黨員電化教育工作會議講話

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同志們：

這次紀念黨員電化教育二十周年暨全國黨員電化教育工作會議，是國強同志和中組部部務會研究同意召開的，是黨員電教工作發展史上的一次重要的會議。會議的主要議題是，總結黨員電化教育工作20年來的主要成就和基本經驗，表彰長期以來在黨員電化教育工作中做出突出成績的先進單位和先進個人；舉行全國第八屆黨員教育電視片觀摩評比活動頒獎儀式；研究部署進一步加強和改進黨員電化教育工作的意見和措施。會議的主要任務是，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，總結經驗，再接再厲，繼往開來，與時俱進，不斷提高黨員電教工作水平，為推進黨的建設新的偉大工程，為實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻。

福建是全國黨員電化教育的發源地。多年來，福建省委對黨員電化教育工作高度重視，省委組織部采取了一系列重要措施，使黨員電教工作在工作內容上不斷拓展，在工作形式上也不斷創新，工作實效不斷得到體現，積累了寶貴的經驗。這次會議在福建召開，既有紀念意義，也有重要的象征意義。昨天下午，8個單位作了大會發言，2O多個單位作了書面交流，他們從不同角度介紹了黨員電化教育工作的經驗和做法，聽了、看了之后，很受啟發，很受鼓舞。昨天晚上，會議還向在全國第八屆黨員教育電視片觀摩評比活動中獲獎的單位頒了獎。剛才，我們對長期以來在黨員電教工作崗位上取得優異成績的先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會，我代表中央組織部向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在基層的廣大黨員電教工作者表示親切的問候!向多年來全力支持黨員電化教育工作的各級黨委、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!

會前，景田同志曾多次聽取會議籌備情況的匯報，并對開好這次會議提出了明確要求。下面，受部里委托，我講幾點意見。

一、全面回顧二十年來的黨員電化教育工作，認真總結黨員電教工作的基本經驗

1984年，福建建甌率先探索了運用電化教育的手段對黨員進行教育的模式，并迅速在全國推開。以此為標志，黨的組織系統開創了加強黨員隊伍建設和基層組織建設的新領域、新手段。20年來，黨員電化教育從小到大，從點到面，從弱到強，逐步壯大，在許多方面取得了長足發展。一是黨員電化教育工作機構普遍建立，黨員電教隊伍不斷壯大。從中央組織部到省、市、縣委組織部普遍建立了黨員電教工作機構，全國共建立縣級以上黨員電教機構1259個，全國從事黨員電教工作的專兼職干部和工作人員達37萬多人，其中專職電教干部3萬多人，基層黨員電教播放員34萬多人。二是黨員電化教育播放網絡基本形成。全國各級組織系統累計投入電教經費40多億元，購置各類設備160多萬臺(套)，建成以“兩機一室”為基本標準的村級黨員電化教育播放網點50多萬個，村級建點率達到75％，鄉鎮建點率達到90％，街道、社區、機關、企事業單位建點率達到60％，省、市、縣、鄉、村五級黨員電教網絡初具規模。三是科學有效的運行機制日益完善。中組部牽頭抓總，逐步建立了以省級為龍頭、地市為骨干、縣級為基礎的既分工負責、又密切協作的制片機制，大多數縣以上黨員電教中心具有制片能力。據不完全統計，2O年來全國共制作各類黨員教育電視片8萬多部(集)，年均制片約在5000多部(集)。全國有23個省區市、半數以上的地市黨委組織部在當地電視臺開辦了固定的黨員教育或黨建電視專欄，有的還實現了上星播出。四是行政指導工作不斷加強，管理制度逐步健全。中央組織部先后制定下發了《關于加強黨員電化教育工作的意見》、《黨員電化教育管理規則(試行)》、《關于黨員電化教育制片、供片和播放工作的意見》等文件，對全國黨員電教工作的健康順利發展起到了重要指導作用。五是服務領域和手段不斷創新，服務功能日益擴大。各地在抓農村黨員電教播放網點建設的同時，逐步向城市社區等領域延伸，積極運用互聯網、多媒體技術開展黨員電化教育，全國組織系統開辦黨建網站100多個，網站建設水平和點擊率逐步提高。各地還加強和當地電視臺的聯系協作，開展系列報道、黨員教育電視片展播，舉辦主題晚會、黨建知識競賽等活動，教育內容和形式日益多樣化。

黨員電化教育的不斷發展，在為提高黨員素質、加強基層黨組織建設、促進經濟發展服務等方面發揮了重要作用，取得了明顯成效。

(一)為宣傳貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高黨員素質、保持共產黨員先進性發揮了積極作用。各地堅持不懈地對黨員進行黨的理論、路線、方針、政策和黨的基本知識的宣傳教育，用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員。積極配合全黨開展的重大學習教育活動，組織制作了《中流砥柱》、《黨在社會主義初級階段的基本路線》、《第二次飛躍——鄧小平理論與實踐》、《十六大黨章電視教材》、《執著的追求》、《生命的支點》等一批重點教材，教育黨員堅定理想信念，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；配合先進典型的宣傳，組織制作了《時代楷模》、《閃光的足跡》、《不懈的奮斗》、《紅柳人生》、《谷文昌》、《永恒的長霞》等電視片，宣傳了孔繁森、鄭培民、湖、谷文昌、郭秀明、張榮鎖、任長霞等一大批優秀共產黨員，用先進典型的事跡和高尚的精神鼓舞教育黨員干部，為使我們的黨員隊伍永葆先進性提供了重要的精神食糧。

(二)為加強和改進黨的基層組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力發揮了推進作用。20年來，黨員電教緊緊圍繞農村基層黨組織建設的目標任務，配合農村基層黨組織六年集中整頓建設、黨員“雙學”活動、農村“三個代表”重要思想學習教育活動、“三級聯創”等重大活動，積極主動地開展工作，組織制作了《沃野春潮》、《來自億元村的報告》、《基石》、《鐫刻》等一批黨員教育電視片，對農村基層黨組織建設中的典型經驗、先進基層黨組織、優秀共產黨員進行宣傳報道，為加強和改進農村基層黨組織建設創造了良好的輿論氛圍。圍繞國有企業黨組織發揮政治核心作用和國有企業改革攻堅，制作了《希望在改革》、《沉重的馬鞍形》、《來自國企的聲音》、《走向輝煌》等電視片，宣傳政策、弘揚正氣、傳播知識，教育引導困難企業黨員群眾理解改革政策，樹立信心，共渡難關。積極配合城市社區黨建工作，以服務群眾為重點，廣泛開展黨員電教進社區活動。北京、上海、天津、重慶、南京、濟南、青島、哈爾濱、深圳、武漢、沈陽、大連、杭州、寧波等大中城市圍繞社區黨建開展豐富多彩的主題實踐活動，提供多種有效服務，促進了社區黨建工作的順利開展。在黨員發展、黨員管理、入黨積極分子培訓等方面，黨員電教也發揮了有效作用。

(三)為全面提高黨員素質、促進經濟發展發揮了重要作用。各地緊緊圍繞經濟建設這個中心，運用多種手段為城鄉經濟發展提供良好服務。在農村，積極開展了黨員和基層干部適用技術培訓活動，引導廣大黨員直接進入經濟建設主戰場。中組部辦公廳和中國科協辦公廳聯合下發了《關于在農村黨員和基層干部適用技術培訓中充分發揮黨員電化教育作用的通知》，使農業適用技術培訓活動更加規范有序，扎實有效。各地加強與農業、科協等部門協作，按照“實際、實用、實效”的原則，制作了《富村三十六計》、《WTO：農業新挑戰》等轉變觀念、啟發思路的教育片和《黨員電教科技工程系列片》等一大批適用技術培訓片，受到農村廣大黨員、群眾的歡迎。據不完全統計，20年來，全國黨員電教系統共制作各類農業科技教材8000多部(集)，通過各種培訓，提高了農村黨員、干部的科技素質和帶頭致富、帶領群眾致富能力。山東、福建、河北、河南、吉林、黑龍江、安徽、湖南、湖北、四川、陜西、甘肅等地以“電教科技培訓工程”主題活動為龍頭，建立黨員電教科技示范基地、示范村、示范戶，組織開展基地培訓、技術比武、典型示范、成果展示等活動，推廣先進農業技術，推動科技成果轉化，促進了農村經濟發展。在城市，圍繞建立社會主義市場經濟體制、中國加入世貿組織、國有企業改革等重大題材進行制片，引導黨員學習掌握市場經濟知識和生產經營技術；運用電教手段對下崗失業職工中的黨員進行技能培訓，增強了他們的就業本領。

(四)為推進精神文明和民主法制建設發揮了重要作用。各地采取多種形式，充分發揮黨員電教優勢，對廣大黨員進行民主法制、科學文化、思想道德教育。廣東、浙江、江蘇、云南、山西、廣西、寧夏、海南、江西、內蒙古、青海、遼寧、貴州等地積極配合文明社區、文明樓院、文明村鎮等各類精神文明創建活動，積極開展“精神文明宣傳月”、“電教送科學”等主題實踐活動，唱響精神文明建設主旋律，鞏固精神文明陣地，為提高黨員群眾民主法制觀念、科學文化素質和思想道德素質發揮了重要作用。新疆、西藏根據本地區非法宗教活動和民族分裂主義活動猖獗等實際情況，運用電教手段加強對黨員群眾進行教育引導，為加強民族團結、維護邊疆穩定做出了積極貢獻。

(五)為擴大組織工作的社會影響發揮了窗口作用。各級黨員電教部門緊密配合黨建工作和組織部門的中心任務，充分利用各種新聞媒體，及時對重點工作、重要活動、主要成績、典型經驗進行宣傳報道，為新時期黨的建設和組織工作的宣傳開辟重要的輿論陣地，增強了人們對組織工作的了解和支持，擴大了組織工作的社會影響力，為組織工作創造了良好的輿論氛圍。

20年來黨員電化教育工作的不斷發展，積累了許多寶貴的經驗，主要有以下五條：一是搞好黨員電化教育工作，必須堅持圍繞中心，服務大局。黨員電化教育只有自覺服從服務于經濟建設這個中心，服從服務于全黨工作的大局，才能把握正確方向，找準自身位置，有所作為，有所創造，有所發展。二是搞好黨員電化教育工作，必須堅持突出重點，整體推進。黨員電化教育工作頭緒多、任務重、專業性強，只有根據不同發展階段的形勢、任務、目標和要求，突出工作重點，統籌兼顧，分類指導，才能推動黨員電化教育工作整體進步。三是搞好黨員電化教育工作，必須堅持夯實基礎，狠抓基層。黨員電化教育直接面對黨員，面向基層，服務對象在基層，工作重點在基層，抓住了基層，就抓住了黨員電教工作的關鍵。四是搞好黨員電化教育工作，必須堅持求真務實，狠抓落實。只有堅持從基層和黨員隊伍的實際情況出發，扎扎實實做好每項工作，認認真真抓好每個環節，才能取得黨員電化教育工作的實效。五是搞好黨員電化教育工作，必須堅持與時俱進，探索創新。既要堅持過去形成的好傳統、好經驗、好做法，又要根據新形勢、新任務的需要，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索新途徑，總結新經驗。

在肯定黨員電教工作成績和經驗的同時，也應看到存在的一些問題，主要是黨員電教工作的發展還不平衡，城市街道社區黨員電化教育工作的普及率不如農村，一些經濟基礎較好的省區市的黨員電教工作并未出現同步前進的趨勢，有的甚至落后于經濟困難的西部地區；有的地方制片缺乏積極性，供片不及時，基層缺少教材，播放收看制度沒有落實好；一些地方行政指導不力，開創新局面缺乏應有的動力和辦法等等。這既和有些地方對黨員電教工作認識不到位、重視不夠、工作缺乏積極性、主動性有關，也與我們對各地指導、支持不夠有關。這些問題，今后需要認真研究解決。

二、深刻認識新形勢下加強和改進黨員電化教育工作的重要意義，努力增強抓好黨員電化教育工作的責任感

即將召開的黨的十六屆四中全會，將以加強黨的執政能力建設為主題，對黨的建設提出新要求。同志指出，要充分認識加強黨的執政能力建設的重大意義，堅持以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的執政能力建設的主體，既包括各級領導班子和黨員干部，也包括黨的各級組織和廣大共產黨員。黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎工程。提高全體黨員的能力和素質，是黨的執政能力建設的重要基礎性建設。在新的形勢下加強和改進黨員電化教育工作，必須把思想和認識統一到黨的十六大作出的重大戰略部署上來，必須站在加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平的高度，充分認識加強和改進黨員電化教育工作的重要意義。

第一，加強和改進黨員電化教育工作，對于提高黨員素質，保持黨的先進性，具有重要意義。黨員是黨的細胞，黨的先進性要通過黨員的先進性來體現。黨員隊伍狀況如何，素質高低，不僅關系到黨能否保持先進性，而且關系到黨的執政能力和執政地位。當前，隨著世情、國情和黨情的變化，特別是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，黨員思想空前活躍，思想活動的獨立性、職業的選擇性和覺悟的差異性進一步顯現出來。從總體上說，黨員隊伍的狀況是好的。但是，也有一些黨員程度不同地存在著理想信念動搖、奉獻精神淡化、價值觀念模糊等問題。面對這些情況，如何有效抵制各種錯誤的、腐朽沒落的思想文化對黨員思想的侵蝕和滲透，堅持用馬克思主義武裝廣大黨員頭腦，保持共產黨員的先進性，是擺在我們面前的重大課題。黨的十六大提出，在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這一活動將適時在全黨分批次陸續展開。這是新世紀新階段加強黨的建設的基礎工程。通過先進性教育活動，進一步用“三個代表”重要思想教育黨員，用先進典型激勵黨員，這既是在保持共產黨員先進性教育活動中堅持以正面教育為主的原則的需要，也為黨員電化教育工作提供了新的更為廣闊的舞臺。如果我們廣大黨員電教工作者能抓住這個機遇，努力工作，就不僅有可能把黨員電教工作推上一個新的水平，而且必將為新時期黨的建設作出新的不可替代的貢獻。當然，先進性教育畢竟是一次集中性教育活動，提高黨員素質需要長期的努力。把黨員電化教育工作貫穿到黨員教育的經常性工作中去，對于教育引導廣大共產黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，真正做到平時能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來，充分發揮先鋒模范作用，永葆先進性，進而保持全黨的先進性，具有重要的意義。

第二，加強和改進黨員電化教育工作，對于加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力具有重要意義。黨的十六大指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是在新的歷史條件下對黨的基層組織建設提出的新要求。要把“三個代表”重要思想貫徹落實到社會主義現代化建設的各個領域，體現到黨的建設的各個方面，歸根到底，要靠廣大基層組織去組織、去推動、去實踐。總的看，黨的基層組織建設情況是好的，但也有許多亟待解決的問題。比如，一些農村基層黨組織存在軟弱渙散狀況，凝聚力、戰斗力不強，帶領群眾發展農村經濟的思路不寬，辦法不多，有的基層干部辦事不公，以權謀私，造成干群關系緊張；一些國有企業和集體企業黨組織有被弱化的現象，不能很好地發揮政治核心作用；非公有制經濟組織黨的建設還比較薄弱等等。解決這些問題，需要從多方面努力，需要各種形式和手段，其中也包括黨員電化教育。通過黨員電化教育，向廣大黨員傳授先進的思想文化、科學技術和市場經濟知識，有助于基層黨組織解放思想，打開思路，拓寬視野，激發開拓進取的熱情，增強創造力；通過黨員電化教育，使黨員教育的形式、內容更加切合黨員實際，更受黨員歡迎，有助于基層黨組織改進組織形式和活動方式，擴大黨的工作的覆蓋面，增強凝聚力；通過黨員電化教育，一方面宣傳先進典型，一方面利用反面典型進行警示教育，有助于基層黨組織不斷解決自身存在的矛盾和問題，增強戰斗力。從這個意義上講，只要把黨員電化教育工作貫穿于黨的基層組織建設的各個環節和全部過程，黨員電化教育就會成為推動基層黨組織建設的一個重要抓手、一個重要陣地和一個重要窗口。

第三，加強和改進黨員電化教育工作，對于我們黨密切聯系群眾、服務群眾具有重要意義。黨員電化教育發展到今天，已經超越了其最初對教育對象、服務對象的定位，輻射到了廣大群眾。在不少地方，廣大群眾成為了黨員電化教育的直接受益者。他們正是通過黨員電化教育直觀形象地了解了黨的路線方針政策，看到了優秀共產黨員的形象，學到了發展經濟的本領，提高了致富能力和生活水平。黨員電化教育在發展壯大的歷程中自覺擔當起聯系群眾、服務群眾的政治責任，這是黨員電化教育功能的拓展，是黨員電化教育發展的方向。實踐證明，加強和改進黨員電化教育工作，有利于基層黨組織更好地履行宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的職責；有利于教育引導廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步密切黨群、干群關系；有利于把黨的路線、方針、政策及時宣傳貫徹到廣大群眾中，增強廣大群眾貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性；有利于幫助群眾提高科技文化素質，滿足群眾多層次、多方位的需要，使群眾通過電教受教育，通過電教得實惠。概括起來說，加強和改進黨員電化教育工作，就是為我們黨聯系群眾、服務群眾做貢獻，就是為我們鞏固黨的執政地位和執政基礎做貢獻。

第四，加強和改進黨員電化教育工作，對于實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重要意義。全面建設小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標。全面建設小康社會，要求我們必須促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發展。黨的十六屆三中全會進一步指出，要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌社會經濟發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，推動全面建設小康社會更快更好地進行。實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要全黨上下的共同努力，需要動員全社會的力量共同參與。黨員電化教育作為一種為廣大基層黨員群眾所喜聞樂見的現代教育手段，在全面建設小康社會的進程中擁有廣闊的用武之地，可以發揮更加積極的推動作用。加強和改進黨員電化教育工作，有助于突出發展的主題，宣傳發展的典型，營造發展的氛圍，使全面建設小康社會的目標深入人心，使推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的思想深入人心，使全面、協調、可持續的發展觀深入人心，使實現社會全面進步和人的全面發展的觀念深入人心，充分調動廣大黨員干部和群眾的積極性、創造性，把全面建設小康社會的奮斗目標化為自覺行動。

總之，黨員電化教育既與黨的建設新的偉大工程密切相關，也與全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興密切相關。廣大黨員電教干部應當為自己肩負的光榮任務和參與的偉大事業而感到光榮和自豪，以飽滿的熱情和堅定的決心，投身于這項工作中去。各級黨委組織部門應當進一步增強政治責任感和歷史使命感，以時代的要求來審視黨員電化教育工作，以改革的精神來推進黨員電化教育工作。

三、正確理解和全面貫徹黨員電化教育工作的指導思想，始終保持黨員電化教育工作的正確方向

1992年，中組部《關于加強黨員電化教育工作的意見》明確提出，黨員電化教育工作必須“為宣傳、貫徹黨的基本路線服務，為提高黨員素質和加強基層黨組織建設服務”。這一指導思想，對于確保黨員電化教育的正確方向，促進黨員電化教育的發展，發揮了十分重要的作用。形勢在不斷變化，實踐在不斷發展，對黨員電化教育工作“兩個服務”的指導思想，我們仍要毫不動搖地繼承和堅持，同時又要在實踐中不斷豐富其內涵。

正確理解和把握“兩個服務”的指導思想，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統領，深刻領會黨的建設新的偉大工程同黨領導的中國特色社會主義偉大事業二者之間的內在聯系。同志指出，我們黨領導的偉大事業，從來都是同黨的建設偉大工程緊密聯系在一起的。偉大事業不斷為偉大工程注入新的生機和活力，開辟廣闊的前景，偉大工程緊緊圍繞偉大事業來進行，確保其蓬勃發展。曾慶紅同志在全國組織工作會議上指出，黨建工作的主要任務，就是要緊密結合建設中國特色社會主義的偉大實踐推進黨的建設新的偉大工程，形成偉大事業和偉大工程相互促進、共同發展的良好局面。賀國強同志也強調，必須堅決服從和服務于黨和國家的工作大局，堅持在大局下行動，使基層黨組織在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。、曾慶紅和賀國強等中央領導同志一系列重要論述，對于我們準確把握黨員電化教育工作的指導思想，充分發揮黨員電化教育在推進偉大事業和偉大工程中的作用，具有十分重要的指導意義。從根本上說，黨員電化教育為宣傳和貫徹黨的基本路線服務，就是為全面建設小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業服務；為提高黨員素質和加強基層黨組織建設服務，就是為推進黨的建設新的偉大工程、為推進黨的執政能力建設服務。從這個意義上說，“兩個服務”由指導思想明確了黨員電化教育的職責功能，昭示了黨員電化教育的歷史使命。在新的形勢下進一步加強和改進黨員電化教育工作，就必須站在這樣的高度，來正確理解和準確把握黨員電化教育工作的指導思想，使黨員電化教育在偉大工程中找準自己的位置，在偉大事業中實現自身的使命，真正使黨員電化教育有用、有效，健康發展。

當前和今后一個時期，正確理解和全面貫徹黨員電化教育工作的指導思想，必須強化四種意識：

一是大局意識。心中有大局，奮斗才有目標，行動才有方向，成效才有價值。強化大局意識，就必須關注大局，把握大局。黨員電教工作就是要緊緊圍繞全面建設小康社會、推進黨的建設新的偉大工程這個大局，來謀劃、來推動、來落實。大局意識不僅表現在對本地黨委政府一個時期中心工作的準確把握，更要表現在對黨和國家大政方針的清醒認識。只有把握黨委政府工作的“興奮點”，才能找準黨員電教工作的切入點和著力點。

二是服務意識。服務是黨的基層組織凝聚群眾的基本手段，是實現基層黨建工作目標價值的重要途徑，是黨的基層組織的基本職責。黨員電化教育工作必須以服務為本。要強化服務意識，就必須心系基層，心系黨員群眾。無論是安排制片計劃、組織播放收看還是開展主題活動，都要多想一想這樣做是不是黨員群眾所迫切需要的，是不是黨員群眾所樂于參加的，是不是能夠讓黨員群眾得到實惠的。是，就要抓緊去做，努力去做，并努力爭取抓出成效來。強化服務意識還必須樹立正確的政績觀，進一步解決好上面熱熱鬧鬧，基層冷冷清清，表面轟轟烈烈，實際成效不大的問題。

三是開放意識。開放是當代中國社會的基本特征，也是社會進步的必然選擇。黨的基層組織建設只有與社會開放的程度相適應，才能應對市場化、全球化、信息化的挑戰。強化開放意識，就要有開放的視野，看到開展黨員教育的社會大背景，看到時展對黨員隊伍素質狀況提出的新要求；要有開放的內容，著眼于黨員素質和能力的全面提高，著眼于把黨員培養成高素質的人才，構建黨員電化教育的內容體系；要發揮組織優勢，借助外力外腦，整合黨員電教工作需要的人才資源，努力提高工作水平。要通過強化開放意識，突破一些地方黨員電教工作自我循環和封閉運行的狀態，為黨員電化教育注入生機和活力。

四是創新意識。創新是推動黨員電教事業持續發展的不竭動力。面臨新形勢新任務，黨員電教工作不能滿足于因襲固有的工作思路，照搬現成的工作經驗。要不斷豐富黨員電教的教材內容，以滿足黨員群眾多樣化、個性化的學習需求；要善于借鑒有關藝術門類的表現形式，以增強黨員電教的吸引力；要積極探索黨員電教的活動方式，以提高黨員電教的社會效益；要不斷創新黨員電教的工作格局，以確保黨員電教事業的健康運行。黨員電化教育思路創新、工作創新、方法創新的課題還很多，空間還很大，唯有不斷創新，黨員電教事業才能取得更大的發展。

四、明確目標，突出重點，把黨員電化教育工作提高到一個新的水平

根據中央和中組部對黨建工作的總體部署，當前和今后一個時期，黨員電教工作的目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本指針，深入貫徹黨的十六大和即將召開的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，進一步拓寬服務領域，創新服務手段，提升工作水平，增強教育效果，使黨員電化教育成為提高黨員干部素質和能力的重要平臺，成為宣傳組織工作、黨建工作的窗口，成為聯系群眾、服務群眾的陣地，為推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程做出貢獻。

按照這一目標要求，要牢牢抓住“三項重點”，努力實現“五個拓展”。

“三項重點”是：

一是繼續推進網點建設。播放收看網點建設是黨員電化教育的基礎工程。網點建設的重點，一要抓普及，二要抓規范。要繼續抓好農村網點的普及，對于中西部經濟欠發達地區，要繼續抓好農村網點的建設工作。各級黨委組織部門要動員社會各方面的力量，支援貧困地區的網點建設，把網點建設和部門包村、下派農村工作指導員等舉措結合起來，把支援電教網點建設作為資金扶貧、信息扶貧、智力扶貧的一項有效舉措來落實，通過多種渠道籌措資金，采取多種辦法進行幫扶。東部地區更要加快農村網點建設的速度，提高農村網點建點的配置水平。要在農村網點建設基本普及的基礎上，以街道社區為重點，加快推進城市播放網點建設。中組部將在黨的十六屆四中全會后抓緊召開社區黨建工作會議，對于黨員電教的發展來說，這次會議也是一次重要機遇。各地要抓住機遇，乘勢而上，把黨員電教工作納入社區黨建工作的總體部署，一并安排，一并落實，力爭用三年左右時間，在全國城市社區基本普及黨員電化教育播放收看網點。

在普及播放收看網點的同時，要加強對黨員電教播放網點設備配置的規范管理。各地要根據不同的經濟發展水平和實際承受能力，分層次制定設備配置標準，不要搞“一刀切”。今后有了條件，再提高和完善。要注意克服重建設輕管理、重使用輕維護的問題，制定切實可行的管理和使用制度，確保電教設備不流失，防止設備的人為損壞，提高設備的使用壽命。

二是大力開發教學資源。從根本上說，教學資源的質量決定著黨員電化教育的生命。黨員電化教育的教學資源建設，要把黨員培訓基礎教材建設和各種類別、各種形式的專題教材建設結合起來，把全國通用教材建設和地方特色教材的建設結合起來，把中長期建設規劃和近期建設任務結合起來。具體講，一要突出重點，二要形成體系，三要善于整合。突出重點，就是要發揮組織系統的制片優勢，集中力量制作好政治思想教育片，尤其是“三個代表”重要思想學習教材、保持共產黨員先進性學習教材等等。形成體系，就是要形成系統化、多樣化、規范化的教材內容體系，形成統一規劃、各方協作、資源共享、成果共享的教材制作體系。善于整合，就是要加大對各個單位、各種機構制作的教材資源的整合力度，只要適合黨員干部和群眾的需求，就可以利用，以減少制作經費，提高制作效率，豐富教材內容。

三是不斷加強行政指導。行政指導職能是各級黨員電教機構的一項基本職能，加強行政指導是推進黨員電化教育工作的根本保證。加強行政指導，必須貫徹“提高質量、加強管理、面向基層、講求實效”的方針。一切行政指導工作，最終都必須落腳在講求黨員電化教育的實效上。要明確指導的重點，一要加強對播放收看工作的指導。圍繞黨員電教片的播放收看，指導抓好教學輔導，促進教學成果的轉化，落實黨員電教成效。切不可只管發片，不管播放，或者只圖播放場次，不問收看效果。二要加強對電教主題活動的指導。開展電教主題活動，是發揮黨員電教優勢服務中心工作的一種有效形式。加強對這項工作的指導，就是要合理設計活動的內容和形式，合理確定活動要達到的目標要求，切不可只注重表面的社會影響和輿論宣傳效果，而忽視了實際成效，更不可搞勞民傷財的形式主義。三要加強對黨員電教工作規范化管理的指導。要指導各級黨員電教機構和基層黨組織建立健全黨員電教工作規章制度，尤其要注意總結二十年來形成的好做法好經驗，注意借鑒專業機構的運轉管理辦法，切實克服工作計劃不周密、管理不嚴謹、落實不到位等問題，不斷提高黨員電化教育工作的科學化、制度化、規范化水平。

“五個拓展”是：

一是拓展服務領域，在繼續堅持黨員電化教育以農村為主的同時，努力向城市社區等領域拓展。借鑒農村播放站點建設經驗，加強在社區、企業、機關以及非公有制經濟組織和其他社會組織中建設播放站點的工作。努力做到哪里有黨員，哪里就有黨員電化教育工作，黨組織建到哪里，黨員電教工作就延伸到哪里。依托黨員電教這個載體，擴大黨的社會影響力。

二是拓展服務對象，在繼續堅持黨員電化教育以黨員為主的同時，努力向入黨積極分子和群眾拓展。無論是農村還是城市社區，無論是機關學校還是企業和其他社會組織，黨員電教工作都要體現群眾的需求，黨員電教播放站點都要向群眾開放，黨員電教活動都要盡可能吸引群眾參加。通過拓展服務對象，使黨員電教不但成為黨員經常受教育的好形式，而且成為群眾長期得實惠的好途徑，成為基層黨組織團結群眾、組織群眾、聯系群眾的好幫手。

三是拓展服務內容，在繼續堅持黨員電化教育以思想政治教育為主的同時，努力向多種教育內容拓展。在思想政治教育方面，要繼續堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，要堅持正面教育為主，同時還應適當播放一些反面典型的電教片，對黨員進行警示教育。要積極對黨員進行科技文化、民主法制、市場經濟、業務技能等方面的教育培訓。要根據不同層次、不同行業、不同文化程度的黨員群眾的特點，制作和提供滿足黨員群眾個性化學習需求的教材。要把組織學習和自主學習結合起來，把集中學習和分散學習結合起來，不僅因材施教，而且按需施教，增強黨員電教的實際效果。

四是拓展服務手段，在繼續堅持黨員電化教育以電視手段為主的同時，努力向多種手段并用拓展。黨員電教從過去以播放錄像帶為主發展到以播放VCD光盤為主，從面對面直接播放收看發展到創辦電視欄目、黨建網站，服務手段的不斷拓展，豐富了黨員教育內容的表現形式，深化了教育效果，受到了黨員群眾的歡迎。今后，黨員電教還要積極關注電視節目樣式的發展和信息技術、網絡技術在傳播領域的運用，只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的，只要是有利于教育內容的表達的，同時又是創造條件可以辦到的，就應該大膽借鑒，積極采用。

第五，拓展服務功能，在繼續堅持黨員電化教育以教育為主的同時，努力向教育和宣傳并重拓展。要積極適應黨務公開和加大黨建工作宣傳力度的需要，進一步拓展黨員電化教育的宣傳功能。面向黨員、面向群眾、面向社會，采取多種形式宣傳基層組織建設和領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設等方面的工作，通過形象直觀的宣傳，增強黨建和組織工作的公開性和透明度，搭建黨建工作與黨員群眾和社會溝通的橋梁，為黨的建設和組織工作創造良好的輿論環境。

這里，我簡要講一下農村黨員干部現代遠程教育試點工作。現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等特點，開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的實際行動，是用先進文化武裝農村黨員干部、促進先進生產力發展并造福億萬農民群眾的一件大事。開展農村黨員干部現代遠程教育，是推動農村黨員干部教育和培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富于創造性的戰略舉措，是建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”機制的一個有效載體，是用信息化帶動農業產業化和農村現代化的一條重要途徑。充分利用現代遠程教育這一載體，有利于大規模開展農村黨員干部的教育和培訓，大幅度提高農村黨員干部的綜合素質，大力推進農村全面建設小康社會的歷史進程。目前，這項工作正在山東、湖南、貴州等地進行試點并取得了初步成效。總的看，開展黨員干部現代遠程教育是一個發展方向、發展趨勢，但中央領導同志有明確要求，就是先行試點，不要急于推開，要從實際出發，穩步推進。承擔試點任務的地方，要按照中央的要求，扎實工作，認真總結試點工作經驗，對下解決好問題，對上回答好問題；沒有承擔試點任務的地方，根據實際情況積極開展調查研究，為今后開展這項工作做好準備。廣大黨員電化教育工作者既要積極思考，努力探索黨員電化教育工作支持參與現代遠程教育的有效途徑，更要按照既定目標和工作部署，毫不放松地抓緊抓好新形勢下的黨員電化教育工作。

五、振奮精神，加強領導，努力實現黨員電化教育工作目標

經過20年的發展，黨員電化教育已經進入了一個新的歷史發展階段。在新的形勢下，加強和改進黨員電化教育工作，工作繁重，任務艱巨。我們一定要進一步統一思想，振奮精神，加強領導，保證黨員電化教育工作各項目標的順利實現。

第一，建設一支作風優良、業務精通的黨員電教干部隊伍。建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、工作出色的高素質黨員電教干部隊伍，是順利實現工作目標的基本保證。廣大黨員電教干部要繼續發揚“政治堅定，思想敏銳，業務精通，作風過硬，特別能吃苦，特別能戰斗”的黨員電化教育精神，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步加強黨性修養和理論修養，積極參加深化和拓展“樹組工干部形象”集中教育活動，以更高的標準要求自己，提高自己，樹立組工干部公道正派的良好形象，把公道正派的具體要求體現到實際工作中去。要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，時刻牢記“兩個務必”，繼承艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，培養不畏艱難、頑強拼搏的思想品格，保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌，樹立與時俱進、開拓進取的工作態度，以創新求發展，以有為求有位。

要加大培訓力度，有計劃、分層次地培訓黨員電教干部，提高他們的整體素質。同時，黨員電教干部自身要加強學習，既要認真學習組工業務，又要勤奮鉆研電教業務，特別要注意學習掌握組織工作和電教工作的新知識、新技術，不斷提高從事黨員教育工作的能力和水平。各級黨委組織部門要關心黨員電化教育干部的成長和進步，認真落實好“用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人”的要求，對黨員電教干部既要嚴格要求，也要關心愛護，為他們施展才智提供廣闊的舞臺，創造必要的條件。在干部培養、使用、提拔上，要把黨員電教干部同其他組工干部同等對待，真正在政治上信任、工作上支持、生活上關心，激發黨員電教干部工作的積極性、主動性和創造性。

第二，建立一套制度完善、管理有序的工作機制。一是健全完善制度，堅持把制度建設貫穿于黨員電化教育工作的全過程，在各個方面、各個環節上都要建立健全相應的制度，既用制度來鞏固成果，又用制度來促進工作。二是建立黨員電化教育工作規程，從機構設置、人員配備、網點建設、制片供片、播放收看等多方面，制定一個開展工作需要遵循的標準，使機構運轉靈活、機制高效有序、工作有條不紊。三是建立目標清楚、責任明確、措施得力、標準客觀、獎懲分明的黨員電教目標管理制度，在范圍上全面推廣，在層次上逐級推行，并建立與之配套的黨員電教工作目標考核體系。已經實行目標管理的地方，要完善提高，沒有實行目標管理的地方，要盡快實行。各級黨委組織部門要把黨員電化教育工作納入組織工作目標責任制內容，同基層黨組織建設工作一道同部署、同檢查、同考核。

第三，奠定一個經費落實、設備良好的物質基礎。各地要認真貫徹中央領導同志的講話精神和中央組織部有關黨員教育經費的規定，積極籌措黨員電化教育經費。在黨費的使用上，重視向黨員電化教育傾斜，盡可能保持一個相對固定的比例，并積極爭取政府和財政部門的投入和支持。黨員電化教育機構不能搞“自籌自支”或“自負盈虧”，不能以盈利為目的，本著有利事業、促進發展的原則，可以根據實際適當收取黨員電化教育教材的制作成本，但不得以此作為搞福利的“創收”渠道，損害組織部門的形象。現代傳播媒體和電視技術發展日新月異，我們要適應時代的進步和科技發展的實際，加大投入力度，及時增添更新電教設備，滿足黨員電教工作的需要。

要將以上三個方面的要求和建議落到實處，必須進一步統一思想、落實責任。要看到黨員電化教育工作本身雖然不是大局，但卻關系大局；本身雖然不是中心，但卻影響中心。各級黨委組織部門一定要把黨員電化教育工作擺上重要議事日程，納入整體規劃，定期進行研究部署。分管領導要認真履行職責，定期聽取匯報，檢查指導，幫助研究解決工作中存在的突出問題。要經常深入基層、深入實際進行調查研究，加強督促檢查，層層抓好落實。要完善考核激勵機制，調動各級黨委和組織部門抓黨員電教工作的主動性和積極性，努力形成齊抓共管、各負其責的工作機制。

同志們，黨員電化教育事業是充滿生機的事業，是大有作為的事業。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，求真務實，努力工作，不斷開創黨員電化教育工作的新局面，為加強黨的執政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻!