支部書記在培訓班開學典禮上的講話

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同志們：

你們好，首先我代表中共瀏陽市委組織部對各位支部書記的到來表示熱烈的歡迎，同志們剛剛結束抗旱增收，農稅收繳工作馬上進行角色轉換，作為學生參加今年的村干部培訓學習，我祝愿大家在培訓學習期間心情愉快、身體健康、學有所成！根據《中共瀏陽市委關于加強農村黨支部建設和村干部管理的若干規定》，我們對村黨支部書記、村主任每年培訓一次，這是培養村干部，提高村干部尤其是支部書記、村主任素質，事關全局的基礎性工作，其目的就是造就一支能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，有艱苦奮斗、任勞任怨和無私奉獻精神，能夠團結帶領群眾奔小康的基層干部隊伍。中國加入世貿組織已經三年了，新的歷史時期，新問題、新任務對我們的工作提出了新要求，如何迎接新挑戰。結合這次培訓學習，我講幾個方面的意見，與同志們一起探討。

一、客觀看待農村現狀

同志們都來自于基層，都在基層第一線工作，具備較豐富的基層工作經驗，對農村的基本情況和現狀可謂也如指掌，那么為何客觀地看待農村現狀，我認為：農村面貌改變，逐步發展的態勢鼓舞人心，中國是一個地大物博、人口眾多的發展中國家，九億人口在農村，中國要發展，中華民族要實現偉大復興，躋身世界民族之的歷史任務，農村、農業、農民這“三農”起著至關重要的作用，農村穩定、農業發展、農民富裕的目標在三代中央領導集團的運籌帷幄和各級黨政的共同努力下正逐步變成現實，經過土地革命、聯產承包、稅費改革后的農村呈現出蓬勃朝氣，農村改變了過去“一窮二白”的局面，農民自主生產，自謀發展，積極投身經濟活動的態勢良好，農村發展環境、農民生產生活以及交通條件得到長足進步，基層民主政治不斷完善，廣大黨員和群眾的民主自治意識、參政議政意識和主人翁意識得到較大增強，支部堡壘作用得到發揮，所有這些成績的取得離不開村黨支部的參與和領導，支部作用功不可改，但是，在肯定成績的同時，我們應保持清醒的頭腦，農村存在的問題和矛盾不可忽視、不容懈怠。首先體現在工作發展不平衡，客觀地說，村與村之間存在地理位置的差異，一些區位優勢明顯的地區發展速度是可喜的，但也存在地處偏僻的村工作態勢比地理位置優越的村要好的現象，這就說明了一個問題，天時地利并不是決定我們事業成敗的根本因素，只有充分發揮支部領導作用，團結帶領黨員和群眾擰成一股繩，形成合力，“人心齊，泰山移”，使劣勢變優，優勢更優，我們的工作才有出路。其次，農村新問題新矛盾層出不窮，由于利益格局的調整，建設改革不可避免地觸及到一部分村民的切身利益。農村不穩定因素、不安全隱患增多，嚴重影響了當地對外形象和發展環境，給我們的工作帶來了相當大的壓力，那么如何化解這些矛盾？作為基層組織的黨支部應及時掌握反饋信息，及早介入化解，積極穩妥處置。同時加大淳化民風教育活動，法律宣傳工作力度，提高村民依法辦事能力，但最主要的還是要用發展的手段解決前進中的困難和矛盾。第三，農民增收乏力，后勁不足，改革開放以來，我國農民收入有了長足的進步，但是與當前發達國家相比較，我們的農民仍處于一個較低的生活水平，大部分的地區由于缺乏產業支撐，農民仍被禁錮在土地上，日出而作，日落而息，增收幅度小甚至“增產不增收”。因此推進“三化”進程刻不容緩，時不我待。最后，部分基層黨組織作用發揮不明顯，主要表現在部分黨組織在農村工作的主導地位有所下降，黨組織在群眾中的號召力、吸引力下降，村干部隊伍機制不活，難以承擔發展重任，年齡結構老化，隊伍青黃不接，能力素質弱化，整體戰斗力不強，待遇保障不力，管理難以到位，距離“一個支部就是一座堡壘，一位黨員就是一面旗幟”的標準有差距，為改變這種現狀，滿足當前形勢對村干部的要求，我們將繼續大力推進農村民主政治進程，大膽改革農村基層干部的選拔任用機制，廣泛深入，形式多樣地開展農村黨員干部教育培訓，強化保障，建立健全村干部激勵保障機制，從生活上關心村干部，市、鄉兩級財政要確保按照有關規定要求落實村干部待遇的資金到位，從政治上愛護村干部，支持村干部依法依規依章行使職權，保護和調動其工作積極性。

二、正確找準角色定位

村黨支部和村委會是宣傳、貫徹、落實上級路線、方針、政策最基層的組織，村干部是與農民打交道最多的基層干部，村干部又具有其特定的角色，他首先是農民，然后才是干部，因此，村干部是最了解、最體貼農民的人，同時，又是農民中的精英，是能夠帶領人民群眾致富奔小康的中堅力量，村干部要完成好自己所承擔的任務，就必須找準自己的角色定位，換言之，就是如何才能成為一名新時期合格的村干部。我認為，首先要牢記“兩個務必”，時刻保持與人民群眾的血肉聯系，牢記“兩個務必”，就是要牢記黨全心全意為人民服務的根本宗旨，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，要訪民情、察民意，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻掛念人民群眾的冷暖安危，而不是高高在上，脫離群眾，只顧一己之利，而傷群眾之心，損壞黨的形象。

在剛剛結束的抗旱工作中，淳口鎮中安村黨支部書記張壽兵同志不顧年事已高，堅持帶病工作，最終倒在抗旱第一線，用自己的汗水和生命捍衛了一個共產黨員的尊嚴，也贏得了人民群眾的高度贊譽，為我們后來者作出了表率。村干部為工作流血流汗的例子很多，也很感人。正是他們的優秀事跡為我們這個團隊爭得了榮譽，贏得了民心。第二，努力提高自身素質，可以這樣說，一個支部尤其是一個支部書記的素質高低，直接決定這個基層黨組織是否具備戰斗力、凝聚力和號召力，人民群眾認可的村干部是想干事、能干事、干好事的村干部，這就要求我們村干部要借創建學習型組織之勢，大興學習之風，不斷地自我加壓，利用各種途徑加強學習，努力提高政治、理論、業務水平和進行思想作改造，做到宣傳政策不截留、執行政策不偏頗，處理工作不糊涂。通過學習提高，使我們每一位村干部達到秀外慧中、內外兼修的標準，具備無私奉獻、艱苦奮斗、任勞任怨的精神，從而在人民群眾心中樹立起高大光輝的形象。第三，結合實際，找準路子，帶動當地經濟發展，村干部要致富家庭，卻不能局限于只顧自己家庭經濟的發展，要有所作為，就必須帶動當地的經濟發展，作為農村支部的帶頭人、領頭雁，黨支部書記在經濟發展的舞臺上要扒演主角，要為當地經濟發展勇挑重擔。村干部的任務一要維護一方穩定，二要發展一方經驗，穩是保證，發展是目的，這就要求村支委要開動腦筋，集思廣益，結合實際，充分運用政策優勢，闖出一條符合當地實際情況的經濟發展路子，打破過去農村“稻谷加稻草”的生產模式，轉向發展后勁足，可持續發展的產業項目，例如北區的烤煙，東區的蔬菜，西區的花木，南區的花炮，就引導了大量的農村勞動力向特色產業的轉移，推動了當地經濟的快速發展。

三、認真開展村級工作

村級工作千頭萬緒，大到天文地理，小到雞毛蒜皮，都需村干部親自去處理，日常工作要照顧，中心工作要完成，任何一項都不能有半點閃失，工作壓力是可以想象得到的。要把村級工作搞好，如何做到事半功倍，卓有成效，我認為要做到六個字“重規范、求實效”。重規范是推進基層民主政治建設，村民自治的根本保障，它是一柄雙刃劍，一方面要求村干部依法依規依章行使職權，另一方面它也保證村民合法權益不愛侵犯，要做到重規范，一是要規范健全村支兩委決策程序和議事規則，要通過定期召開支委會、黨員大會，按照“先黨內后黨外”的原則，實行集體領導和民主決策，實行村民議事會制度，對大事、熱點問題要經過村民大會討論決定，二是要進一步完善和規范村務公開、財務公開工作。突出“公開內容的真實性、公開時間的經常性、公開形式的有效性”三個重點，嚴格按照有關程序進行選舉產生村務、財務公開監督小組，并切實履行職責，積極探索“村民質詢會議制度”，通過定期召開村民質詢會議，真正把監督制約權交給群眾，不斷深化“村務公開，民主管理”工作，還村干部一個清白，給人民群眾一個明白。三是逐步實行民主評議村干部的制度，將民主評議村干部的工作制度化、規范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，一方面使廣大村干部認真總結，找準差距，始終保持清醒的頭腦，另一方面也增強群眾對村干部工作和言行的監督，促進干部與群眾的交流。四是要進一步完善村規民約，依法推進村民自治，通過召開村民大會討論決定，對應當做什么，不能做什么，提倡什么，反對什么，違反了村規民約應該怎么辦等都作出明確的規定，共同遵守，共同監督。求實效是我們工作的落腳點和最終目標，是落實“三個代表”重要思想在基層“讓群眾長期得實惠”的具體表現。求實效首先應該目標實，既要發揮人的主觀能動性，又要考慮經濟、地域等制約因素，要把村級發展遠景規劃和近期工作目標提交村民大會討論審定，這是村務公開的需要，另一方面也可以杜絕脫離實際，好高騖遠，不講質量，只求數量的“政績工程”，損害人民群眾的利益，其次決策要實，同志曾經說過“政治咱確定后，干部就是決定性因素”，目標任務一旦確定，就要群策群力形成合力，為實現工作目標提供堅強的組織保障，要充分發揮村支委的號召力與凝聚力，團結一切可以團結的力量，克服困難，勇往直前。第三，效果要實，一個村一定時期內的目標任務不要盲目求多，而要做到辦成一個，造福一片，只說不做，或者好心辦成壞事，只會降低村支委的威信，失去人民群眾的信任和擁護。

四、幾點要求

村支部培訓時間短，任務重，為求實效，我提出以下幾點要求：

（一）集中精力，服從安排，遵守紀律

同志們在基層一線工作，難得有脫產培訓的機會，同志們一定要摒棄一切雜念，靜下心來，專心學習，切實提高。要服從統一安排，遵守這次培訓班的學習、生活紀律，尊重老師，體現素質。

（二）加強思考，邊學邊想，學以致用

要做到帶著問題進課堂，帶著答案回基層，就必須在培訓學習期間加強思考，理論聯系實際，不斷提高，把學到的知識運用于以后的工作實踐，我們的培訓才有成效。

（三）互相交流，加強聯系，共同進步

這次參加培訓的都是支部書記，有的村的工作搞得非常出色，很有經驗，大家既然有緣在一起學習，相互之間加強交流與聯系，多學他人的先進經驗，“他山之石可以攻玉”，促進村級工作共同發展，共同進步。

我的講話完了，謝謝。