六項行動計劃視頻講話

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同志們：

今天，我們召開部署實施職業(yè)教育“六項行動計劃”視頻會議，是貫徹落實全省職業(yè)教育工作會議精神，深入實施科教興省戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一次重要會議。今年6月，省政府召開了全省職業(yè)教育工作會議，隨后下發(fā)了《**省人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，全面部署了今后一個時期我省的職業(yè)教育工作，出臺了包括“六項行動計劃”在內(nèi)的一系列政策措施。全省職業(yè)教育工作會議是我省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的一個重要舉措，對于我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。

今天我們召開這個會議，就是要總結(jié)前一段工作，全面抓好全省職業(yè)教育工作會議精神的落實，特別是就組織實施職業(yè)教育“六項行動計劃”作進一步部署。下面我談四點意見。

一、今年以來特別是全省職業(yè)教育工作會議以后職業(yè)教育工作的進展情況

今年以來，我省職業(yè)教育作為教育工作的一個戰(zhàn)略重點得到了各級黨委、政府的高度重視，特別是全省職教會議后，職業(yè)教育工作力度明顯加大。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強調(diào)查研究，職業(yè)教育發(fā)展不斷拓展思路。在新的形勢和任務(wù)面前，我省各地各部門提高認識，統(tǒng)一思想，把職業(yè)教育作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段。全省職教工作會議以后，各地對會議精神和的批示，呂省長、盛副省長講話進行了認真?zhèn)鬟_和學(xué)習(xí)，并從更寬的視野和更高的層次來謀劃職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育發(fā)展的思路已完全跳出了就學(xué)校論學(xué)校、就教育論教育，而是更加注重教育與經(jīng)濟的結(jié)合、更加貼近經(jīng)濟發(fā)展和社會的實際需要。寧波市毛光烈市長、嘉興市陳德容市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自對職業(yè)教育發(fā)展進行調(diào)研。杭州市提出要在更高層次上加快職業(yè)教育發(fā)展，并對下一步職業(yè)教育布局進行了新一輪的統(tǒng)籌規(guī)劃。嘉興市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢對全市職業(yè)教育發(fā)展、做強做精作出了詳細的規(guī)劃。寧波市不久前召開了職業(yè)教育工作會議，出臺《關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系的若干意見》，提出建立健全由骨干專業(yè)實習(xí)操作室、實習(xí)基地和實訓(xùn)基地組成的職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，做專做強中等職業(yè)教育、做精做優(yōu)高等職業(yè)教育、做大做實社會培訓(xùn)，加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系。同時，加大了對職業(yè)教育的保障力度，寧波市新增財政職教專項1600萬元、統(tǒng)籌城市教育費附加1500萬元用于職業(yè)教育，加上**年增加職教專項經(jīng)費，專門用于職教的財政性經(jīng)費達到每年8100萬元。另外，從**年起，寧波市中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準按高于當?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍安排，生均經(jīng)費標準屆時將達到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的經(jīng)濟強縣（市），如紹興縣、義烏市等都先后召開了職教會議，出臺了強有力的政策措施。更可喜的是一些經(jīng)濟不發(fā)達及欠發(fā)達的縣（市），如天臺、三門、仙居、景寧、龍泉、浦江、磐安、龍游、開化、岱山、文成等縣（市）也決心很大，克服困難努力跟上全省職業(yè)教育發(fā)展的步伐，搞好縣級職教中心的發(fā)展規(guī)劃，全面加快職業(yè)教育發(fā)展。其他一些市地雖然還沒有召開職教工作會議，但在搞好職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)具體的政策措施、解決配套的資金、提高職業(yè)教育的質(zhì)量、加強校企合作等方面都不同程度地做了許多工作。

2、保持合理規(guī)模，深化教育改革，教育質(zhì)量有新的提高。一是加強政府的宏觀調(diào)控，做好職業(yè)學(xué)校的招生工作。今年招生工作面對初中畢業(yè)生生源下降和高職面向中職學(xué)校招生數(shù)減少帶來的兩大不利因素，各地貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的部署，統(tǒng)籌高中段職業(yè)教育與普通教育事業(yè)的發(fā)展，通過強有力的宏觀調(diào)控手段積極引導(dǎo)、促進普職教的協(xié)調(diào)發(fā)展。臺州等地為解決爭搶生源的問題，推行了電子注冊方式，控制普通高中的招生規(guī)模。據(jù)初步統(tǒng)計，今年我省普職招生比仍將達到1：1，杭州、寧波等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中職學(xué)校招生數(shù)還略高于普通高中。一些中職學(xué)校還吸引了不少高分學(xué)生，有效地改善了職業(yè)學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育的吸引力初步顯現(xiàn)。二是進一步改善職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。今年，各地對職業(yè)教育的專項投入有所增加，各級政府和學(xué)校自身增加投入新增的實訓(xùn)設(shè)施和其他設(shè)備已經(jīng)陸續(xù)到位，有效增強了職業(yè)教育的核心競爭力，較好地改善了職業(yè)教育的辦學(xué)條件。三是教育教學(xué)改革逐步深入，課程和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整。社會急需的數(shù)控、機電、模具、汽修等工程技術(shù)類專業(yè)招生數(shù)有較大增加，長線專業(yè)得到壓縮。四是校企合作進一步深入，一批重點職業(yè)學(xué)校如臨平、象山、平湖、嵊州、長興、永康、衢州、舟山、臨海、縉云職教中心（或職業(yè)學(xué)校）都與企業(yè)進行多方面的深度合作，逐步形成了職業(yè)教育的辦學(xué)特色，人才培養(yǎng)質(zhì)量有了提高。杭州等一些地區(qū)則在組建專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，促進與企業(yè)、行業(yè)辦學(xué)等方面積極進行探索。

3、積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展特別是新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，社會服務(wù)功能有新的增強。今年以來，全省各地普遍重視農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作。9月下旬，溫州市政府專門召開全市農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作會議，出臺了《關(guān)于做好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作的通知》，就農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作進行了專題研究和部署，明確提出溫州農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)的目標任務(wù)，對培訓(xùn)計劃編制、培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)課程設(shè)置與開發(fā)、學(xué)業(yè)評價與學(xué)籍管理、政府補助及資金管理提出了一系列具體措施和要求。溫州市提出，“十一五”期間，全市培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動力7萬人，其中**年培訓(xùn)1萬人，**—2010年每年培訓(xùn)1.5萬人。為確保培訓(xùn)目標的實現(xiàn)，**年溫州市財政已安排農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)專項資金1100萬元，**—2010年還將每年安排1350萬元，專項用于學(xué)生學(xué)習(xí)費用和生活費用的補貼、培訓(xùn)基地辦學(xué)經(jīng)費補貼和獎勵以及培訓(xùn)課程教材開發(fā)等。對溫州的做法，呂省長作出了重要批示：“溫州市委、市政府對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作高度重視，目標明確，措施有力，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。”

對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作，其他市地也給予了高度重視。衢州市在實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”的基礎(chǔ)上，決定實施新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)，按照“政府補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)動、在校報名、基地培訓(xùn)、考試發(fā)證、推薦就業(yè)”的要求，每年計劃培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動力4500人以上；寧波市根據(jù)預(yù)備勞動力培訓(xùn)的專業(yè)（工種）類別實行政府補助，補助標準為：制造業(yè)類專業(yè)每生每學(xué)年2400元、服務(wù)業(yè)類專業(yè)每生每學(xué)年2000元。據(jù)我們了解，臺州市、安吉縣等市縣也相繼出臺了有關(guān)農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)的政策措施。

除農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作之外，各地各學(xué)校還積極承擔(dān)“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，開展對企業(yè)職工特別是中小企業(yè)職工和農(nóng)民工的培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)教育已經(jīng)深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展不可或缺的一支生力軍。

4、做好職業(yè)教育“六項行動計劃”的前期工作，職業(yè)教育出現(xiàn)整體推進的新格局。全省職教會議結(jié)束后不久，省委教育工委、省教育廳多次召開專題會議，就貫徹會議精神、實施“六項行動計劃”進行研究，還及時召開了市教育局分管局長和職成教處長會議，進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省職業(yè)教育工作會議精神，對“六項行動計劃”的實施進行了討論、研究，要求各地認真抓好會議和文件精神的貫徹落實，積極做好實施“六項行動計劃”的各項前期準備工作。另一方面，有鑒于“六項行動計劃”涵蓋職業(yè)教育的方方面面，其中許多的子項目，內(nèi)容復(fù)雜，我們和省財政廳一起，反復(fù)測算人員和經(jīng)費需求，研究制訂“六項行動計劃”的具體實施辦法，并對做好今年的工作提出進一步的要求。為了推動中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)和農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作，我們召開了**省中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)研討會，形成并下發(fā)了會議紀要，還下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好**年農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作的通知》，對農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作作了部署。今年暑期，“六項行動計劃”中的高技能師資培訓(xùn)工作已啟動，已有數(shù)百名骨干教師得到了專業(yè)培訓(xùn)；10月舉辦了第一期中職校長高級研修班；12月中旬將舉辦4個工種的教師專業(yè)技能大賽。新一輪中職學(xué)校示范實訓(xùn)基地和示范專業(yè)也開始進入評審階段。各地積極配合支持省教育廳的工作，提供了大量具體的數(shù)據(jù)和其他材料，使“六項行動計劃”能夠一次性地完成規(guī)劃并著手組織實施。

當前，各地正值換屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作十分繁忙。有的教育部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)也作了調(diào)整。這對于職業(yè)教育工作的推進帶來一定的困難。為此，在這里強調(diào)，各級教育行政部門不管是老領(lǐng)導(dǎo)還是新領(lǐng)導(dǎo)，都要本著對事業(yè)高度負責(zé)的精神，按照省委、省政府的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省職教會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會省政府出臺的文件，切實抓好職業(yè)教育。特別是具體從事職業(yè)教育工作的同志更要主動溝通、主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基礎(chǔ)性的工作，為黨委、政府做好參謀。

今天我們各個職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也來了。職業(yè)教育發(fā)展不僅要靠黨和政府的關(guān)心支持，更要靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教職員工的共同努力。我們要組織教職員工深入學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府頒發(fā)的職業(yè)教育工作的文件，進一步統(tǒng)一認識，明確方向，在新一輪職業(yè)教育發(fā)展中找到自己的工作著力點，共同為實現(xiàn)我省職業(yè)教育的發(fā)展目標而努力奮斗。我們既要看到這幾年來職業(yè)教育取得的成績，又要清醒地看到在職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想和人才培養(yǎng)方式方法上還存在許多差距。職業(yè)教育要發(fā)展，增加投入是一個方面，但關(guān)鍵是要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想。職業(yè)教育發(fā)展的機遇很好，但能不能抓住機遇，關(guān)鍵還在于我們自身的工作。希望職教戰(zhàn)線的同志們要善于學(xué)習(xí)，取長補短，勇于探索，積極進取，以提高質(zhì)量求生存，以深化改革求發(fā)展，當好職教發(fā)展的中堅力量。

二、充分認識實施職業(yè)教育“六項行動計劃”的重要意義

大力發(fā)展職業(yè)教育，是我省實施科教興省戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是教育事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展的必然要求。“十五”期間，我省職業(yè)教育得到了長足發(fā)展，但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，辦學(xué)機制及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為了加快職業(yè)教育發(fā)展，省政府決定實施職業(yè)教育“助學(xué)獎學(xué)”、“實訓(xùn)基地建設(shè)”、“師資隊伍建設(shè)”、“骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)”、“校企合作”和“提升勞動力素質(zhì)”等“六項行動計劃”。實施這“六項行動計劃”是一個十分重要的戰(zhàn)略舉措。

實施“六項行動計劃”，有助于強化政府的引導(dǎo)和調(diào)控。職業(yè)教育要發(fā)展，離不開各級政府和教育行政部門的重視支持。實施“六項行動計劃”，今明兩年需安排財政資金10.2億元，其中省級財政支出4.2億元，每年安排2.1億元，比原有職教資金增加1.9億元，投入力度明顯加大。職業(yè)教育“六項行動計劃”的實施，將會大大帶動職業(yè)技術(shù)教育的投入，切實改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育的吸引力。

實施“六項行動計劃”，有助于增強職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力。通過增加投入、整合資源、調(diào)整布局，全省重點建設(shè)好200所重點中職學(xué)校；每個縣（市、區(qū)）重點辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校；重點建設(shè)好100個國家和省級中職實訓(xùn)基地、200個省級中職示范專業(yè)等。這些措施的實現(xiàn)，將會大大改善學(xué)校教學(xué)設(shè)備落后、實訓(xùn)設(shè)施不足、學(xué)生動手能力不強的面貌，增強職業(yè)教育的競爭力，提高職業(yè)學(xué)校的自我發(fā)展能力。

實施“六項行動計劃”，有助于推進職業(yè)教育的改革，提高職業(yè)教育的質(zhì)量。“六項行動計劃”對校企合作提出了更高的要求，全省將建立500個比較穩(wěn)定的職業(yè)教育校外實習(xí)示范基地，這為職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和學(xué)生將提供更多較好的實習(xí)場所，也為基地企業(yè)優(yōu)先培養(yǎng)技能型人才創(chuàng)造了良好條件。同時，對“雙師型”教師培養(yǎng)，對專業(yè)、教師、課程建設(shè)等等都提出了具體要求和措施，抓好這些計劃的落實，將進一步推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)的合作辦學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進一步端正以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想。

實施“六項行動計劃”，有助于增強職業(yè)教育服務(wù)社會的能力。“六項行動計劃”通過擴大職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助規(guī)模、免除就讀大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的學(xué)費、設(shè)立中等職業(yè)教育獎學(xué)金以及加強農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)、企業(yè)職工及農(nóng)民的技能培訓(xùn)等，將有助于充分地調(diào)動和發(fā)揮職業(yè)教育在促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、提高企業(yè)技術(shù)水平、建設(shè)新農(nóng)村等方面的積極性和重要作用，使職業(yè)教育更好地為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

省政府《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》提出了今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的目標任務(wù)、方法措施，“六項行動計劃”則是這一《意見》近期目標的具體化，具有很強的操作性和針對性。我們一定要集中財力、集中精力，認真扎實地實施“六項行動計劃”，努力破解職業(yè)教育發(fā)展難題，實實在在提高職教的水平，使老百姓感受到職業(yè)教育的好處，進一步增強職業(yè)教育的吸引力，形成全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的良好氛圍。

對“六項行動計劃”的提出和具體實施，呂祖善省長、章猛進、盛昌黎副省長都十分重視，多次就這一工作提出具體指導(dǎo)意見。省財政廳也對“六項行動計劃”的出臺傾注了大量心血。“六項行動計劃”的提出來之不易，作為推動職教發(fā)展比較完整的舉措，體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對職教工作的決心和關(guān)心，凝聚了許多具體從事這項工作同志的真心。“六項行動計劃”是今后職業(yè)教育工作的重中之重。“六項行動計劃”應(yīng)該成為各地教育行政部門職業(yè)教育工作的重點，大家應(yīng)像抓農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”一樣，按照省里的統(tǒng)一部署和要求，切實地抓好落實。

三、認真落實“六項行動計劃”的目標任務(wù)

10月23日，省教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**省職業(yè)院校助學(xué)獎學(xué)行動計劃實施辦法等六項行動計劃實施辦法的通知》。希望各地在前期準備工作的基礎(chǔ)上，抓緊按通知要求開展工作。“六項行動計劃”多數(shù)項目已經(jīng)著手進行部署，推進速度也比較快，但也有一些項目還未得到很好地實施，在任務(wù)重、時間緊的情況下，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保質(zhì)保量完成今年工作任務(wù)，開好局，起好步，為今后一個時期實施“六項行動計劃”打下堅實的基礎(chǔ)。

1、思想認識要統(tǒng)一。各地教育行政部門和職業(yè)學(xué)校要統(tǒng)一思想，認真貫徹落實全省職業(yè)教育工作會議精神，把大力發(fā)展職業(yè)教育真正擺到教育工作的重要位置。當前，要積極開展調(diào)研，為政府當好參謀，制定切實有效的政策。要把實施“六項行動計劃”作為推動職業(yè)教育發(fā)展的一個良好機遇，形成上下聯(lián)動共同推進職業(yè)教育發(fā)展的良好局面。“六項行動計劃”中，有的是扶弱的項目，有的是扶強扶優(yōu)的項目，無論是發(fā)達地區(qū)還是經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，都能從中找到實施的突破口。實施“六項行動計劃”是一項系統(tǒng)工程，各地要把它作為一個整體加以推進，而不能光選取其中某一項或幾項加以關(guān)注。省里的各項資助獎勵項目，將與各地實施“六項行動計劃”的實際進展程度相掛鉤。

2、組織保障要有力。各地教育行政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備強有力的工作班子。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，協(xié)調(diào)解決實施過程中各類重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，加強對實施工作的指導(dǎo)，理清思路，敦促落實。今后兩個月，是實施今年“六項行動計劃”的關(guān)鍵時期，各地要調(diào)配、抽調(diào)人員，集中力量，做好工作。

省教育廳已成立了“六項行動計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，學(xué)軍同志任副組長，具體工作分工是，職業(yè)院校助學(xué)獎學(xué)行動計劃由計財處牽頭，職成教處和高教處配合；其他五項行動計劃，由職成教處牽頭，計財處負責(zé)經(jīng)費安排方案，有關(guān)處室配合。全省各級教育行政部門都要根據(jù)各處科的工作職責(zé)，明確分工，落實責(zé)任。同時主動與當?shù)刎斦块T加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保各項資金正常撥付到位。

3、經(jīng)費管理要到位。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方政府。實施“六項行動計劃”，各市、縣（市、區(qū)）教育部門要積極配合財政部門，認真落實“六項行動計劃”中要求地方籌集的資金，確保足額按時到位；要認真做好資金撥付工作，對職業(yè)教育獎學(xué)、助學(xué)資金要抓緊按時發(fā)放。對已確定的補助項目，要及時下達補助資金，提高專項資金的使用效益；要加強對資金使用的監(jiān)督管理，不得以任何理由截留、挪用和擠占專項經(jīng)費，確保專款專用。這一方面的審計工作要同步跟上。

4、導(dǎo)向作用要明確。呂省長非常強調(diào)職業(yè)教育的導(dǎo)向機制，“六項行動計劃”及實施意見中都已體現(xiàn)了這種公共財政資金的導(dǎo)向性。“六項行動計劃”專項資金在統(tǒng)一規(guī)劃下，將優(yōu)先選擇、重點支持以下一些職業(yè)學(xué)校：一是辦學(xué)方向正確，能以就業(yè)為導(dǎo)向、服務(wù)為宗旨，培養(yǎng)大量社會急需和緊缺的技能型人才、畢業(yè)生受企業(yè)歡迎的職業(yè)學(xué)校；二是在深化教育教學(xué)改革、推進學(xué)校管理體制和用人機制、校企合作等方面有突破、有創(chuàng)新的職業(yè)學(xué)校；三是在職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)及為社會提供更多的社會培訓(xùn)服務(wù)方面做出突出貢獻的學(xué)校。各地要根據(jù)自身的實際進一步細化實施方法和措施，使“六項行動計劃”真正落到實處，發(fā)揮最大效益。在完成省里“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，各地可以學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣好的做法，結(jié)合地方特點和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地創(chuàng)造一些“自選動作”，更好地促進當?shù)氐穆殬I(yè)教育發(fā)展。

5、難點問題要突破。抓工作一定要著眼于解決問題、突破難點。“六項行動計劃”，項目多，政策性強，牽涉面廣，工作量大。在實施時要注意工作方法，把好事做好、把實事做實。尤其是要針對難點問題，采取有力措施，逐一加以克服。

一是要組織實施好“助學(xué)獎學(xué)行動計劃”。各地要按在校生總數(shù)不低于10%的比例制訂享受助學(xué)金資助的標準，按5%的比例制訂獎學(xué)金評選辦法，確保公平公正，落實相應(yīng)經(jīng)費，按時足額到位，真正讓學(xué)生受益，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要加大宣傳力度，使每個初中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生都能了解相關(guān)信息，了解相關(guān)辦法，充分發(fā)揮助學(xué)金、獎學(xué)金的導(dǎo)向作用，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報讀職業(yè)學(xué)校。對助學(xué)金、獎學(xué)金發(fā)放對象的確定，學(xué)校要做好過細的工作，助學(xué)金、獎學(xué)金發(fā)放要到學(xué)生個人，并告知家長。

二是要切實承擔(dān)起職業(yè)學(xué)校教師隊伍培訓(xùn)任務(wù)。提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。目前，從我省中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍的實際看，整體水平不高，專業(yè)課教師比例還偏低，“雙師型”教師嚴重不足。據(jù)**年統(tǒng)計，全省中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍中，專業(yè)課教師僅占40%，“雙師型”教師僅占專業(yè)課教師的30%。為此，“中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)行動計劃”提出了分層次對全體專業(yè)課教師進行培訓(xùn)的要求。培訓(xùn)教師的責(zé)任主要在學(xué)校，在這個問題上學(xué)校校長一定要承擔(dān)起責(zé)任。現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)任務(wù)很重，學(xué)生數(shù)量增長也比較快。盡管如此，我們還是要從學(xué)校長遠發(fā)展考慮，擠出時間和經(jīng)費，對教師分期、分批地進行培訓(xùn)。教師的水平提高了，教育質(zhì)量才能得到保障，職業(yè)教育才能得到良性發(fā)展。我們對教師進行培訓(xùn)，主要內(nèi)容為師德規(guī)范、職業(yè)技能和“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”，重點培養(yǎng)專業(yè)課教師的專業(yè)技能和實訓(xùn)指導(dǎo)能力。各地各學(xué)校要高度重視“中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)行動計劃”的實施，認真組織專業(yè)課教師開展全員培訓(xùn)，有針對性地制訂培訓(xùn)方案，落實培訓(xùn)經(jīng)費；要合理安排教師工作和學(xué)習(xí)，積極選派專業(yè)課骨干教師參加省級高技能培訓(xùn)和專業(yè)負責(zé)人調(diào)訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作順利開展。省里將安排一定的補助經(jīng)費開展骨干教師和學(xué)科帶頭人及校長培訓(xùn)。今后，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設(shè)和專業(yè)課教師培訓(xùn)情況，將列入教育年度考核和專項督導(dǎo)范圍。

三是要花大力氣抓好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作。農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作對象比較分散，組織難度比較大。各級教育行政部門要根據(jù)省政府的要求和呂省長的重要批示，認真學(xué)習(xí)借鑒溫州、衢州、寧波等地的好做法，積極爭取當?shù)卣恼咧С郑鋵嵟嘤?xùn)經(jīng)費；要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道的力量，加強宣傳、動員，落實培訓(xùn)對象；結(jié)合社會需求和培訓(xùn)意愿，確定培訓(xùn)工種，制訂培訓(xùn)計劃；發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的各自優(yōu)勢，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)教師和學(xué)員的實習(xí)實訓(xùn)；加強培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書，為這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

四、認真落實“六項行動計劃”的督查機制

一是優(yōu)化管理方法。對助學(xué)金、獎學(xué)金發(fā)放、農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)、教師素質(zhì)提高培訓(xùn)等行動計劃要做到管理到人，逐人落實政策；對其他計劃管理項目，要逐校落實到項目。凡使用實訓(xùn)基地專項資金形成的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護。

二是完善評估機制。我們將與省財政廳一起建立專項統(tǒng)計報告制度，及時評估“六項行動計劃”實施進度和效益情況，并以此作為下一年度各市、縣核撥經(jīng)費的依據(jù)。“六項行動計劃”的實施情況將納入教育督導(dǎo)的范疇，并提請省委、省政府能把相關(guān)內(nèi)容納入到對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)目標考核中去。

三是推進校務(wù)公開。要加強“六項行動計劃”的宣傳，建立舉報制度，拓展投訴渠道，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。教育監(jiān)察部門要全程跟蹤、介入“六項行動計劃”的實施過程，特別是在經(jīng)費發(fā)放、設(shè)備招標采購等方面要嚴格程序、標準和方法，努力打造“陽光工程”、“廉潔工程”、“放心工程”。

四是實施獎勵辦法。對工作開展好的、投入力度大的、成效明顯的市、縣（市、區(qū)），省里將給予獎勵性補助。

五是定期督促檢查。省里將對各單位項目資金的使用、物資設(shè)備管理情況進行普查和重點抽查，并根據(jù)各地上報的實施情況進行定量定性分析。如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費，物資設(shè)備損毀且情節(jié)嚴重的，將暫停撥款。對情節(jié)嚴重的責(zé)任人員，將提請有關(guān)部門追究其行政或法律責(zé)任。有關(guān)情況我們將以適當?shù)姆绞皆谌⊥▓螅瑢Σ话从媱澾M度實施的地區(qū)，將取消其申報下一年度省補助資金的資格。我們將定期召開專題會，對“六項行動計劃”的實施情況進行總結(jié)和推進。

同志們，實施職業(yè)教育“六項行動計劃”，是省委、省政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面推進科教興省、人才強省、教育強省的一項重要戰(zhàn)略部署，我們一定要按照省委、省政府的要求，認認真真地貫徹好、實施好，抓住機遇，乘勢而上，推動職業(yè)教育又快又好地發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出我們“教育人”應(yīng)有的貢獻！