黑礦四五六四講話

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同志們：

現在，我受大會主席團委托，向大會做報告。

**煤礦第一次黨員大會，是在中能公司黨組織正式建立，是在2007年各項工作取得了初步成績，是在我們**煤礦2008年各項目標任務明確的情況下召開的一次重要大會。大會的主題是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實公司第一次黨員大會、股東會、董事會和2008年工作會議精神，以先進性建設和能力建設為主線，融入中心抓黨建，進入管理建文化，發揮作用促發展，凝神聚力帶隊伍，自始至終保安全，上下同心構和諧，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現安全生產、經營管理年度目標任務而努力奮斗。

一、以開展“四五六四”活動為主線，加強班子建設

“四五六四”活動是黨建工作的有效方式和載體，我們要通過認真組織開展“四五六四”創建活動，在創建活動中加強班子建設，進行五好黨支部建設，培養和造就六好共產黨員，形成四有職工隊伍。就是按照公司的統一部署，開創性地進行班子建設、團隊建設和隊伍建設。

加強“四好班子”建設。煤礦要發展，班子是關鍵。我們要把班子建設作為一項重要任務。要以理論學習、思想教育帶動班子政治素質好；以開拓進取、扎實工作實現班子經營業績好；以加強溝通、民主意識促進班子團結協作好；以廉潔自律、公正公道贏得班子作風形象好。要進行“四好班子”建設，首先要加強中心組學習，用先進的政治理論和先進的管理知識武裝班子成員，使領導班子成員思想解放，觀念更新，做到與時俱進。班子成員要提高學習力，增強學習的動力，提高學習的能力，使自己成為學習型的管理者。通過學習提高政策理論水平和業務水平，把學習體會和成果轉化為謀劃工作思路，促進工作舉措，領導工作的本領，提高干事的能力。要堅持學以致用，著眼于現實問題的理性思考和系統把握。通過學習了解國家政治經濟政策，把握煤炭行業安全發展趨勢，掌握煤炭企業先進管理經驗。中心組要堅持每月學習兩次，每個中心組成員全年學習筆記不少于2萬字。要把學習作為一種工作方法，以學習促工作。用學習的理論認識問題，系統的模式思考問題，先進的方法解決問題。要制定和下發中心組學習制度，保證中心組理論學習的有效性、規范性。其次制定重大事項議事規則，增強民主集中制，搞好重大決策和參與企業重大問題的決策。再次每半年召開一次領導班子民主生活會，班子成員對照檢查自己的思想觀念、工作進展和工作作風，開展批評和自我批評，提高管理能力和工作水平。努力把領導班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的堅強領導集體。

圍繞“五好黨支部”建設，進一步優化管理體制。黨的基層組織是黨組織開展工作和戰斗力的基礎，是發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的關鍵。為了使基層組織能夠正常開展工作和組織活動。我們要把支部建在區隊，凡具備條件的區隊，都要設立黨支部。黨員人數較多的黨支部要設立黨小組。在黨支部成立后，所有黨員的組織關系要盡快落實到所屬支部。要配備理論造詣深、政策水平高、工作能力強、善于圍繞生產經營開展黨建工作的復合型人才擔任黨員干部。今年我們要著重以支部建設為切入點，進行全面系統的安排。在建立黨支部的過程中，加強入黨積極分子的培養，做好黨員發展工作。遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，成熟一個發展一個，不搞突擊發展，不降格以求。改善黨員的分布和結構，重視在管理人員、科技人才、一線員工中發展黨員。制定出黨員發展規劃，努力建設一支素質優良、數量適度、結構科學、分布合理、朝氣蓬勃的黨員隊伍。同時抓好黨員教育，提高黨員在黨意識，增強黨性觀念。扎實有效地在黨支部開展“6雙”活動?！?雙”是指雙培、雙帶、雙創、雙學、雙轉、雙提。雙培就是把生產經營、安全生產、標準化建設、精細化管理中的先進分子培養成黨員，把黨員培養成生產經營、安全生產、標準化建設、精細化管理中的先進分子；雙帶是以黨支部帶領黨員，以黨員帶領員工；雙創是創黨員安全責任區，創黨員安全示范崗;雙學是學理論，學技能；雙轉是轉變思想觀念，轉變黨員干部作風；雙提是提高思想境界，提高工作能力。各黨支部要把“6雙”活動做為2008年黨建工作的一項主要工作，認真抓好抓實。通過“6雙”活動促進安全生產和各項工作。

積極抓好“六好黨員”的培養和造就。我們將進行一系列工作進行黨員的培養和造就。開展黨員安全承諾制活動，設立和規范黨員責任區和黨員先鋒崗，進行黨員掛牌活動，加強黨員教育，樹立黨員標兵等活動，使礦區的黨員發揮模范帶頭作用。一季度重點在黨員承諾上進行工作，確保每一位黨員在全年工作中自己不違章，也要保證自己身邊的人員能夠按章辦事，規范操作。積極開展“四有職工”隊伍建設。在“四有職工”隊伍建設上注重日常管理。注重職工培訓，提高技能。堅持班前禮儀活動和準軍事化訓練。進行正面激勵，將安全之星評選和“三違亮相”等工作相互結合起來。

通過以上工作，使“四五六四”創建活動今年在我們**煤礦落到實處，做到有文件、有制度、有機制、有載體、有標桿、有群體、有考核、有激勵。使“四五六四”這項活動在**煤礦生動活潑地開展起來，取得好的效果。

二、以安全文化系統推進工程為重點，加強文化建設

安全是煤炭企業的頭等大事，安全文化是塑造本質型安全人，打造安全本質型煤礦的第一要素，也是最基礎的要素。因此，我們在進行安全文化系統推進的過程中，要層層制定安全目標愿景，級級提煉開發安全理念，人人做好安全行為養成。管理的深處是文化，素質的高處是自律。我們要認真學習先進煤礦經驗，強化管理人員的責任和執行力，突出抓好本質安全人，改進黨建考核辦法。突出抓好十種常規安全行為養成，把管理者培養成嚴格辦事的人，把職工培養成自主管理的人，真正做到預防第一。抓好手指口述操作法的推行，逐步由現場管理的精細化向作業行為的精細化發展，真正使精細化管理到位。去年以來，我們在機械化程度上實現了突破，上了綜采，從客觀條件上提高了安全系數。在干部管理上，強調執行力，在安全責任制和崗位責任制上嚴格進行落實。堅持進行問責制，4.3.3入井制度和干部走動式管理制度。班組和個人抓好十種常規安全行為養成，加強操作技能的提高，杜絕“三違”，主動排查隱患，真正做到時時安全、事事安全、人人安全、處處安全。安全文化不僅僅是安全宣傳教育，還需要按照系統工程進行推進，這是實現安全生產的根本工程。在安全文化系統推進過程中，各級黨組織既可以大有作為，同時又肩負著重要責任。當前，我們編印出了《安全文化手冊》，又下發了關于安全文化系統推進的項目管理制度，進行了整體規劃安排，因此我們要共同努力，一要出安全成績，二要出安全文化經驗，首先在安全管理上實現塞上煤海明珠的愿景。

安全文化系統推進是繼人本精細化管理后，進行文化管理的再一步推進，是解決煤炭企業安全問題的良方。我們的黨建工作只有融入到這個課題中去，圍繞這個課題開展黨建工作，才能跟上煤礦安全管理工作的步伐。先進的企業文化，都有黨的方針政策的基因。我們對安全文化系統推進和安全質量標準化、人本精細管理的推行，就是對黨的科學發展觀的貫徹落實，就是對黨的以人為本理念的貫徹落實，就是安全發展、節約發展、可持續發展的具體化。因此，在這一點上，黨的建設和企業文化建設目標、任務、方式是統一的。

煤炭企業多年來存在粗放管理，如何提高安全管理水平，這也是我們的一個重要課題。我們要在安全文化建設和保障安全工作中摸索出一條自己的路子，形成**煤礦的特色。在《安全文化手冊》中我們提出了“嚴管+真愛”的安全管理模式，我們就要結合這個模式，進行探索和創新。在我們原有的安全帳戶管理和安全教育方式中，融入一些好方法和方式。今年要制定文件和制度，進行安全積分和過“五關”等方法的推行，加強管理干部和廣大職工對于安全工作的重視程度。創新實施管理干部“安全績效考核”制度，將工作落實的“一步到位率”和問題的整改率也要與工資分配進行掛鉤，實行月度、季度、年度積分制，按照積分多少兌現績效考核工資。積分末尾的管理干部，除績效工資不能兌現外，通過月談話、季度誡免、年度免職等方式進行處置。對于業績突出、績效優秀的管理干部，除物質獎勵外，在提拔任用和先進評比上要給予優先考慮。逐步形成“安全+嚴管”的管理模式。

文化管理是企業管理的最高境界，是企業文化建設的目的。要增強文化管理的自覺性，學會文化管理的新方法，就要把文化管理看作是企業管理升級的必由之路。我們要推進精細化管理、安全閉環管理、安全帳戶管理、安全確認管理、安全評估管理、編碼管理、走動式管理、看板管理，績效管理等。這些文化管理方式是煤炭行業普遍推行的文化管理方式，我們要加深思想認識，要加大力度應用。特別是在安全管理上，更是要用安全文化來管理，及時應用安全文化管理的新方式，取得安全管理的新成果，今年首先要實現我們2008安全年的目標。

三、以發揮黨員先進性為關鍵，加強組織建設

先進性是黨組織的生命所系，力量所在，是黨組織自身建設的根本任務和永恒課題，抓黨的建設就是要抓黨的先進性建設。我們今年在重點抓“6雙”工程當中，就是要逐步建立起保持和發展先進性的長效機制。我們首先抓先進性責任意識。我們要堅持“”制度，按照《黨章》要求，不斷對黨員進行在位、在黨、在崗意識和黨員標準教育，使廣大共產黨員，特別是黨員領導干部，要時刻保持清醒頭腦，知道自己是黨員，在什么位上的黨員，在什么崗上的黨員，應該發揮什么作用，我們在公司第一次黨員大會上開展重溫入黨誓詞活動，就是要強化黨員的在黨意識。其次，抓先進性的本領。我們對班子成員和每一位黨員都要推薦一些自學書籍，并組織各種學習交流活動，提高大家的工作能力和水平，保證我們煤礦在又好又快的發展實踐中體現黨的先進性、發展黨的先進性和永葆黨的先進性。按照黨管人才的原則，制定人才發展戰略，推進人才隊伍建設，抓管理人才、專業技術人才、操作技能人才隊伍建設，使黨員成為礦區最優秀的人力資源。三是抓先進性的長效機制。我們主要建立一些黨要管黨、從嚴治黨的制度和機制，糾正和處理一些黨員身上存在的思想、工作和作風上的問題。同時要結合實際，普遍建立黨員安全責任崗和安全責任區，使黨的先進性基本要求同廣大黨員崗位職責結合起來。如何保持**煤礦黨的先進性，最重要的一點，就是抓安全崗、安全區，安全責任的落實，使一個支部成為一座堡壘，一個黨員成為一面旗幟。

我們加強黨的先進性建設，就必須結合貫徹落實科學發展觀的實踐和公司發展的方向。發展是第一要務，也是解決我們煤礦一切問題的根本。因此，這是黨的先進性在煤礦的體現。我們要用科學發展觀武裝黨員頭腦，把科學發展觀轉化為發展能力。我們要繼續轉變發展觀念，轉變思想觀念，建設生產本質安全型的煤礦。我們生產經營和安全目標能不能實現，安全生產過程中的困難能不能克服，取得的成果能不能經得起時間的檢驗，很大程度上就看黨的先進性發揮的程度。因此，我們要把先進性貫穿到我們各項工作中去。建立體現科學發展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制。把科學發展觀作為黨建的重要標準，使我們的工作能經得起實踐、時間和職工群眾的檢驗。

我們加強黨的先進性建設，就必須結合安全文化系統推進的實踐。安全文化建設是黨的先進性在我們今年安全工作上的具體體現。因此，要緊密結合安全文化建設的實踐，為先進性發揮找到途徑和載體。2007年，我們在全礦推行安全確認、安全閉環管理、班前禮儀、《安全文化手冊》學習等工作，取得了安全生產一個階段的成果。應該說在安全文化管理中，今年我們要向安全生產經營等方面進行延伸，它要解決的核心問題是確保安全不出問題，以安全提高廣大職工的福利，提高職工的工資，提升煤礦的管理水平。我們各級黨組織和廣大黨員，要在安全管理上再立新功，把這項工作搞好。

我們加強黨的先進性建設，就必須結合杜絕浪費工作的實踐。董事長在今年的年會上，關于杜絕浪費講了6條措施，這些措施體現在我們的質量標準化、精細化管理、安全文化推進、人才管理等方面，要做好這項工作，就要求我們的黨員和黨員領導干部首先要帶頭，那我們就要發揮各級黨組織和黨員的模范帶頭作用。要把黨的先進性建設與企業發展與企業管理緊緊結合起來，廣泛深入地開展黨員先鋒崗、黨員責任區活動，讓黨員都成安全生產和優秀管理中的骨干。

同志們：在過去的一年里，我們的共產黨員在安全生產和各項事務中發揮了不可替代的重大作用。今年，我們仍然面臨著艱巨的任務，當前我們要認真學習貫徹十七大精神，認真學習貫徹公司第一次黨員大會、股東會、董事會和年會精神，在公司黨政的正確領導下，開拓進取，努力工作，把**煤礦建設成為安全本質型高效礦井，為**煤礦資產的保值增值，為中能公司的宏偉發展目標做出新的貢獻！