街巷整治推進會議講話

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各位領導、同志們：

今天召開全區老舊小區、街巷綜合整治工作會議，會議主要任務是按照區委區政府的部署，統一思想，克難奮進，推進**年全區城管建設項目的步伐。

老舊小區、街巷整治工作，是今年區委、區政府確定的一項重要任務，區委、區政府高度重視，先后召開幾次書記、區長辦公會進行專題研究。梅園街道、新街口街道作為先期試點，分別對演武新村小區及周邊環境和老虎橋、蓁巷進行了綜合整治，效果非常明顯，為下一步全面開展全區性的綜合整治工作闖出了路子。下面，我就這項工作的深入開展講三點意見，最后請區委梁書記再給大家作指示。

一、充分認識老舊街巷、小區綜合整治的重要意義

開春以來，全區進入了新一輪大規模城市項目建設的重要時期。按照區委、區政府的工作部署，我區認真踐行科學發展觀，圍繞“打造國際型人文綠都標志區”的總體工作思路，積極推進全區重大工程項目建設。近年來，我區通過加快城市建設步伐，老舊街巷、小區改造，無論是通行能力，還是環境面貌都得到了很大改善，全區城市整體功能得到很大提升。

但是，我們還應該清醒認識到，目前許多廣大群眾關心的熱點、難點問題，特別是老舊小區、街巷存在的違建多、道不平、路不通、燈不亮、下水道不暢、店招不規范、噪音油煙擾民等問題，在全區各街道都不同程度存在。衛生死角、臟亂差問題還沒有得到徹底根治，有的路段和小區問題還相當嚴重，極大地損害了城市整體形象。這些問題和薄弱環節與我區經濟社會的快速發展很不適應，與省會城市中心城區的地位也不相符，與區委、區政府和廣大人民群眾的要求還有很大的差距。

為此，全區上下要圍繞貫徹落實區委、區政府的總體工作部署，以改善城區面貌、構建和諧社會為目標，以強化城市管理、加強源頭建設為重點，動員全社會的力量，在全區范圍內開展一次大規模的老舊小區、街巷綜合整治活動，集中力量解決群眾關心的熱點、難點問題，力求實現城區面貌的較大改觀和人居環境的全面提升，為創建“國際型人文綠都標志區”奠定堅實的物質基礎。

二、突出重點，有序推進，抓好各項整治工作的落實

今年，全區將一次性整治8個老舊居民小區和16條背街小巷，這也是歷年來區城管系統整治任務最重、和整治規模最大的一次活動。到今年9月底，將全面實現各項綜合整治目標，打造出一個特色鮮明、景觀優美、生態良好、管理有序、文明和諧、適宜創業居住的城區環境。日前，區政府已與各街道和相關部門簽訂了目標責任書，各街道的《整治方案》亦已制定完善，全區上下，要按照“突出重點，分工負責，有序推進”的原則，認真抓好落實。

1、拆除違法建筑和亂搭亂建。近幾年我區開展大規模拆違活動，都取得了階段性成果。但各類違法建設還沒有得到徹底根治，此次街巷小區整治，要把拆除違法建設，亂披亂拉亂掛當作首要任務來抓，要結合今年“雙拆”任務，徹底進行根治，做到還路于民，還空間、綠地于小區。

2、整治背街小巷和小區周邊門頭店招。對背街小巷和居民小區周邊所有門頭店招進行出新改造，統一規劃，統一設計，統一施工，力爭達到白天美化，夜間亮化的效果，努力提升街巷小區整體水平。從根本上解決“路不平，水不暢、燈不亮”的問題。

3、整治街巷、小區的市容環境。要對街巷、小區地面進行硬化、綠化，對下水道徹底進行治理，對小區衛生死角徹底清除，徹底解決街巷、小區，坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地的問題。要對街巷、小區立面進行美化，徹底消除亂貼、亂畫等臟亂差現象。要對居民小區自行車棚統一進行改造，徹底解決亂搭亂建車棚和亂停車現象，還廣大居民一個整潔有序的居住環境。

4、整治居民小區噪音和油煙擾民現象。在居民小區進行鋁合金加工和加工油炸食品擾民，是近幾年居民群眾反映最多的問題。老百姓反復舉報，人大代表、政協委員反復提案和建議，新聞媒體反復曝光，各級領導反復批示，因此這次老舊小區整治要以此項工作作為重中之重來抓，花大力氣集中解決嚴重影響居民正常生活的問題。

5、完善城市管理的長效機制。在抓緊實施街巷、小區綜合整治的同時，要進一步探索、完善縱向到底、橫向到邊的日常管理責任體系，真正形成以“兩級政府、三級管理、四級網絡”和“五位一體”為核心的城市管理體制，建立起條塊結合、責權統一、政府主導、社會參與、市場運作、依法管理的新機制，打基礎，抓基層，促和諧，徹底解決長效管理問題，確保街巷、小區整治效果持之以恒。

三、加強領導，明確職責，確保整治取得實效

街巷小區綜合整治是一項推動經濟和社會、生態與人文協調發展的系統工程，工作內容多，涉及面廣。因此，我們要動員各級各部門的力量，并廣泛發動全社會積極參與，確保整治工作取得實效，成為人民群眾最滿意的工程。

1、分工合作，各負其責。為加強全區環境綜合整治的組織領導，區委、區政府專門成立了綜合整治領導小組，各級領導要靠前指揮，認真抓好各項整治工作的落實。各項整治工作要在區委、區政府的統一領導下，按照“統一部署，條塊結合，權責對等，分工負責”的原則，齊抓共管做好工作。各街道辦事處要充分發揮主戰場和主力軍作用，嚴密制定整治方案，充分調動各方面的主動性、積極性，切實把轄區內的整治任務完成好。區有關職能部門，要充分發揮協調職能，落實例會制度、督查制度等一系列行之有效的工作制度，在做好綜合協調、統籌安排和督促檢查的同時，積極為街道解決街巷小區整治工作中遇到難點問題，為整治工作保駕護航，確保各項整治工作扎實向前推進。

2、廣泛發動，社會互動。這次街巷、小區綜合整治的根本目的是提升城市形象，改善人居環境，整治的成果惠及整個社會。要動員和發動各級、各部門、企事業單位、駐區部隊都來積極參與綜合治理。街道、社區要發動群眾積極參與社區環境整治，教育引導居民遵守城管法規，自覺維護居住環境的良好秩序，努力構建一個干部群眾廣泛參與，上下密切協作、共建共管的良好機制。

3、嚴格標準，強化監督。各職能部門、各責任單位要按照行業管理要求，制定統一的整治和檢查驗收標準，嚴格按標準進行指導和落實，并對整治的進度和質量及時進行檢查和驗收。要廣泛征求群眾的意見，尊重群眾意愿，堅持從實際出發，既要高標準整治，又要按照節約型社會的要求，確保把錢花的實，用的值。對整治成果要進行社會公示，廣泛接受群眾監督。凡群眾對整治效果不滿意的項目，都不能驗收合格。

同志們，街巷小區綜合整治是一項事關科學發展、惠及千家萬戶的民心工程，廣大人民群眾對我們寄予厚望，各級各部門要以求真務實的作風，認真扎實地抓好落實，創造性開展工作，力爭用半年時間打造出特色鮮明、景觀優良、適宜人居的一批街巷、小區。