省直機關黨會議講話

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同志們：

這次省直機關黨的工作會議是一次十分重要的會議。開好這次會議，對于加強和改進機關黨的建設，組織動員省直機關廣大黨員干部進一步統一思想，把握大局，堅定信心，扎實工作，為實施“十一五”規劃建功立業，必將起到積極的推動作用。會議還表彰了省級文明機關、省級機關杰出青年和省電子政務技能大賽先進集體，對此，我代表省委向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！

去年以來，省直機關各級黨組織在省委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執政能力為重點，緊緊圍繞全省工作大局，牢固樹立和落實科學發展觀，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，為省直機關的正常運轉、各項工作的順利進行提供了有力的思想和組織保證。借此機會，我代表省委，向省直機關各級黨組織和廣大黨務工作者表示親切的問候和衷心的感謝！

去年底召開的省委十屆八次全會，在認真總結過去工作的基礎上，科學地分析了當前的形勢，得出了**經濟社會發展已經進入一個新階段的結論，同時站在新的起點上，明確提出了實現又快又好發展、全面建設小康社會、加快建設西部經濟強省的戰略目標和基本任務。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的各項工作，意義十分重大。新的形勢和任務賦予了省直機關新的使命，也對機關黨的工作提出了新的要求。我們一定要深刻認識和正確把握新階段的基本特征，自覺地把機關黨的工作放到全省工作的大背景中去認識和思考，放到全省工作的大局中來謀劃和部署，找準工作定位，不斷增強服務全省工作大局的責任感、緊迫感和使命感，創造性地開展工作，為促進全省經濟社會又快又好地發展做出應有的貢獻。剛才，順民同志代表省直機關工委作了工作報告，正榮同志作了紀檢工作報告。兩個報告對今年省直機關黨的工作做了全面的部署，講得很全面很具體，希望大家抓好落實。下面我就如何加強機關黨的工作再強調幾點。

第一，按照正規化培訓干部的要求，認真抓好機關干部的理論學習

理論武裝是黨的建設的前提。抓好干部的學習培訓是機關黨委的重要職責之一。只有通過開展扎實有效的學習活動，不斷提高干部思想政治素質和理論修養，才能使機關廣大黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定，才能自覺運用理論指導工作實踐。

黨的十六大以來，為了適應新的形勢和任務，黨中央從我國干部隊伍的現狀出發，提出了大規模培訓干部的任務，今年初又專門印發了《干部教育培訓工作條例（試行）》，對各級干部的正規化培訓工作提出了具體要求。大規模、正規化培訓干部，是黨中央站在全局和戰略的高度，緊密聯系國內外新形勢，在干部隊伍建設方面作出的一項重大決策，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是提高黨的執政能力的迫切需要，也是建設學習型政黨和學習型社會的客觀要求。根據中央有關精神，省委在2003年12月就下發了《關于認真做好大規模培訓干部工作的意見》，即陜發[2003]23號文件，對全省的這項工作進行了安排部署。我們一定要充分認識大規模、正規化培訓干部工作的重要性和必要性，把思想和行動統一到中央和省委的部署上來。省直機關工委要帶頭認真落實大規模培訓干部工作的各項任務，進一步提高省直機關干部隊伍的整體素質，不斷增強省直機關各部門領導班子的執政能力和領導水平。要通過脫產培訓、中心組學習和在職自學等多種形式，強化對機關黨員干部的政治理論培訓，重點進行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的教育，黨的歷史、黨的優良傳統作風、黨的紀律的教育，國情、省情和形勢的教育，引導廣大黨員干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養，不斷提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性與堅定性。要有計劃、有針對性地組織機關黨員干部學習政治、經濟、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責所需要的各類業務知識，特別要強化行政管理、經濟管理和市場經濟、國際通行規則、新型工業化、信息化、電子政務等知識的培訓，以適應行政管理體制改革和政府職能轉變的需要。要加強以創新能力為核心、以勝任本職工作為目標的相關能力的培養，注重引導機關黨員干部通過學習和實踐不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

組織好機關黨員干部的學習培訓，應當按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，根據全省經濟社會發展的需要，結合崗位職責和不同層次、不同類別干部的特點，綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合的方式。這里需要提醒大家的是，學習對于我們每一個人來說都是一項長期的任務，而脫產學習只是培訓干部的一種方式，而且這種學習的時間也有一定限制，提高自身素質更多的是要靠平時的學習和積累。因此，省直各部門、各單位的黨組織在安排組織機關干部學習時，不能坐等上級下達培訓指標，也不能單純依靠集中培訓方式,而是要根據本部門、本單位的工作實際，有計劃、有目的地組織機關黨員干部開展學習活動，把學習培訓和日常工作結合起來，使之經常化、制度化。在理論學習中，要特別注重及時跟進黨的最新理論創新成果，圍繞一個時期的中心工作，學習和掌握相關方針政策。建設社會主義新農村是黨在新階段的一項重大歷史任務，也是當前全黨正在抓的一件大事。省直機關各部門要按照省委的統一部署，認真組織黨員干部學習中央關于建設社會主義新農村的一系列重要論述，學習中央一號文件精神，全面理解和深刻領會中央的方針政策，充分認識建設社會主義新農村的重大歷史意義，聯系本部門、本單位實際，找準工作的切入點，為推動我省的社會主義新農村建設做出應有的貢獻。

第二，鞏固先進性教育成果，堅持不懈地抓好機關黨員教育工作

抓好機關黨員的教育工作是機關黨委的一項基本職責，也是一項經常性的工作。搞好黨員教育，提高黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，對于保證機關工作的正常運轉具有十分重要的作用。近年來，省直機關工委在加強機關黨員教育方面做了大量工作，取得了很大成績。新的形勢和任務對我們機關黨員干部提出了新的更高的要求，也對機關黨員教育工作提出了新的更高的目標。我們只有進一步搞好機關黨員教育工作，不斷提高機關黨員干部素質，才能在省直機關形成心往一處想、勁往一處使的團結合力，才能營造積極向上干工作、奮發有為創一流的良好氛圍。

大家都知道，從去年1月開始，黨中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，這是在新的歷史條件下加強黨的建設的一項重大舉措，是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的一次偉大實踐。按照省委的統一部署，省直機關各部門絕大多數已結束了先進性教育活動。在這一活動中，省直機關各部門的黨組織，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持有針對性地開展正面教育，組織和引導廣大機關黨員干部深入學習領會“三個代表”重要思想和黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設等一系列重要戰略思想，把理論學習與改造世界觀結合起來，把加強機關黨員教育與改進機關工作結合起來，切實把黨的先進性建設的要求落實在機關黨員的崗位上，體現在黨員干部的行動中，收到了明顯效果。但要持之以恒地保持下去并發揚光大,還有大量工作要做。必須認識到，每一次教育活動都不能一勞永逸，關鍵是要抓好每一次教育活動成果的鞏固和提高工作。我們要認真總結先進性教育活動創造的新鮮經驗，健全完善相關工作制度，努力探索建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，使機關黨員教育工作不斷取得新進展。

當前，機關黨員教育的一項重要任務，就是要按照總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，切實抓好認真學習貫徹黨章的工作。黨章是黨的根本大法，是規范和約束全黨行為的總章程。作為堅持從嚴治黨方針的根本依據，黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都有了明確要求，規定了黨內的各項基本制度。作為黨員加強黨性修養的根本標準，黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識、黨員的權力和義務作了系統闡述，為黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。每一位黨員特別是黨員領導干部，能不能自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。我們一定要認真學習同志關于學習黨章的重要論述，充分認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大現實意義和深遠歷史意義，緊密聯系省直機關工作實際，組織和引導機關黨員認真學習黨章，準確把握黨章的基本原則和精神實質，自覺加強黨性修養，努力成為學習黨章的模范、遵守黨章的模范、貫徹黨章的模范和維護黨章的模范。

第三，以增強服務意識和提高工作效率為目標,切實加強機關作風建設

貫徹落實科學發展觀，努力實現“十一五”規劃，推進我省經濟社會又快又好發展，省級機關的作風建設是關鍵。作風不僅關系機關的工作效果，而且關系到黨在人民群眾中的形象。省直機關應做全省黨政機關的表率，表率的作用要通過“五個形象來體現”，即樹立起“廉潔從政的形象，公道正派的形象，高效務實的形象，優質服務的形象，密切聯系群眾的形象”，以增強服務意識和提高工作效率為目標,下大力氣加強機關作風建設。

機關各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。一是要引導黨員干部堅定理想信念，增強群眾觀念，認真落實首問負責制、崗位責任制等一系列制度，堅決克服對人民群眾的冷漠和對工作的敷衍現象。二是要更多地走出機關，深入基層、深入群眾，廣泛了解社情民意，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執政為民的要求落實到本職工作之中。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上。三是要切實精簡會議和文件，使各級領導及廣大干部從文山會海中解脫出來，深入實際搞好調查研究，在抓落實上下大功夫、苦功夫、硬功夫。四是要教育和引導機關黨員干部牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗精神，堅決反對鋪張浪費、浮華奢糜之風，不斷增強勤儉節約意識，努力建設節約型機關。五是要引導干部作到清正廉潔，教育大家筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強抵御誘惑、經受考驗的能力，保持省級機關干部的良好形象。要進一步建立健全教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系，從制度和機制上保證反腐倡廉工作不斷取得新進展。需要強調的是，中央決定今年在全國集中開展治理商業賄賂專項工作。省直機關各部門特別是有關經濟管理部門、行政執法部門要充分認識治理商業賄賂工作的重要性和緊迫性，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力，加快建立防治商業賄賂的有效機制。對涉及機關工作人員的商業賄賂案件，對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。

經省委同意，省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委決定從今年開始，在省直機關廣泛開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動。這是省直機關貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委十屆七次、八次全會精神，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，實現省委提出的各項工作良好開局、高點起步具體要求的重大舉措，也是機關黨建工作堅持圍繞中心、改進工作作風、服務大局指導思想的具體體現。省直機關各級黨組織要充分認識開展這一活動的重要意義，切實加強領導，確保主題實踐活動的順利開展。要著眼于提高機關工作質量和效率，引導廣大黨員干部立足本職崗位，提高業務本領，創造一流業績。著眼于推動機關工作創新，廣泛開展獻計獻策活動，鼓勵廣大黨員干部出點子、想辦法，煥發創造活力，不斷解決機關工作面臨的新問題、新矛盾，努力實現機關工作的新進展、新突破。要通過主題實踐活動，把機關黨員干部的智慧和力量凝聚到為實現“十一五”規劃建功立業上來，確保中心任務和機關各項工作的順利完成。

第四，健全機制，改進方式，進一步提高機關黨的工作水平

加強黨的先進性建設，制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，這也是鞏固擴大先進性教育活動成果的重要保證。從先進性教育活動的實踐看,在各項制度中,黨建責任制是建立和完善機關黨建工作長效機制的關鍵。我們要把建立健全機關工委統一領導、各部門黨組（黨委）負總責、機關黨委切實履行職責的機關黨建工作領導體制和工作機制作為重中之重。機關黨建工作要實行目標責任管理，建立一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任制，形成層層有目標、人人有責任、級級有任務的工作格局，推動機關黨建工作各項目標任務的落實。

省直各部門、各單位黨組(黨委)要充分認識新形勢下做好機關黨建工作的極端重要性，確保機關黨建工作領導到位，責任到位，措施到位，把機關黨建工作列入議事日程，做到與業務工作一起部署安排、督促檢查，及時研究解決本部門機關黨建工作的重大問題。要從部門實際出發，積極探索建立機關黨委有效發揮作用的機制,健全機關黨委工作機構，配齊配強專職黨務干部。要支持機關黨委的工作，經常給他們出主意、交任務、壓擔子。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定，在對機關干部進行任免、調動和獎懲時，注意聽取機關黨委的意見和建議。要切實關心黨務干部的成長進步，有計劃地加強黨務干部的交流，不斷改善黨務干部隊伍的整體結構。廣大黨務干部要牢固樹立黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的思想，增強榮譽感、責任感，堅持高標準、嚴要求，努力使自己成為機關黨務工作的明白人、業務工作的內行人和干部群眾的貼心人，在機關黨的建設中充分發揮骨干帶頭作用。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強基層組織建設，是加強黨的自身建設，搞好機關黨建工作的重要環節。支部是黨的組織基礎，是黨與人民群眾聯系的紐帶。只有把支部工作做好，機關黨的工作才有堅實的基礎和可靠的保證。基層組織生活要經常化、制度化，抓住黨員關心的熱點難點問題，定期召開黨內民主生活會，開展批評與自我批評。發展新黨員要繼續執行“堅持標準、積極慎重”的原則，堅持對入黨積極分子的跟蹤考察和入黨前的培訓，堅持按程序辦事，把好新黨員的入口關。選好配好支部領導班子，把黨支部建設成堅強有力的戰斗堡壘。

機關各級黨組織要學會用改革精神研究新情況、解決新問題，既要認真總結過去組織生活中的成功經驗和有效做法，又要根據變化了的情況提出新的辦法，創造新的經驗，使黨的組織生活更加健全，更加豐富多彩，更加充滿生機與活力。堅持黨要管黨的原則，進一步增強監督意識，加強黨內監督，明確監督重點，嚴格監督制度，嚴明組織紀律，從嚴治黨，嚴格管理，增強解決自身矛盾的能力，保證黨員認真執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，保持黨的先進性和純潔性。切實抓好黨員的黨性、黨風、黨紀教育，加強黨性修養，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨的戰斗力和凝聚力，帶領群眾克服困難，化解矛盾，不斷推動我們的事業向前發展。

機關黨的工作，說到底是通過思想政治工作來做人的工作。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。長期以來，我們通過強有力的思想政治工作，在凝聚人心、鼓舞斗志方面發揮了極其重要的作用。在新形勢下，機關思想政治工作面臨著改進方式方法和提高實效性與針對性的問題。因此，機關各級黨組織要切實擔負起機關黨建工作直接組織者和實施者的責任，積極探索新形勢下機關黨組織發揮作用、體現優勢的新途徑新辦法，豐富思想政治工作的內容，拓寬思想政治工作的渠道，推動省直機關黨的建設在繼承中創新、在改革中發展。要繼續整頓機關秩序，美化機關環境，有針對性地在干部職工中開展現代文明知識教育，行為規范教育和領導機關風范教育，使全體干部職工懂得現代文明的基本常識和行為規范。要組織形式多樣的文化體育活動，使機關形成一種積極、健康、奮發向上，充滿活力的工作和生活氛圍。積極支持和指導機關工會、共青團組織獨立負責地開展工作，按照有關規定，在機關建立健全婦女組織，充分發揮群團組織在機關建設方面的作用。

同志們，新的形勢和任務給我們提出了更高的要求，同時也給我們提供了更加廣闊的舞臺。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，以飽滿的工作熱情和奮發有為的精神狀態，開拓進取，扎實工作，努力把省直機關建設成為紀律嚴明、作風優良、服務優質、管理科學、運轉靈活、廉潔高效、省委放心、群眾滿意、基層歡迎的文明機關，為實現我省“十一五”規劃，建設西部經濟強省，構建和諧**做出更大貢獻！