縣領導在春節前重點工作會上的講話

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同志們：

在縣委全委（擴大）會議剛剛結束、公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!節日氣氛越來越濃的時刻，縣委、縣政府召開這次會議，主要是對春節前的重點工作作以部署。剛才，＊＊書記就領導干部廉潔過好年的有關問題提出了具體要求。下面，就圍繞貫徹縣委全委（擴大）會議精神，做好節前工作，主要是如何深入基層，關心群眾，讓老百姓過好年的問題，我講三點意見。

一、要以貫徹落實縣委全委（擴大）會議精神為主線，全面掀起大下基層高潮。剛剛開過的縣委全委（擴大）會議，對“十一五”時期特別是2006年各項工作進行了全面的安排和部署。當前，擺在我們各級領導、各級干部面前的首要任務就是抓落實。具體怎么抓落實，＊縣長在全會總結講話中已經講得很清楚了，我看其核心就是一個工作作風問題，就是一個能不能把縣委、縣政府的部署落到實處，能不能把群眾的疾苦放在心上，能不能深入實際，深入基層，到一線研究和實踐的問題。因此，從現在開始，全縣各級領導、各級干部都要緊緊圍繞貫徹落實縣委全委（擴大）會議精神，深入實際，深入基層，到工作實踐中去研究怎么干才能把縣委提出的各項任務落到實處，怎么干才能按時完成自己所承擔的任務目標，怎么干才能切實解決群眾的生產生活問題，從而在全縣范圍內迅速掀起貫徹落實全委（擴大）會議精神、大下基層調查研究，解決問題，加快發展的熱潮。

一是領導要帶頭下去。群眾看干部，干部看領導，下基層關鍵在于領導的表率作用。因此，各鄉鎮、各部門、各單位要從一把手做起，把研究工作、推動工作的指揮部從辦公室挪到基層，挪到企業，挪到村屯，挪到群眾家中，靠前指揮，面對面地了解情況，征求意見，依靠群眾的智慧把工作研究細，研究透，爭取各項工作一開頭就思路新、快起步、高標準。尤其要轉變一年到頭終得閑的傳統思維，樹立緊迫意識、責任意識、群眾意識，認真研究工作，認真推動工作。

二是要帶著任務下去。下基層不是走形式，不是做給群眾看，而是要真真正正地研究發展，謀劃發展，發現問題，解決問題。就目前的情況看，下基層要做到四抓。（1）抓宣傳。就是要向群眾認真宣傳講解縣委全委（擴大）會議精神，統一思想，統一步調，組織和發動基層廣大干部群眾積極投身到落實縣委全委（擴大）會議精神的實踐中來。（2）抓溫暖。就是要把關心群眾、讓老百姓過好年做為下基層的重點任務來研究，深入到困難職工群眾家中，與他們面對面地算帳，面對面地分析致貧的原因，面對面地研究脫貧措施，面對面地幫助他們解決實際困難，使他們高高興興過好年。（3）抓發展。一個是要謀劃好發展思路。要把縣委全委（擴大）會議精神與本鄉鎮、本部門的實際結合起來，系統地研究本地、本部門今年乃至“十一五”時期的發展思路、發展目標和發展措施，指導工作的有序進行。特別是要研究縣委提出的“四項重點”工作，細化到你那個部門、你那個鄉鎮應該抓些什么，應該有什么樣的目標，應該采取什么樣的措施來完成。再一個就是要抓好當前工作啟動，確保各項工作首季開門紅。各經濟主管部門要幫助企業認真研究生產問題。特別是要幫助產品有市場、銷路暢通的生產加工型企業，安排好班次，開足馬力，加班加點，力爭多生產、多銷售。要引導季節性生產企業，搶前抓早做好設備的檢修和保養，確保提前生產。同時，還要做好今年新上項目的各項準備工作，早尋資，早立項，早開工，早投產。各鄉鎮要按照建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞增加農民收入，調整好種植業的內部結構，做好春耕生產的準備工作。各涉農部門要在大下基層中掌握好需求情況，及時搞好良種的調入、串換，抓緊采購化肥、農藥、農膜、柴油等春耕所需物資，在保證質量、價格的前提下，保證供應，及時下擺。勞轉辦、各鄉鎮要千方百計搞好反季節勞務輸出，要由領導干部帶頭，開辟輸出渠道，爭取在節前帶領幾批農民走出去，通過反季節輸出搶占勞務市場，為節后進一步輸出創造條件。同時，各鄉鎮還要研究好冬季商品生產等其他促農增收措施。（4）抓穩定。要研究困難群眾生活，要研究矛盾的化解，尤其要搞清你那里存在的傾向性、苗頭性問題，有效加以疏導和化解，確保社會穩定。

三是要嚴肅工作紀律。總的要求就是要真正沉下身子，深入下去，研究工作思路，研究發展問題，樹立起領導干部個人、單位乃至縣委、縣政府的良好形象。絕不允許擾民討民，絕不允許接受、索要禮金禮品，增加基層負擔。出現問題，縣委、縣政府要嚴肅追究責任。

二、要以維護安定團結的社會局面為目標，扎實抓好社會穩定工作。春節前后，各種社會矛盾比較集中，容易出現不穩定問題。對此，各鄉鎮、各部門、各單位必須引起高度重視，切實把維護節日期間的穩定工作作為重中之重的工作抓好，確保全縣人民歡歡樂樂、平平安安地過好春節。

一要高度重視安全工作。各鄉鎮、各部門、各單位要時刻繃緊安全這根弦，堅持安全第一、預防為主的方針，把工作抓緊、抓緊再抓緊，措施落實、落實再落實。從現在開始，由安監局牽頭，公安、交警、交通、消防等有關部門配合，在全縣全面開展一次安全工作大檢查。在城鎮，要集中對木材加工小區、液化汽站、化工廠、供熱公司、紡紗廠、自來水公司、電業局、煙花爆竹經營場所等重點企業，銀行等要害部門，醫院、學校、商場等公共聚集場所，綏北路路口等重點路段以及居民區群眾的用火用電情況進行嚴格檢查，及時消除安全隱患，堅決杜絕重、特大事故的發生。在農村，要集中對糧庫、敬老院以及柴草垛搬遷情況進行嚴格檢查，堵塞漏洞，確保萬無一失。對檢查中發現的問題，要嚴格進行整改。對存在隱患拒不整改的單位和個人，要嚴管嚴罰，嚴肅處理。要認真落實安全生產工作聯系責任制，各級領導要一崗雙責，不但要抓好業務工作，而且要抓好安全生產工作，保證不出現任何問題。同時，各鄉鎮、各部門、各單位要認真安排好春節放假期間的領導帶班和機關干部值班工作，保證政令暢通。對重大問題要及時向縣委、縣政府報告。凡因值班落實不到位造成嚴重后果的，在追究有關領導責任的時候，要就高不就低，從嚴不姑息。通過我們的工作，總的說，節日期間要堅決達到生產安全、交通安全、消防安全、社會安全。

二要認真做好信訪工作。從目前的情況看，我縣的信訪矛盾大部分得到了有效解決，形勢可以說是比較樂觀。這是全縣上下尤其是在座各位積極工作、共同努力的結果。但矛盾仍然存在，仔細分析這些矛盾沒有得到及時化解的原因，主要是個別部門、個別鄉鎮、個別領導不負責任、上推下卸，解決問題跑皮子、走過場，不在實質問題上研究解決辦法，不在時限內給予群眾作出準確的、有依據的、實事求是的答復，以至于問題遲遲得不到解決，引發群眾上訪或重訪。這種工作態度不改變，信訪問題就很難從根本上得到解決，也就談不上保證春節期間的信訪穩定。因此，各級領導必須提高認識，端正態度，真正把群眾的冷暖掛在心上，對群眾反映的問題不推諉、不扯皮，一件一件地解決，一件一件地落實。如果哪里因為工作態度問題引發集體訪、越級訪，縣委、縣政府要嚴肅追究主要領導、主管領導和直接責任人的責任。要繼續堅持誰主管誰負責的原則處理信訪問題。該由部門解決的由部門解決，該由鄉鎮解決的由鄉鎮解決，該由基層單位解決的由基層單位解決，分兵把口，各負其責，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。尤其是縣直部門，要切實負起責任，不上交矛盾，以積極的態度、有效的措施把信訪問題化解在基層。這里我強調一點，信訪部門要加強對黨政辦公中心的巡查，及時處理、分流上訪問題，絕不能讓上訪人隨意闖領導辦公室，干擾機關正常辦公。需要縣領導接待的，要及時溝通匯報，請縣領導到信訪辦接待處理。農委要牽頭抓好原縣委辦公樓的信訪問題處理工作。要認真落實領導接待日制度。信訪辦公室要排好縣委正副書記和縣政府各位副縣長的節前接待日日程。各鄉鎮、各部門節前也要每天有一名領導坐班接待，敞門處理解決群眾的信訪問題，做到小事不出村企，大事不出鄉局，特殊問題不出縣。要集中開展各類矛盾糾紛的排查。對有越級訪傾向和苗頭的，各鄉鎮、各部門要強化監管，落實專人死看死守，隨時了解上訪人的思想動向，發現問題及時采取綜合措施進行解決，將上訪人穩定在管轄范圍之內。要加強情況溝通和信息反饋，出現重大問題和不穩定因素，要及時向縣委、縣政府匯報，以便統籌安排解決。要堅持依法治訪。對群眾反映的信訪問題，有政策規定的要立即給予解決，沒有政策規定但符合情理的，要盡量給予解決。對問題正在處理過程中或問題已經三級終結的，信訪人仍持無理過高要求，纏訪鬧訪，擾亂辦公秩序，政法部門要及時介入，鎖定證據，依法嚴肅處理。

三要開展好扶貧解困“送溫暖”活動。各鄉鎮及民政、工會、扶貧辦等部門，要組織干部深入到戶，進行細致的排查摸底，詳細掌握情況，實事求是地確定走訪對象，確保真正困難的群眾享受到黨和政府的溫暖。各鄉鎮、各部門、各級干部要帶頭深入到城鄉貧困戶、離退休老干部、貧困老黨員、老復員軍人、老勞模家中走訪慰問，確保他們有飯吃、有衣穿、有被蓋、有肉有面過年。對敬老院的生存發展，各鄉鎮要高度重視，要改變由于國家政策調整，對敬老院撒手不管，只靠民政投入來維持的現狀。要以認真負責的態度，積極采取有效措施，關心、關注、關愛敬老院發展，保證敬老院的老人們老有所養，老有所為，老有所樂。近期，縣里對敬老院過年標準和如何供養問題要專門進行檢查，聽取主要領導匯報，共同研究解決敬老院供養標準過低問題。

三、要以滿足群眾的節日需求為重點，營造繁榮喜慶的新春氣氛。春節是中華民族的傳統佳節，營造繁榮喜慶的新春氣氛，是廣大人民群眾的共同愿望。實現這一愿望，不僅需要全縣人民的共同努力，更需要我們廣大干部的辛勤勞動和無私奉獻。

一要繁榮節日市場。隨著春節的臨近，消費旺季也將來臨。商業、縣社等有關部門要切實采取措施，引導廣大經營業戶及時調劑貨源，豐富商品種類，滿足群眾多樣化的消費需求。要進一步整頓和規范市場秩序，物價、工商、技術監督、衛生防疫等部門，要加大執法檢查力度，加強市場監測、監督和管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、哄抬物價、欺行霸市等不法行為，讓廣大人民群眾買到放心滿意的商品。對投訴較多、社會反響較大、影響市場秩序穩定的熱點問題，要進行專項整治，嚴懲不法分子，確保節日期間食品安全。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

二要保證供暖、供水、供電、供氣。在供暖上，供熱物業管理辦公室、技術監督局等部門，要對集中供熱、分散供熱單位的煤炭儲量、鍋爐安全情況進行一次大檢查，對發現的問題要會同有關部門認真解決，克服一切困難保證節日供暖，讓人民群眾溫暖過年。年前這一段時間，還要對物業中存在的矛盾和問題進行集中排查，搞好預案，避免引發群體性矛盾。在供水上，無論是自來水公司，還是各住宅小區的物業管理部門，都要加強供水設備的檢修、維護，保證節日期間及時、足量、安全供水。在供電上，電業部門要安排人員搞好調度指揮，加強供電網絡維護，對老化線路和變壓設備該換的換、該修的修。除非人為不可抗拒的因素外，什么原因都不允許拉閘停電。在供汽上，建設部門要根據需求儲足液化氣，不允許出現人為斷氣。

三要抓好亮城工程。這是充分展示2005年建設成果，營造喜慶、繁榮、靚麗節日氣息的重要工作。總的要求是：標準要高，要超過以往任何一年；成本要低，去年購置的亮化設施今年能用的要繼續使用，精打細算，節儉辦事；喜慶氣氛要濃，要讓人民群眾亮亮堂堂、高高興興過年。重點要抓好三個方面的亮化：一是抓好繁華路、為民路、城西路、中心路和綏北路出口接繁華路路段等五條路的亮化。尤其是為民路去年進行了拓寬改造，高標準鋪設了步道板，在亮化中要提高標準，體現特色，使之成為節日期間＊＊一景。對這五條路的亮化，建設局要搞好設計，拿出方案，待縣委、縣政府審批同意后抓緊實施。二是抓好各部門、各單位的亮化。各部門、各單位要按全縣的統一安排，統一步調，搞好各自的亮化，最低標準要達到樹有“滿天星”，樓有輪廓燈。機關事務管理服務中心要帶頭抓好黨政機關辦公中心和原縣委辦公樓的亮化，使之成為全縣亮化的標志性建筑物。三是抓好臨街店鋪和個體工商戶的門前亮化。建設局、行政執法大隊等部門，要督促、指導臨街店鋪和個體工商戶，按照全縣統一安排懸掛節日燈，搞好門前亮化。

四要搞好城鎮衛生。從現在開始，一直到正月以里，建設局、執法大隊、環衛站、＊＊鎮要搞好督促檢查，及時清運垃圾和積雪。主要街道必須保持清潔，次干道和巷道也要與之相適應，達到干干凈凈。春節前，要發動機關干部，分戰區普遍開展一次大掃除，讓人民群眾干干凈凈過春節。

五要開好春節團拜會。縣委辦、政府辦要牽頭搞好團拜會的籌備工作。宣傳部、文體局、教育局等部門，要籌備組織好春節團拜會的文藝節目，節目內容要體現出政治性、趣味性、娛樂性，達到展示成果、振奮人心、鼓舞士氣的目的。

同志們，節前工作頭緒很多，任務繁重。各鄉鎮、各部門、各單位一定要立足長遠，狠抓當前，統籌兼顧，加強協調，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，使節前的各項工作圓滿收尾，節后的工作扎實起步，為全面完成2006年的各項工作任務奠定堅實基礎。