市勞保局副局長述職述廉報告（一）

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市勞保局副局長述職述廉報告（一）

2005年，在市委、市政府的正確領導下，本人積極參加了保持共產黨員先進性教育活動，承蒙班子的關心支持和同志們的幫助，一年來，無論是思想覺悟、業務能力，或是工作作風都有了很大提高，自己分管的各項工作都取得了較好的成績，為我市勞動保障工作做出了自己應有的貢獻。

一、狠抓理論學習，樹立黨員形象

2005年，黨中央提出開展“保持共產黨員先進性教育活動”，這是在新的形勢下，密切黨群關系，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎的一項重大決策，按照鄭州市委和局黨委關于保持共產黨員先進性教育活動工作方案的要求，自己認真閱讀了《保持共產黨員先進性教育讀本》必讀篇目和有關書籍，積極參與集中學習和各種活動，學習期間和同志們開展熱烈討論，暢談學習的體會和感受，認真做好學習筆記，主動和同志們開展談心活動，征求對自己思想、學習、工作、生活等各方面的意見，在學習中，嚴格遵守機關黨委關于先進性教育的各項規定，積極主動地投入到先進性教育活動中。通過學習，使自己受到深刻的教育和觸動，深切地體會到中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是貫徹黨的十六大精神，堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是新形勢下加強黨員隊伍建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標，推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措，堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，也是我們黨解決自身存在問題，加強自身建設的一條重要經驗。這項教育活動規模大、范圍廣、層次深，是一次自我學習、自我加壓、自我提高、自我完善的大好機遇。回顧參加工作以來特別是近年來的思想和工作，總的感覺在政治上是與中央保持一致的、思想上也能按照黨員的標準要求自己，工作上確實有干好工作的愿望，在實際行動中也是盡量努力去做好，力圖有所作為，但對照保持共產黨員先進性教育活動的內容和要求，對照共產黨員的標準認真剖析一下自己，也深感到在思想作風，黨性黨風以及工作方面還存在一定的差距，很有必要認真分析，找準原因、明確目標、認真整改，使自己今后更好地履行一個黨員的職責，以更高的標準為黨為人民做好自己的工作。

二、務實與創新相結合，開創工作新局面

新形勢下的勞動保障工作，很多都是探索性的，沒有現成的方法和經驗，這就要求我們必須求真務實，深入基層，深入實踐，從實踐中來到實踐中去，同時還必須具有大膽的創新精神。我們創新的原則就是一切工作以國家的法律、法規和政策為依據，以維護廣大勞動者的合法利益為目的，沒有創新，就沒有發展，就不能適應復雜的情況需要。根據局黨委分工，我負責勞動法制和勞動保障監察工作，2005年這兩項工作都取得了令人滿意的成績，這也充分體現了務實與創新的有機結合，才能真正開創新的工作局面。

（一）勞動保障監察工作

2005年，勞動保障監察有兩項創新目標，一是在全市實行主辦監察員制度。制度進一步明確了主辦監察員的職責、辦案程序、獎勵與懲罰等，這項制度使勞動保障監察機構在辦案過程中，更科學化、制度化、標準化，從而提高辦案質量和辦案效率。二是創建網上舉報投訴制度。這項制度的實施，使廣大勞動者維護自己的合法權益更加方便、快捷。

在日常業務工作方面，緊緊圍繞維護勞動者的合法權益這一中心任務，要求每個專職監察員主動檢查用人單位50戶以上，在巡視檢查、舉報專查的基礎上，又進行了農民工合法權益保護、職工和農民工工資支付、清理整頓勞動力市場秩序、磚瓦窯場（石灰石料場）清理整頓、禁止使用童工、維護職工社會保險合法權益和農民工工資支付等7次專項檢查工作。每次專項檢查我都親自帶隊，深入到磚瓦腰場、建筑工地與民工座談，了解他們的工作、生活及收入等情況，發現問題，就地處理。為避免頭疼醫頭，腳疼醫腳現象，2005年，我們著重抓了制度建設。一是農民工工資支付保障金制度。根據目前建筑企業拖欠農民工工資的突出問題，我處與市建設委員會、市大型項目辦公室聯合制定了建筑企業農民工工資支付保障金制度。制度規定，凡在我市轄區范圍內參加建設項目招投標的施工企業和建設單位均必須建立農民工工資保障金制度，從源頭上治理和預防了拖欠農民工工資的行為。二是建立農村企業三級責任制。為了徹底解決磚瓦窯廠、石灰石料廠侵害農民工的權益問題，各縣（市）、區按照屬地管理的原則，在全市1000家磚瓦窯廠、石灰石料廠等用人單位，建立了縣（市）、區領導包鄉（鎮），鄉（鎮）、村干部包磚瓦窯廠、石灰石料廠的三級責任制，明確目標，層層落實。使磚瓦窯廠、石灰石料廠的管理規范化、制度化。三是建立農民工維權公示牌制度。為進一步規范企業的用工行為，我們與市建委聯合下發了“轉發河南省勞動和社會保障廳、建設廳《關于在全省建筑工地設立〈建筑領域農民工維權須知〉公示牌的通知》”（鄭勞社[2005]18號），并根據農村企業的用工情況，把農民工維權公示牌延伸到磚瓦窯場、石灰石料場。四是清欠農民工工資統計月報制度。為準確掌握我市拖欠農民工工資情況，我們與鄭州市清欠辦聯合制定了《關于進一步加強清欠統計工作的通知》（鄭清辦[2005]11號），通知規定，各工程建設主管部門應加強清欠工作的領導，建立和完善統計報告制度，并于每月5日前，將上月工程款及農民工工資支付情況上報市清欠辦，同時將農民工工資支付情況上報勞動和社會保障局。一年來我們共檢查用人單位8924戶；涉及勞動者30.08萬人；群眾舉報專查立案1631件，結案1631件，結案率100%；參與處理突發事件332起，涉及勞動者3.72萬人。共取締非法職業介紹機構86戶；糾正違法職業資格和職業培訓規定的單位8戶；清退童工33人；補簽勞動合同6.72萬人；清退風險抵押金29.16萬元,涉及勞動者0.17萬人；追發勞動者工資7042.04萬元，涉及勞動者人數4.44萬人；督促社會保險繳費單位數221戶，涉及勞動者0.72萬人，追繳社會保險費994.95萬元；督促社會保險登記76戶，涉及勞動者0.27萬人。對662家企業進行了勞動保障誠信等級評價。這些扎實的工作換來的是全市的社會穩定和人民群眾的稱贊。相比之下，2006年的“雙節”期間，農民工因討薪引起的堵路和采取過激行為的案件大幅度下降。在清理整頓勞動力市場秩序專項檢查中，由于成績突出，我局被勞動和社會保障部、公安部、人事部、國家工商總局評為“清理整頓勞動力市場秩序專項行動先進單位”。2006年1月16日鄭州市勞動保障監察隊被全國維護婦女兒童權益協調組授予“全國保護婦女兒童權益貢獻獎”。

（二）勞動法制工作

隨著我國法制建設逐步完善和普法教育的廣泛實施，社會對行政機關依法行政的要求越來越高，我局的行政訴訟案件逐年上升，但全體同志齊心協力，任勞任怨，圓滿完成了全年工作任務。一是依法受理行政復議案件。今年共收到行政復議申請15件，按規定受理15件，法定時效內結案率100%。二是認真做好涉及我局的行政復議案件、行政訴訟案件的答辯工作。全年共處理涉及我局的行政復議案件6起，我們認真組織了答辯工作，均在法定時限內完成答辯工作。目前省勞動和社會保障廳受理的案件有2起已審理終結，復議機關維持了我局的具體行政行為，其他4起正在處理中；處理行政訴訟的應訴案件14起，我局均針對各起案件的不同情況進行答辯及出庭應訴，現法院已結案7起，其中維持3起，駁回1起，撤銷1起，發回重審2起。三是做好局發規范性文件的審核和上報備案工作。全年共審核局發規范性和非規范性文件35件，上報備案17件，上報備案的文件沒有發生錯誤，合格率100%。四是配合有立法項目的單位作出相關的立法工作。配合市人大、市政府法制局等審查法規條款15件。2005年，沒有發生過因法制處原因而造成工作的失誤或被動，為我局的法制建設打下良好的基礎。

三、嚴格遵守各項紀律，增強廉潔自律的自覺性

黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，其基礎在于黨員干部的廉潔自律，廉潔自律的根本在于廣大黨員特別是領導干部的黨性修養。為了提高自身的黨性修養，加強黨風廉政建設，自己能夠在工作中抽時間、擠時間，學習黨的方針、政策和黨風廉政建設相關知識。先后學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《中國共產黨紀律處分條例》等文件精神，通過學習，進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀律的自覺性。在日常公務和社交活動中，堅持自我約束，從嚴要求，慎用權利，奉公以勤，律已以儉，不以職權謀私利，不拿原則做交易，不為個人爭高低，不為人情所左右，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，踏踏實實干事。并能夠認真執行民主制度，禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生，堅持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵。不講派場不比闊氣，不用公款宴請大吃大喝，不大手大腳，不奢侈浪費；對政策規定以外的東西，不存在任何非份之想。自己分管勞動監察和法制工作都直接與人民群眾接觸，我們的一言一行都關系到自身的素質和形象，也關系到黨和政府在人民群眾的形象，在日常工作中，不僅嚴格按黨內監督條例及廉潔自律的有關規定要求自己，自覺抵制各種不正之風，決不做違規違紀、有損黨和人民利益、有損自身形象的事情，而且要求每一個工作人員都要以身作則，在辦案過程中堅持做到依法行政，堅持公開、公正、廉潔、高效，堅決杜絕人情案、關系案和吃、卡、拿、要現象，時刻把群眾利益放在第一位，把涉及勞動者利益的事情，樁樁件件都要落在實處，以實際行動實踐同志“三個代表”的重要思想。