保黨員先進教育講話

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同志們：

按照中央和省委部署，市委決定從20**年7月到12月底，在全市開展第二批保持共產黨員先進性教育活動。剛才，省委召開了電視電話會議，對這項工作進行了安排部署。全市各級各部門要高度重視，迅速把思想和行動統一到中央和省委要求上來，把握總體要求，抓好貫徹落實。市委先進性教育活動領導小組經過調研和謀劃，已制定出全市第二批教育活動的《實施方案》，方案完全符合中央和省委要求，符合省電視電話會議精神，請大家按照方案部署，迅速組織開展好第二批先進性教育活動。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展第二批先進性教育活動的特殊重大意義，進一步增強搞好先進性建設的使命感和責任感

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央立足新時期、新任務做出的重大決策和部署，意義重大而深遠。按照中央和省、市委要求，自1月31日我市全面啟動這項工作以來，第一批參加集中教育的單位以“三個代表”重要思想為主線，圍繞中心，服務大局，精心組織，扎實推進，圓滿完成各項“規定動作”和“自選動作”，第一批先進性教育活動取得了明顯成效，得到了廣大黨員、群眾的擁護和社會各界的好評。根據中央關于教育活動“三個批次、三個階段”的總體要求，在第一批集中教育告一段落，下步轉入整改落實、鞏固和擴大教育成果的同時，從現在起用半年左右的時間，開始部署第二批先進性教育活動。搞好第二批先進性教育活動，對于確保整個先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程具有特殊重大意義。

一是有利于進一步把“三個代表”重要思想和科學發展觀貫徹落實到基層，更好地鞏固黨員團結奮斗的共同思想基礎。第二批先進性教育活動參加單位主要是街道社區和社會團體、社會中介組織，鄉鎮機關及直屬單位，縣（區）駐鄉鎮的基層單位，三個城市區及開發區所屬的農村大中專院校、城市中小學校及各類民辦學校，沒有列入第一批教育活動的事業單位，各類企業（不含黨組織關系在鄉鎮村的企業）。通過開展第二批先進性教育活動，可以使廣大基層黨組織、廣大基層黨員更好地理解、認識和把握“三個代表”重要思想以及科學發展觀的內涵，增強貫徹落實的自覺性和主動性，真正把“三個代表”重要思想和科學發展觀落實到最基層，體現在秦皇島提速發展的豐富生動實踐中。

二是有利于更好地堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群干群關系，真心實意地解決群眾實際困難和問題。當前，我們正處在體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的歷史時期，各種社會矛盾和熱點難點問題日益突出、此伏彼起，基層群眾面臨大量亟待解決的困難和問題。參加第二批先進性教育活動的單位集中了產業工人、經營管理人員、知識分子和城鄉基層干部，這一層面的單位與基層群眾聯系最多、接觸最緊密，大量基層基礎工作需要這些單位來完成。抓好這些單位共產黨員的先進性教育，就能夠進一步增強和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用，切實在基層第一線解決群眾關心的實際問題，正確處理人民內部矛盾，更好地實現、維護和發展好最廣大人民的根本利益。就能夠進一步增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的組織基礎，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，密切黨群干群關系，提高黨在全社會的影響力和凝聚力。

三是有利于進一步唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，營造提速發展的濃厚氛圍，在新的起點上實現秦皇島更快更好發展。參加第二批先進性教育活動的單位處于全市改革發展的第一線，是推進經濟社會發展的重要力量。目前看，雖然參加第二批教育活動的單位主流是好的，但仍有一些基層黨組織軟弱渙散，缺乏創造力、凝聚力和戰斗力；一些基層黨員理想信念動搖，宗旨意識淡漠，思想僵化保守，暮氣、俗氣、惰性相當嚴重，少數甚至已喪失起碼的黨員標準，與秦皇島提速發展的環境氛圍和總體要求極不適應。通過開展第二批先進性教育活動，切實解決基層黨組織和基層黨員隊伍中存在的這些問題，進一步固本強基、提高黨員素質，可以更好地團結和凝聚起廣大基層黨員，進而團結和凝聚全市廣大干部群眾，大力弘揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律，唱響提速發展的主題，加快建設“綠色秦皇島、和諧秦皇島、活力秦皇島、魅力秦皇島”，為全面推進富民興秦進程、率先全面建設小康社會提供更為堅強的組織保證。

全市第二批先進性教育的各單位務必高度重視，提高認識，統一思想，增強信心，堅定決心，以高度的政治責任感和使命感，振奮精神，扎實工作，高標準、高質量地完成好第二批先進性教育活動。

二、精心組織，明確要求，確保第二批先進性教育活動扎實開展、取得實效

第二批先進性教育活動共涉及基層黨組織1448個，占全市基層黨組織總數的17．46％；黨員84335名，占全市黨員總數的45．04％。由于這些黨員的從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異較大，搞好先進性教育活動存在著一定難度。這就要求我們充分借鑒第一批先進性教育活動的成功經驗，從實際出發，全面貫徹中央和省委提出的先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢固樹立“關鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的指導思想，切實做到“六個始終堅持”：始終堅持學習提高不放松，始終堅持領導干部發揮示范帶頭作用，始終堅持邊學邊改，始終堅持開門搞教育，始終堅持解決突出問題，始終堅持教育活動與當前工作兩不誤、兩促進。以最大的決心、盡最大的努力，確保第二批教育活動取得實效。

一要求真務實，明確總體要求和著力點。市委對全市先進性教育活動的總體要求是“311目標”，即三提高：提高黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高加快發展、富民興秦的能力；一高揚：進一步在全市高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律；一真正：真正把黨管好，把秦皇島的事情辦好。第二批教育活動必須繼續堅持和體現上述總體要求。同時要立足不同行業、不同單位的特點開展教育活動，注意找準著力點，不搞“一刀切”。街道社區要把著力點放在構建城市社區黨建工作新格局上，以創建文明和諧社區為目標，加快建設管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。學校要把著力點放在堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學生的頭腦、指導教學和科研工作上，加強學校思想政治教育，促進師德校風建設，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。鄉鎮要把著力點放在推動農村稅費改革、鄉鎮機構改革和加快解決“三農”問題上，進一步轉變政府職能，調整發展思路，改進工作作風，密切干群關系，增強帶領群眾增收致富的本領。企業要把著力點放在提高核心競爭力、壯大企業規模上，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，加快建立現代企業制度，推進管理創新和技術創新，培育知名品牌和服務，盡快形成一批具有鮮明特色、支撐提速發展的規模企業群體。

二要立足實際，搞好分類指導。這是確保第二批先進性教育順利推進的重要工作方法。要在認真貫徹中央和省、市委總體部署、具體要求、方法步驟的前提下，注意采取靈活多樣的方式開展教育活動，使之更貼近基層實際，更貼近黨員實際。考慮具體行業和單位的實際情況，在第二批集中教育的起止時間上可不搞“齊步走”。在集中學習的形式上，要確保學習覆蓋面和學習效果，同時可根據需要，靈活安排好各類黨員的學習教育。要注重調查研究，及時掌握工作進展情況，了解黨員群眾的要求和期望，做到心中有數，有針對性地進行指導。要切實解決苗頭性、傾向性問題，把握好相關政策，把堅持正面教育為主與堅持從嚴治黨結合起來，把自我教育為主與接受群眾監督評議結合起來，確保學習活動不走過場，不出現偏差。第二批集中教育不單獨搞組織處理階段，但對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化；對那些經教育不改，不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。要根據不同地區、不同行業、不同單位的特點，精心設計并組織開展各具特色的主題實踐活動，勇于創新，增強先進性教育活動的鮮明特色和針對性、時效性，使我市整體先進性教育活動走在全省前列。

三要著力解決群眾關心、反映強烈的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益。第二批教育活動單位直接面向基層、面對群眾，不僅要調動廣大黨員的自覺性，還要調動廣大群眾的參與熱情。要繼續堅持開門搞教育，把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為開門搞教育的重點。對群眾提出的各種問題，既要滿懷熱情，又要實事求是，既要注意解決影響改革發展穩定的突出問題，又要解決好關系群眾生產生活的具體問題，切實做到認識到位、查擺到位、工作到位、解決到位。要堅持量力而行，盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求。對一時解決不了的問題，要做好思想工作，以最大誠意和坦蕩胸懷獲得群眾理解與支持，以解決突出問題的實際成效，激發廣大黨員群眾參與先進性教育活動的積極性。

四要抓好基層基礎工作，及時幫助基層組織和黨員解決實際困難。要按照增強凝聚力、促進全覆蓋、實現組織化的要求，重點抓好以下工作：一是抓緊建立健全基層黨組織，創新黨組織設置形式，理順基層組織的隸屬關系，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活。二是抓緊整頓軟弱渙散、不起作用的基層組織。對領導班子不健全的要及時調整充實，尤其是選好、配強黨支部書記。三是認真做好找黨員的工作。一方面黨組織要下功夫找流動黨員，另一方面流動黨員要主動找黨組織，確保每一位黨員都能不同程度、不同形式地參加先進性教育活動。四是采取有效措施，切實幫助解決基層黨組織的活動場所、經費等實際困難，為開展先進性教育活動創造必要的條件。要把解決黨員的思想問題和實際困難，與解決群眾的實際困難有機結合起來，關心和愛護基層干部，充分調動他們的積極性和創造性。

五要統籌安排，確保集中教育和當前工作“兩不誤、兩促進”。當前，全市上下正在緊緊圍繞市委提出的“解放思想、破滿爭先、搶抓機遇、提速發展”的工作主題和“1＋5”工作重點，全力以赴做好改革發展穩定的各項工作，特別是暑期已至，各項工作更加繁重。參加第二批先進性教育活動的單位和黨員，一定要找準先進性教育活動與業務工作的結合點，做到通盤考慮，統籌兼顧，合理安排好集中教育和日常工作，確保集中教育和當前工作相得益彰、互促互進。要在集中一定時間開展學習教育的同時，切實服務暑期工作大局，扎實做好維護社會安全穩定的各項工作。要有效杜絕、堅決摒棄脫離工作只搞教育、撇開教育只抓工作的兩種錯誤傾向，始終堅持“兩不誤，兩促進”，把第二批教育活動的實效體現在解決問題、服務實際、推進工作上真正使集中教育成為促進當前工作的強大動力，以當前工作的具體成果來檢驗和展示先進性教育活動的成效。

三、切實加強領導，為搞好第二批先進性教育活動提供堅強保證

搞好第二批先進性教育活動，意義重大，任務艱巨。要確保先進性教育活動達到中央和省、市委要求，關鍵在于各級黨組織高度重視，切實加強領導。這里強調以下四點：

一要落實領導責任。要進一步強化領導責任，逐級建立責任制。參加第二批集中教育的黨組織主要負責人作為第一責任人要親自抓，分管領導具體抓，其它領導協助抓。要建立黨員領導干部聯系點，特別是要在基層組織薄弱、新型經濟組織和社會組織、生產經營困難的企業中建立領導干部聯系點。黨員領導干部要深入各自的聯系點，調研指導、督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。要調整和充實各級先進性教育活動領導小組和辦公室力量，所有參加第二批先進性教育活動的黨組織都要有工作機構和專人負責。要加強黨組織負責人和活動骨干的培訓，更好地發揮他們的作用。

二要把好活動的方向。要結合實際認真貫徹中央和省委確定的先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，全面落實“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求；要把握好政策，寬嚴有度；要嚴防走過場、簡單化、出偏差；要精心組織，務求取得實效。

三要深入督促檢查。市委教育活動領導小組將派出巡回檢查組，對第二批先進性教育活動進行檢查和督導，及時向市委先進性教育活動領導小組反映情況，提出建議。各縣區、各部門也要根據工作需要，派出督導組或巡回檢查組，加強督促檢查。各縣區、各部門的黨委（黨組）要支持和配合上級派出的督導組和巡回檢查組，為他們開展工作創造必要條件。要注意在工作中總結經驗，發現和培養典型的示范引導作用，用典型指導工作。要及時發現問題，及時糾正。要全面把握中央和省、市委精神，嚴格組織紀律，確保教育活動積極健康有序地開展。

四要搞好輿論宣傳。要堅持開門搞教育的成功做法，加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。要針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員特點，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體和宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳先進性教育活動的重大意義，宣傳優秀黨員的先進事跡，宣傳集中教育的成功做法和經驗，為開展先進性教育活動營造良好氛圍。

同志們，第二批先進性教育活動時間緊、任務重、要求高，我們要在中央和省、市委的正確領導下，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，振奮精神，扎實工作，組織開展好第二批先進性教育活動，不斷開創我市黨建和各項工作的新局面，為實現秦皇島更快更好發展，建設綠色、和諧、活力、魅力秦皇島做出實實在在的貢獻！