學校安全保衛(wèi)工作會議講話

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*月28日下午，中共**市委高校工委、**市教委、公安局聯合召開了加強學校安全保衛(wèi)工作會議。會上，**市教委黨委副書記**傳達了由國務院辦公廳轉發(fā)的教育部、公安部《關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作意見的緊急通知》，**市公安局副局長**通報了全市存在的不穩(wěn)定因素及公安部門的工作措施，**市委高校工委副書記、**市教委黨委書記、主任**作了重要講話，對加強學校安全保衛(wèi)工作提出了要求，作出了部署。為了貫徹落實這次會議精神，今天，我們召開全市校長（園長）會議，專題研究、部署我市學校安全保衛(wèi)工作。

一、我市學校安全保衛(wèi)工作的現狀

去年以來，我市教育系統(tǒng)認真學習江總書記“三個代表”重要思想及安全保衛(wèi)工作“責任重于泰山”等有關重要指示精神，堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，各級各類學校切實加強了對安全保衛(wèi)工作的領導，完善和落實了綜合治理工作的目標責任制，加大安全保衛(wèi)工作的檢查督促力度，治安安全形勢基本穩(wěn)定，各類安全事故減少，取得的成績是明顯的、主要的。但是，我們應該看到，學校治安狀況依然不能使人樂觀，目前還存在著不少問題，歸納起來主要有以下幾個方面。

1、非法邪教向部分學校滲透。近期，不斷發(fā)現有“”宣傳品在部分學校傳播，“”頑固分子采用各種手段向學校滲透，盡管范圍不廣，但如不引起注意，將后患無窮。

2、青少年犯罪率居高不下。去年，我市在校學生被判有期徒刑的有5人，從輕處理并被判罰金的有3人，這些學生大多犯的是盜竊罪；另有15人因情節(jié)較輕，免予處罰。值得引起我們注意的是，犯罪學生已從職高生向普高生、初中生甚至小學生蔓延，免予處罰的15人中，有普高生8人、初中生6人、小學生1人，他們中，1人犯搶劫罪，14人犯盜竊罪。

3、學校失竊案件屢有發(fā)生。據不完全統(tǒng)計，去年一年，全市各級各類學校共發(fā)生失竊案件31起，累計損失折合人民幣74107元。今年一、二月份已發(fā)生失竊案件4起，共損失折合人民幣14000元，有些學校被偷了又偷、盜了又盜；本月1日、3日，市區(qū)學校又發(fā)生兩起失竊案件，損失折合人民幣31000元。去年至今因被盜累計造成損失折合人民幣近120000元。

4、各種不安全事件時有發(fā)生。一是教師不服從管理。個別學校的教師不能很好履行職責，校長找其談話時，竟然動手打校長；個別學校的個別教師不按時上下班，甚至上班不上課或上成自修課，有1個班1天上了5堂自修課。二是學生擅自外出。有的學生數日不到校上課，更有甚者，有的女學生與社會上的男青年一起過夜，造成惡劣影響。三是有的學生搞小團體。他們拉幫結伙，凌弱欺小，敲詐勒索，擾亂了正常的教育教學秩序。

5、學校周邊環(huán)境仍然比較混亂。近幾年來，市教委曾多次會同公安、文化、工商等部門，對校園周邊環(huán)境進行整頓，但周邊環(huán)境仍然不容樂觀。有些游戲機房盡管已遠離學校200米，但仍然吸引著不少學生，因為這200米對目前大多騎自行車上學的學生來說，近在咫尺，毫無影響，相反更有隱蔽性，學校不易發(fā)現。

6、學校后勤隱患日趨增多。去年，我市學校發(fā)生過多起學生用餐、食物中毒事故。第一起中毒事故發(fā)生后，教委會同衛(wèi)生部門及時召集分管校長、總務主任及食

堂事務長舉行培訓，并分別與各校簽訂了目標責任書。但有些學校仍然我行我素，沒有引起高度重視，結果仍有幾所學校重蹈覆轍，雖未造成重大影響，但學校經濟損失嚴重，學生身心健康受到影響。今年與各校再次簽定了責任書，望各位校長恪守職責，嚴格履行。此外，有些學校學生宿舍年久失修，電線外露，用電、消防隱患較多。

二、存在上述問題的主要原因

1、認識不深刻。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提。改革和發(fā)展都需要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一個單位、一所學校也是如此。近幾年來，我們緊緊圍繞“全面推進教育現代化，全面實施素質教育，全面提高教師隊伍素質，全面實現依法治校、依法治教，努力實現教育發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教育管理體制創(chuàng)新”的工作思路，抓住機遇，扎實工作，教育事業(yè)加快發(fā)展，教育質量持續(xù)提高，教育改革不斷深化，教育管理更趨規(guī)范，教育戰(zhàn)線取得了喜人的成績。但是不能不看到，我們對加強學校安全保衛(wèi)工作，確立良好的師生關系、上下級關系、同事關系，確保學校安全、團結等方面，認識還不夠深刻。不妨捫心自問，我們對學校安全保衛(wèi)工作，對社會治安綜合治理工作，認真考慮過沒有？仔細研究過沒有？高度重視過沒有？

2、教育不深入。青少年處在世界觀、人生觀和價值觀的形成階段，辨別是非的能力還不強，容易受到各種社會消極因素的誘惑和影響。在家庭教育中，一些家長缺乏正確的成才觀、人才觀，重智輕德，教育方法失當；近年來離異、單親家庭增多，也成為影響青少年健康成長的一個重要因素。在這樣的社會環(huán)境中，學校的思想教育至關重要。幾年來，教育行政部門和各學校潛心研究實施素質教育，把德育作為實施素質教育的首要內容來抓，取得了一些成果。但應該看到，我們的工作還不夠扎實，教育形式、方法也較簡單，因而沒有收到預期的效果。

3、制度不落實。同志說，凡事預則立，不預則廢。古人云，沒有規(guī)矩，不成方圓。加強學校安全保衛(wèi)工作，搞好社會治安綜合治理工作，必須有健全的規(guī)章制度和切合實際的措施來保障。近幾年來，各校相繼制定了學校章程和制度，這些制度大都學校能認真落實，但也有一些學校的制度寫在紙上，掛在墻上，就是不落實在行動上，違反制度和規(guī)定者大有人在。

4、責任不明確。學校安全保衛(wèi)工作“責任重于泰山”，各級領導和大都學校都很重視學校安全保衛(wèi)工作。也有一些學校，大家都在抓，大家都喊抓，但責任不明確，出現問題互相推卸責任，正像同志曾經形容有些人抓工作的方法那樣，“伸著巴掌，樣子像抓，其實什么也沒抓住，抓而不緊，等于不抓。”5、領導不得力。出現前面所講的問題，歸根結底在于學校領導不得力。我們往往在強調以教學工作為中心的情況下，忽視了“安全重于泰山”，忽視了人的教育，一手硬，一手軟。有些學校領導，他們把德育工作、安全保衛(wèi)交給了德育處、交給了保衛(wèi)干部去抓，自己去抓“阿拉伯數字”，只要成績好，其它不重要。殊不知，學生就是學校的“產品”，有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是危險品。不少校長發(fā)現問題不去抓，有違反規(guī)定的事和人不敢抓，久而久之，問題成堆就無法抓。

三、整改措施和要求

1、加強學習，提高認識。全市各級各類學校（幼兒園），要認真組織全體師生員工學習教育部、公安部《關

于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作意見的緊急通知》精神，以對黨、對人民和對師生高度負責的責任感，進一步增強做好學校安全保衛(wèi)工作的緊迫感，真正把學校的安全保衛(wèi)工作擺上重要位置。

2、自查自糾，限時整改。根據**市會議的要求，各校對本校安全保衛(wèi)工作情況進行一次大檢查，檢查的主要內容詳見已發(fā)的蘇教[2001]7號文件。各單位對查出的問題和隱患，要立即整改，不得拖延。

3、建章立制，明確責任。各校要對各種規(guī)章制度進行修改和完善，使其切實符合本校實際。要狠抓安全保衛(wèi)工作責任制的落實，按照教育部、公安部的規(guī)定，中、小學校（幼兒園）的安全保衛(wèi)工作，由校長、園長負責。要加大責任查究力度，對造成重大刑事、治安事件，重大責任事故和群體性事件的部門、單位和學校，要按照有關法律、法規(guī)，嚴肅追究有關負責人的責任，并實行一票否決權。

4、健全組織，加強防范。各校要在有關部門的幫助指導下，進一步健全安全保衛(wèi)組織。要繼續(xù)抓好“人防、技防、設施防、制度防”建設，充分發(fā)揮法制副校長的作用，切實加強防范體系。對校園內的外來人員要進行認真的清查，凡不符合規(guī)定的人員要責令其立即離校；要加強門衛(wèi)值班制度，未經學校批準，校外人員不得隨意進入校園開展活動；要認真做好學校防盜、防火災、防爆炸工作；要加強學校食堂管理，已承包的食堂，學校仍應對其加強監(jiān)督，嚴防食物中毒；查出的危房一定要按規(guī)定處理；要加強對學校周邊環(huán)境的整治，教委將會同有關部門再次進行清理整頓，使學校有一個良好的學習生活環(huán)境。

5、排查矛盾，維護穩(wěn)定。各級各類學校要切實加強情報信息工作，及時準確地掌握不安全因素的動態(tài)，定期開展工作，努力把矛盾糾紛化解在本單位，化解在萌芽狀態(tài)，落實控制措施。對師生的思想教育要落到實處，積極發(fā)揮少先隊、共青團、工會、婦聯等群眾團體的作用，開展有利于學生健康成長的活動，有效防范青少年違法犯罪，維護單位的政治穩(wěn)定；如單位出現事故，應立即報告市教委及所在鎮(zhèn)領導，不得拖延和瞞報。

6、規(guī)范審批，確保安全。學校舉行校外活動，要嚴格執(zhí)行審批制度，并注意交通安全，如用車，應租用國有或集體所有的車況好的車輛，不得租用個體車輛。按照教育部通知要求，今后學生不得參加商業(yè)性慶典及慶祝演出活動，如參加社會有關活動，需經市教委批準。