起到極大的促進作用。為此，我會倍加珍惜這次評議的機遇，虛心接受批評，認真整改，決不辜負領導和同志們的期望。在此，我代表規劃建設局領導班子作如下承諾：

要進一步加強自己的思想道德修養。努力學習馬列主義、思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷提高自己的政治思想水平和政治活動能力，樹立崇高的科學的理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀，學好、落實好《廉政準則》，端正思想作風，克己奉公，勤政為民，堅持原則，主持正義，維護群眾的權益。同時，要堅持理論聯系實際，在勤奮學習，深入實踐中加強思想道德修養，勇于實踐、深入實踐，把握實踐的本質，了解實際情況，切實解決實際問題。在深入實踐過程中，要深入群眾，與人民群眾融為一體，想群眾之所想，急群眾之所急，成為群眾的貼心人。從根本上提高自己的政治思想覺悟，提高工作的積極性，創造性地完成各項工作任務。

要進一步提高依法行政水平。作為規劃建設局領導班子，尤其是我作為主要負責人，我將認真學習、掌握建設行業法律法規，不斷增強法律意識和法制理念，提高依法行政的能力和水平，進一步加大法律法規的宣傳力度和落實力度，進一步全面履行法律法規賦予我們的工作職責，努力做好本職工作，進一步加強對依法行政人的教育管理，從我做起，秉公執法。

認真正視問題，積極進行整改。嚴格依法行政，加強城市規劃管理。一是完善規劃審批程序，嚴格規劃審批，繼續推行規劃審批的公開制度，審批程序、審批條件、審批結果、辦證時限、收費標準，自覺接受群眾監督。二是加強跟蹤監管，保證規劃實施，加強對批后項目的建設規模，標高、紅線等方面的監管，并提供規劃技術服務，維護規劃的嚴肅性、權威性。強化隊伍素質、提高管理水平，強化對規劃設計、執法人的業務素質和法律法規的培訓，嚴格考試，執證上崗，不斷提高規劃人員服務和管理水平。加強部門協調，推動項目實施，積極主動與國土、環保、消防、衛生、城管等部門協調，確保項目實施過程中城市規劃與土地利用總體規劃、環保規劃、歷史文化遺產保護規劃等規劃相關互銜接、相互協調。符合實際，同時，要進一步加強規劃執法力度。

加強監督管理，確保招投標工作健康運行。一是繼續加強招投標監督力度，應招標的項目，必須嚴格按程序進行招標；重點加強企業物質管理，對各種不正常競爭行為，一經發現采取加大處罰的力度，嚴厲查處，絕不手軟，二是建立健全公示制度，保障招標信息（包括政策法規、評標辦法、招標信息、中標結果等）公開化，接受群眾的監督。三是加強對評委的管理工作。重點抓好評委庫人員的補充，增加評委人數，提高評委業務素質，以確保有充足的評委可供選用。四是盡快建立建設城信體系和投標保證金制度。對沒有城信的建筑施工企業及項目經理拒絕進入我縣建筑市場。嚴格落實投標保證金制度，采取投標保證金必須從企業基本賬戶匯入等手段，以提高建筑市場準入門檻，減少投標人的不正當競爭動機。確保招投標公正、公平進行。

真誠地希望各位領導、同志們指出本人及領導班子存在的問題，我將虛心接受，并針對這些問題和不足，逐一進行認真分析、認真研究、認真整改，制訂整改措施，排出時間表，逐條抓整改，逐項抓落實，務求取得實效，并把述職述廉工作的程序不斷重復，不斷提高自己駕馭全局，引領單位發展的能力，為××的建設事業做出新的更大貢獻，決不辜負領導和同志們的期望。

以上為本人自上任以來述職述廉報告，請領導和同志們給予本人客觀評價，以使本人在下步工作中能更好地按照黨的方針、政策搞好工作。