在法院交流競聘職級晉升工作總結大會上的講話

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同志們：

全院干警極為關注的交流競聘、職級晉升工作按照預定的程序步驟和時間安排，到今天為止圓滿結束了。在這里我首先代表院黨組，再次向高風亮節主動讓賢的老同志致以崇高的敬意，向因各種原因未能如愿而能正確對待和理解的諸位同志、向積極參與并支持我們工作的全院干警表示衷心的感謝，向不辭辛勞、認真負責的工作人員表示親切的慰問，同時也向榮升新職位新職級的同志們表示熱烈的祝賀。下面我從三個方面做以簡要總結：

一、本次交流競聘、職級晉升工作的基本情況

本次交流競聘、職級晉升，從8月1日開始，至9日結束，共歷時9天。

這次干部調整涉及的部門多，調整的人員眾，牽扯的范圍大，是我院近幾年干部調整最大的一次。據統計，這次干部調整涉及中層正副職領導崗位有40人，其中中層正職4位老同志主動讓出職位，交流崗位8人，競聘上崗12人。中層副職有1位老同志主動辭去副職職務，交流崗位12人，競聘上崗8人。處科級非領導職務晉升25人，其中副處晉正處5人，正科晉副處5人。副科級晉正科15人。因得票率未達要求，空缺正職領導崗位1個，副職領導崗位4個。職位競聘過程中共有58人踴躍報名參加競聘，其中正處級領導崗位報名22人，副處級領導崗位報名36人。

為使本次涉及廣大干警切身利益的交流競聘、職級晉升做到科學、合理、公正、有章可循，院黨組、政治部依據上級文件要求，在深入調查摸底的基礎上，經黨組反復研究，多次修改，逐步完善，制定了《市法院機關人員交流調整職務（級）晉升工作實施方案》等五個征求意見稿。在廣泛充分征求各部門和廣大干警意見的基礎上，與上級領導、市委組織部、市人事局征求意見、多次協調，正式形成了《市法院機關人員交流調整職務（級）晉升工作實施方案》、《××*市中級人民法院機關處級以下非領導職務干部職級晉升實施辦法》、《××*市中級人民法院機關晉升處級、正科級非領導職務量化考評實施細則》3個方案。

在整個交流競聘、職級晉升的具體實施過程中，我們做到：堅持五條原則不動搖，執行競聘標準不走樣，履行規定程序不變通，嚴守組織紀律不放松，每個內容都嚴格按照：公布空缺職位、公開報名、資格審查、競聘演講、民主推薦、黨組決定、院內公示等七個步驟進行，召開黨組會7次，中層干部會5次，全院干警大會5次，共印制測評票、推薦票1100份，共有1000人次參加了投票。確保交流競聘、職級晉升工作公平、公開和公正，順利和有條不紊地進行。

這次交流競聘、職級晉升工作，由于準備充分，組織嚴密，規范有序，預期的效果已初步顯現。一是優化了中層干部隊伍結構。一批德才兼備、群眾公認的中、青干警擔當起中層領導工作的重任。現任中層干部平均年齡由原來的45.7歲下降為43.3歲，均為大學本科以上文化程度，其中全日制本科學歷占20%。二是科學配置了法院人力資源。薄弱部門的力量得到充實，人員組合進一步優化，人員配置也趨向合理。三是增強了全院干警的危機感、壓力感、緊迫感、責任感和使命感。大家普遍反映，交流競聘、職級晉升給自己施展才華帶來了新的挑戰，更提供了新的機遇，從而激發了奮發進取、開拓爭先的內在動力。被聘任的中層干部則感到壓力更大，責任更重，危機感更強，促使他們更加自覺地加倍努力、扎實奮斗、開拓創新、再創佳績。

二、本次交流競聘、職級晉升工作的主要特點

實踐證明，這次人員交流競聘、職級晉升工作，方案是科學、可行的，程序是公開、公正的，實施是順利、成功的，所競聘的干部是得到絕大多數干警的首肯和擁護的。具有以下幾個特點：

1、領導重視，精心組織實施。處級干部的職位競聘是全院干部人事調整的重點，是院黨組重點抓的事關全院全局性的一件大事，也是全院干警極為關注的熱點問題，院黨組高度重視這項工作，切實加強對這項工作的組織領導，密切配合，全身心地投入，使這項工作規范、有序、高效地進行。一是精心準備。可以說年初開始，院黨組就已經著手準備這項工作。在摸清情況，了解心態的基礎上，院黨組擬訂了實施辦法征求意見稿，主動征求上級領導以及有關部門的意見。經反復研究，多次修改，逐步完善，出臺了切實可行的實施辦法，并據此制訂了操作性較強的工作計劃，對交流競聘、職級晉升工作作了周密的安排。二是組織嚴密。院黨組統籌兼顧，科學安排，先后召開十幾次會議，對交流競聘、職級晉升工作每個環節的設置細心研究，及時部署，力求規范。對實施辦法實施過程中遇到的每個問題，都力求迅速及時解決。各部門在院黨組領導下，以大局為重，根據工作計劃的安排，積極做好各項具體工作，保證了交流競聘、職級晉升工作健康有序地進行。三是高效推進。在交流競聘、職級晉升的準備和實施二個階段及重要工作環節，院黨組及時聽取工作進展情況的匯報，準確把握工作進程，客觀分析遇到的每個問題，及時妥善地研究解決。工作人員認真負責，加班加點，擬訂文件，制作表格，統計數據，梳理“民意”，從而使整個活動環環相扣，有條不紊，高效推進。

2、注意方法，力求最佳效果。在這次交流競聘、職級晉升過程中，我院把上級精神與本院實際結合起來，從力求取得最佳交流競聘、職級晉升效果出發，正確處理好三方面的關系。一是積極與穩妥的關系。一方面強化改革意識，堅定改革信念，致力于完善選人用人模式，建立能上能下、優勝劣汰的競爭激勵機制。另一方面，在推進改革的進程中，盡量保持大局的穩定。在指導思想上，側重于干警思想觀念的轉變，著力形成充滿生機和活力的用人機制，激發每個干警的積極性、主動性和創造性。從而確保思想不散，工作不斷，秩序不亂，使整個職位競聘穩步推進。二是黨管干部和群眾推薦的關系。在實施過程中，院黨組充分發揚民主作風，通過演講、民主測評等形式，將參加競聘干警的德、能、勤、績、學等情況充分展示出來，對符合競聘資格的人員，在全院進行民主推薦，把民主推薦的結果作為聘任干部的重要依據。民主推薦按百分制計算，院領導票占分值的30%，中層領導干部票占分值的30%，其他人員票占分值40%。并規定一個人競聘一個職位，得票率不得低于60%；二個人競聘一個職位，得票率不得低于50%；三個人（含三人）以上競聘一個職位，得票率不得低于40%；對綜合得分未達到40分、50分60分的人選，暫不予以任用。在尊重全院干警意見和建議基礎上，慎重確定每個中層職位的合適人選，力求“官意”與“民意”的最佳結合。三是個人選擇與組織協調的關系。在對交流人員進行崗位選擇的過程中，院黨組在盡可能充分尊重部門和個人意向的基礎上，從全院的工作大局出發，從提高隊伍整體素質出發，堅持優化組合，揚長避短，突出重點，統籌兼顧，加強組織協調，合理配置人員，以利于各項審判工作的全面開展。

3、全面公開，增強透明程度。在交流競聘、職級晉升過程中，院黨組為杜絕“暗箱操作”，實行院務公開，及時充分地讓全院干警了解工作情況，主動自覺地接受全院干警的監督，以公開促公正，以公正保公平。一是堅持全面公開。通過印發文件、大會通報等形式，將競聘的范圍、職位、職數、聘任條件、方法步驟、工作要求等有關事項全部予以公布，并將有關文件下發到各部門，便于干警隨時了解、參照、檢查、監督，有效地增加了工作的透明度。二是堅持全程公開。在整個工作過程中，對每個工作環節的結果，按照“該公示的都公示，該公開的都公開”的原則，將資格審查、民主測評、民主推薦、擬聘人員、聘任結果等情況全部予以公示、公開，使干警們了解掌握進展情況、工作動態、工作結果，使交流競聘、職級晉升的每個環節都真正公開。三是堅持結果公開。在公開過程中，不護短，不遮丑，如實公開每道環節的結果，使全院干警既清楚地知曉交流競聘、職級晉升的實施辦法，又清醒地看到每個競聘人選的優勢與不足，準確客觀地分析競聘人選的全面情況，具體掌握各個部門領導崗位空缺等情況，結合自己的觀察、思考和判斷，作出比較符合實際的正確選擇，確保競聘上崗公正、公平進行。

4、疏導教育，營造良好氛圍。中層職位競聘上崗，是干部人事制度的一項重要改革。既然是改革，就會產生利益沖突和磨擦、碰撞，部門之間、個人之間也必然會產生一些不可回避的矛盾。這些矛盾如果不及時化解，就會影響本次交流競聘、職級晉升的順利進行，給今后的工作留下隱患。院黨組和各部門能把深入細致的思想政治工作貫穿于競聘的全過程，加強教育疏導，及時消除隔閡，把矛盾解決在萌芽狀態。一是抓好動員教育。要求參加競聘的同志，既要勇于競爭，又要正視自己；既要尊重個人愿望，又要服從組織安排；既要想到成功的喜悅，又要承受落選的陣痛。力保一顆平常心。二是做好談心疏導。黨組成員、部門領導廣泛與干警談心，了解和掌握思想，有的放矢地做好教育工作，尤其是對落選的同志，及時問候，緩解思想壓力。在領導的帶動下，干警之間也相互關心，互相啟發，互相幫助，共同提高，形成了臺上是競聘對手，臺下是真心朋友的良好氛圍。

三、本次交流競聘、職級晉升工作給我們的啟示

對于這樣一個影響全局，涉及許多政策、涉及許多部門人員、力度之大的干部人事調整，能得到全院干警的一致理解和支持，這在我院發展史上也是少見的。這既是我院黨組和各黨支部凝聚力、戰斗力的體現；也是我們廣大干警支持、參與、擁護的結果。

采取公開、公平、競爭、擇優的原則選拔任用干部，完善選人用人模式，確立起能上能下、能進能出的干部流動機制和制度，它的深刻意義將會隨著時間的推移而得到展示和認可；擴大群眾在干部和人事問題上的知情權、參與權，選擇權和監督權，這是社會進步的象征和必然，它們必將對我院今后各項工作和全面建設起到極大的推動作用。這次交流競聘、職級晉升工作的成功實施，給我們的啟示有三點：

1、相信群眾，把黨的領導與群眾路線統一起來，是我們抓好法院建設必須堅持的原則。說實話，能否圓滿完成這次交流競聘、職級晉升工作，剛開始我和黨組成員們都有過疑慮和擔心，同志們私下里也有過議論和猜測。但我們堅信，只要堅持黨的群眾路線，做到公開、公平、公正就一定能得到群眾的擁護和支持。大家知道，黨管干部原則，是黨的組織路線必須堅持的一條基本原則，但要把選拔任用干部的過程，變成運用黨的群眾路線，集中群眾正確意見的過程，這既是黨的群眾路線在干部工作中的具體運用，又是對社會主義民主政治建設客觀要求的適應。在選擇干部中引入競爭機制，這是社會主義市場經濟對干部制度改革提出的必然要求，也是選拔人才的科學方法。因此，把黨管干部與群眾公認原則統一起來，是我們這次交流競聘、職級晉升工作始終堅持的原則。從同志們積極參與、踴躍推薦的場面來看，從群眾對這次交流競聘、職級晉升工作的滿意度來看，從干部調整后達到的預期效果來看，我們黨組的抉擇是正確的，這也是我們在今后工作中要堅定不移堅持的。

2、善用機制，解放思想更新觀念，是我們開創爭先上進好局面的最佳方法。這次交流競聘、職級晉升中大多數干警在思想解放和觀念更新方面，前進了一大步，競爭意識明顯增強。許多同志打消了怕人說出風頭、爭名奪利的思想顧慮，沖破了傳統觀念和習慣勢力的束縛，敢于展示自己的才能，敢于承擔重任。認識到按照社會競爭規則，憑借自己的主觀努力和正當手段，大膽參與競爭，是新時期干部所必備的能力之一。敢于競爭、善于競爭，才能適應社會主義市場經濟的新形勢。許多同志克服了當初的不敢參與、不好意思競爭的思想障礙，形成了同志之間、上下級之間的良性競爭。整個競爭過程基本上都自覺地遵守了競爭規則，競爭的過程成為同志之間、上下級之間增進了解、相互學習的過程。形成了敢于競爭、展示能力、彰顯優勢、推介自我、正確看待、接受組織群眾挑選的好局面。

3、用好政策，能上能下競聘交流，是我們激發拼搏進取積極性的有力保證。在這次交流競聘、職級晉升中，有6位原副處級干部，通過競聘到正處（庭）長崗位工作，占現職正處（庭）長的30%。有8位處級非領導職務的干部和正科級干部到了副處（庭）長崗位工作，占現職副處（庭）長的40%。在我院實現了通過公開競爭而能上能下的喜人局面，達到了通過競聘實現崗位交流的目的。更為可喜的是，它對全院干警產生了強烈震動，使許多人感受到了干部任用制度改革力度所產生的壓力，有的甚至感到了危機。進而促使全院每一個干警都在對自己以前的工作表現進行反思，對下一步工作進行認真的思考。形成了一個極為重要的共識，即要想繼續干好工作，順利成長進步，就必須不斷提高自身素質，必須提高為廣大干警熱情、主動、文明、高效服務的意識和能力。

這次交流競聘、職級晉升工作結束了，對走上新崗位的干部所提要求我在任職談話中已經說過，就不再重復了。在此我要著重強調一點：就是各部門不準以送老迎新、答謝祝賀等借口，相互請吃、吃請、喝圈酒。要嚴格按照紀檢、監察部門提出的要求，認真自覺地貫徹落實好。尤其是新上任的干部，要勤政廉政，從嚴要求自己，也希望其他同志積極配合新到位的干部做好工作，不要以歡迎等理由請客吃飯。同時紀檢、監察部門要做好監督、檢查工作，如發現有違犯規定的，堅決通報、批評教育，從嚴處理。

同志們，雖然交流競聘、職級晉升工作圓滿結束了，但我院的各項工作和建設正處在新的起點上，希望全院同志牢記司法為民的宗旨，不斷增強司法能力、提高司法水平，團結協作，扎實工作，為我院全面建設譜寫新的輝煌的篇章。