書記黨課教育會講話

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按照市委要求，進行一年一度的先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的表彰。同時，結合“每月一課”活動，特別是近期參加市委在**大學舉辦的第四期**工業經濟研討班，所學習的內容以黨課的形式，與大家作個交流。今天所講的題目是：加強能力建設，提高執行力。

能力建設關系事業興衰，解決了能力問題之后，就要提高執行力。什么是執行力？也就是通常我們所說的如何抓落實。主要講三個問題。

一、認清當前形勢

只有先把形勢搞清楚，統一思想認識，我們才能夠在統一認識和行動的基礎上，來謀劃和推動下一步的發展和各項工作。因此，我們首先要正確地認識形勢，堅定發展的信心。當前，我們所面臨的國際國內形勢十分嚴峻。6月13日，中共中央、國務院在北京召開省區市和中央部門主要負責同志會議，總書記、總理分別在會上作了重要講話，會議強調，這次會議是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰的情況下召開的。省市委也對這次會議精神進行了傳達貫徹。這是改革開放以來，中央在判斷和面對形勢、面對這樣一個大的環境，作出這樣一個定義和結論，也是多年來沒有過的。

從國際形勢看，國際社會包括一些國家和敵對勢力，利用中國舉辦奧運會，擠壓中國的生存空間，利用奧運會的平臺，與中國討價還價。所以，我們觀察問題、判斷形勢，要客觀地看、歷史地看、全面地看，要研究關鍵的節點和真實的戰略意圖，僅僅從現象看是得不出正確結論的。從國內形勢看，有這樣幾個方面。當前，首先，突出表現為奧運的安全壓力巨大。一是來中國觀看奧運會的國際政要多、記者多、運動員多、觀眾和旅游者多。二是國際上一些敵對勢力蠢蠢欲動。三是奧運會的利好消息，與當初我們的預期相差甚遠。未能帶動即期的經濟發展和預期的經濟發展，沒有出現當初希望的奧運經濟。其次，經濟形勢不容樂觀，能源價格持續上揚，導致相當一部分生產資料和商品價格出現大幅度上揚，通貨膨脹充分顯現，因為中國的經濟已經和世界經濟緊密相連，導致我們的發展成本加大、國際競爭力降低，群眾的生活壓力大，特別是困難群體，股市持續低迷，房市走低。第三，接連不斷的自然災害，也使國家面臨巨大壓力。從年初南方的冰雪災害，到“5•12”汶川大地震，現在的南方水災及局部的旱災。

面對以上形勢，我們大家要正確、客觀的理解形勢，正確的判斷形勢，以積極平和的心態來認識和把握問題；要進一步堅定發展的信心，所有的問題最后都要靠發展來解決。當前，國家一是在圍繞奧運會的安全在各方面進行積極部署，我們作為地方和基層，要全力以赴做好具體工作，所以，奧運安全目標一定能夠實現。二是國家正在適時調整能源政策。三是將采取措施刺激股市。四是我們對房地產市場要充滿信心，具體來說有以下因素：即經濟拉動的需要，金融業的穩定需要房地產來支撐，已購房的群眾也不愿看到房地產下滑，房市的價格構成拉動趨勢的可能，持幣待購群體也是潛在的拉動，持續的市場需求的拉動。五是國家會采取措施抑制通貨膨脹，特別是生活必需品方面。六是將加強與美國等西方國家的國際合作，最大限度地完善我們的貨幣政策，爭取我們的國際發展和生存空間。七是通過樹立全國一盤棋的思想，來應對我們當前面臨的尖銳形勢和挑戰。

二、加強能力建設，提高綜合素質

如何強化能力建設，提高綜合素質？**市長多次在不同的會議上強調要提高執行力。提高執行力首先要解決我們的能力問題，而解決能力問題實際上就是解決思路問題、方法問題、辦法問題和措施問題。只有在這個基礎上，才能提高執行力，才能把我們的工作落實好。

要善于學習。我也多次說過，學習對我們任何人來講都是一個永恒的話題。終身學習，終身受益。第一，要善于向書本學習，養成讀書的習慣。關于如何讀書？就是要多看有用的書，現在書很多，同一本書也有很多版本，要學會選讀。要講究讀書的方法。提倡博覽群書，好書要精讀、要反復讀，才能悟出精髓，同時，讀過后要思考。第二，要善于向他人學習、向高人學習。善于學習別人的優點，“三人行，必有我師”。一個高水平的團隊，是高素質的團隊，必然也是愛學習的團隊。第三，要善于從實踐中學習。對我們個人來說，對所干過的工作要多總結、多思考，多問幾個為什么。從中尋找規律性的東西，進一步提升和規范工作。我們常講，工作要建立長效機制。而長效機制的建立是通過我們總結大量的實踐經驗，通過長時間過程性的積累，才能得出規律性的東西，在這個基礎上，才能建立長效機制。不然，提建立長效機制就成了一句口號。第四，要不斷提高自身的綜合素質。所謂綜合素質，一是認識事物和分析事物的能力，即從事一項工作，對這件工作要有基本的判斷，在方向上不能有偏差；二是特別對我們公務人員來講，語言、文字的表達能力十分重要，要學會說話、學會總結、學會歸納；三是協調溝通的能力，如何溝通，這其中的學問很大，即如何說服對方，如由開始的時候對方可能反對你，轉變為同情你，繼而全力以赴的支持你，這就體現了溝通的效果；四是化解矛盾的能力；五是戰略謀劃和戰術落實的能力，這點十分重要。即使你身在基層，在你所處的位置上也有戰略的問題，關系你那部分全局的事情就是戰略問題。戰略謀劃很重要，如果戰略謀劃偏離了方向，后面做得再好也是無用功。關于戰略和戰術的關系，戰略是教你做正確的事、做出正確的決策，戰術就是具體抓落實的問題，實際上就執行力的問題，是教你正確去做事。所以戰略是第一位的，戰術是第二位的，而戰術在執行過程中能夠對戰略施加影響，對戰略進行逐步調整，影響戰略決策。因此，這二者之間是相互作用的。第五，要提高團隊的整體能力。任何一個單位和班子，不論其規模大小，主要領導的統籌能力和駕馭能力是十分重要的，但即使班長再強，其他同志不配合、團隊意識差，整體能力就不會強。“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，就是這個道理。所以，我們不管在任何層面上，只要擔任了“一把手”，都必須要有強烈的責任意識。團隊精神，核心就是要增強團隊的凝聚力。任何一個團隊，都要提高辦事和成事的能力，其中，團隊的配合意識、協作意識，都是關鍵要素，否則，這個團隊的合力、凝聚力就無從談起。

三、提高執行力，抓好工作落實

什么是執行力？有幾種理解。第一種是完成計劃，第二種是如何完成任務，第三種是執行的能力和力度。我認為，所謂執行力就是抓落實、就是如何干，即真干、實干、苦干。我剛才講了戰略和戰術的問題，執行力強調的就是戰術、就是如何抓落實。關于執行力的問題，我們大家需把握以下幾個方面。

第一，要正確認識當前執行力方面存在的主要問題。一是不知道什么是執行力，從實踐上看就是不知道如何抓落實，有人認為只要有權力有權威，那么執行力就強，抓落實的力度才能大，這種認識是片面的，其實抓落實的核心是策略問題；二是對執行力的重要性認識不足；三是不注重細節，不追求完美；四是在其位不謀其政，推一推就動一動，主觀能動性和職業本份意識差、職業操守差；五是嚴格按制度辦事的觀念不夠，沒有制度意識、規矩意識；六是缺乏對執行力嚴格有效地監督，實際上就是缺乏對工作抓落實的監控、過程的監控。下一步，組織部門、人事部門、監察部門要研究如何在工作抓落實過程當中監督監察，考察干部，發現人才，推動工作，用好干部，這是我們下一步要研究、要著力解決的問題。

第二，要有效提升個人的執行力。一是要愛崗敬業，要有職業意識。一個人，不管他在什么崗位、負責哪個環節的工作，就要把這個崗位和環節的工作做得最好；二是要自動自發，執行力是自身抓工作的內在活力；三是要承擔責任；四是要隨機應變，即原則性與靈活性相結合；五是要知己知彼；六是要創造創新；七是要有團隊精神；八是要注重細節；九是要終身學習。

第三，各級組織提高執行力，要突出把握好這樣幾個問題。一是要形成團隊的價值觀，禹會區是一個大的團隊，要有一個共同的價值觀。比如，發展問題，這是我們共同的責任，大家都要心想發展，心系發展，為發展出謀劃策，獻計出力，這就是共同的價值觀。如果認為發展是領導的事、與已無關，那么，這個團隊的價值觀就發生了差異，就影響了整體合力。二是要注重強調團隊各個環節的責任意識。一件事各個環節做得好，做到盡善盡美，事情就會很順利，如果某個環節、特別是關鍵環節出現問題，事情成功機率就會降低。三是要實現領導和部屬的執行力互動。這里強調的是上下級的配合，同事之間的配合。四是要對抓落實的過程實行全程監控，這其中就包含了優化流程的問題。五是要完善執行力的激勵機制，即干好干壞不能一個樣。六是要任用執行力強的干部，實際上就是要任用實績突出的干部。總之，執行力問題，加強能力建設問題，歸結為兩句話，一是“細節決定成敗”，任何事按照這個要求去做，沒有做不成的；二是“沒有任何借口”，不要找任何借口，任何事總存在借口。按照這兩句話的要求去做，我們的執行力就會上一個新的臺階，提高到一個新的水平。

最后，我再講一下當前正在開展的廉政制度建設推進年活動。年初以來，按照省市委的要求，全區上下開展了“反腐倡廉制度建設推進年”活動，并把它作為今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務。為切實開展好這項活動，確保活動達到預期目的，在這里作一強調。

黨的**首次將反腐倡廉制度上升到“建設”高度，提出了要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這次“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動，是我們貫徹落實新時期反腐倡廉工作，推動廉政制度建設向縱深發展的重要舉措。近年來，區委、區政府堅持把反腐倡廉工作延伸到經濟建設的主戰場，融入到加快發展的進程中，取得了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的積極成效。我們要從政治和全局的高度，深刻認識深入開展主題教育活動的重要性和必要性，切實增強抓好反腐倡廉制度建設的自覺性和堅定性。各級各單位要把主題教育活動與建黨87周年和紀念改革開放30周年緊密結合起來，統籌兼顧，合理安排。要通過這次主題教育活動，充分體現廉政制度服務發展這個中心的水平，不斷優化發展的政治環境建設，努力營造良好的政治生態，以使我區黨風政風有一個新的變化。