市領(lǐng)導(dǎo)講話-慈善捐款活動(dòng)

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同志們:今天這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的，主要目的是對(duì)“慈心一日捐”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，剛才，同志傳達(dá)了市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展“慈心一日捐”活動(dòng)的通知，同志宣讀了今年全市“慈心一日捐”活動(dòng)實(shí)施方案,他們安排的很全面、很具體,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于今年的“慈心一日捐”活動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“慈心一日捐”活動(dòng)的重大意義

“慈心一日捐”，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法組織、廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的原則，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等單位、職工，以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人自愿參加的捐贈(zèng)活動(dòng)。這項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)每年都要開展一次，標(biāo)準(zhǔn)是原則上個(gè)人捐贈(zèng)一天的經(jīng)濟(jì)收入，盈利的單位捐贈(zèng)一天的利潤(rùn)或節(jié)約的一筆資金。所有捐贈(zèng)款由民政部門按照法規(guī)、政策規(guī)定用于扶貧濟(jì)困、大病救助和其他慈善公益事業(yè)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

黨的十六屆四中全會(huì)決議明確提出，“要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”，這是慈善事業(yè)首次寫入黨中央的文件。今年3月18日至19日，省政府召開專門會(huì)議對(duì)全省“慈心一日捐”活動(dòng)作了部署，謝玉堂副省長(zhǎng)講了話。省委書記張高麗同志不但親自圈閱關(guān)于開展“慈心一日捐”活動(dòng)的文件，還與省長(zhǎng)韓寓群同志一起，于今年4月20日聯(lián)名給一次捐款2000萬(wàn)元的勝利油田寫了感謝信，5月10日張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)和其他省領(lǐng)導(dǎo)參加了在省體育館舉辦的全省“慈心一日捐”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并現(xiàn)場(chǎng)捐款。4月下旬，省委副書記、濟(jì)南市委書記姜大明同志，就今年“慈心一日捐”活動(dòng)做出了“黨政支持，社會(huì)發(fā)動(dòng)，全民參與，市級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，進(jìn)而影響社會(huì)”的重要批示。最近，市委書記陳先運(yùn)同志也對(duì)“慈心一日捐”活動(dòng)提出了“抓緊動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，不留死角”和“其他捐款必須公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地經(jīng)過市委、市政府批準(zhǔn)”的指示。

各部門、各企事業(yè)單位和廣大干部群眾要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“慈心一日捐”活動(dòng)、健全社會(huì)保障體系、救助社會(huì)弱勢(shì)群體、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，不斷提高參與“慈心一日捐”活動(dòng)、支持慈善事業(yè)的自覺性和積極性。

二、深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),確保我市今年“慈心一日捐”活動(dòng)順利開展

慈善事業(yè)是一項(xiàng)取之于民,用之于民的社會(huì)公益事業(yè),需要全社會(huì)的參與和支持。各級(jí)各單位要通過會(huì)議宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳等多種形式,廣泛深入地宣傳開展“慈心一日捐”活動(dòng)的目的意義、時(shí)間安排、捐贈(zèng)原則和要求,營(yíng)造濃厚的慈善氛圍,發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)全社會(huì)積極參與“慈心一日捐”活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心支持慈善事業(yè)的發(fā)展。只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,就能聚沙成塔,匯成慈善的大海,從而為救助更多的困難群眾奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“慈心一日捐”活動(dòng)期間,各級(jí)各單位要積極向新聞單位提供開展活動(dòng)的情況和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,確保新聞媒體《今日某地》、某地電視臺(tái)等新聞媒體，天天有宣傳“慈心一日捐”活動(dòng)的信息和文章。同時(shí)，各單位要搞好社會(huì)宣傳,充分利用公益廣告、傳單、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等宣傳工具,組織志愿者走上街頭,使“慈心一日捐”活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。我相信,只要宣傳到位,工作到位,形成良好的輿論氛圍,廣大群眾就一定會(huì)踴躍加入到“慈心一日捐”活動(dòng)中來,我市今年的“慈心一日捐”活動(dòng),就一定會(huì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、周密組織，嚴(yán)格紀(jì)律，按時(shí)完成“慈心一日捐”任務(wù)

市委、市政府對(duì)這次“慈心一日捐”活動(dòng)非常重視，把它作為黨員先進(jìn)性教育的重要活動(dòng)之一。各部門、各單位要立足自身實(shí)際，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證完成“慈心一日捐”任務(wù)。

1、要周密安排，盡快完成任務(wù)。“慈心一日捐”活動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排部署的，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，5月10日，省委書記張高麗同志和其他省領(lǐng)導(dǎo)在泉城廣場(chǎng)帶頭捐款，這充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。各部門、各單位要在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，向干部職工講清“慈心一日捐”活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員群眾自覺參與，有條件的要舉行捐贈(zèng)儀式，各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭捐款，不能簡(jiǎn)單地采取扣工資的形式。在捐款活動(dòng)中，要將每名同志的捐款情況張榜公布。

2、要以大局為重，全力完成“慈心一日捐”工作。前一階段，市民政局、人事局、工商局、經(jīng)貿(mào)局等單位圍繞這次“慈心一日捐”活動(dòng)進(jìn)行了大量的統(tǒng)計(jì)工作，掌握的原則是：市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政發(fā)工資的行政、全額撥款事業(yè)單位要一人不漏，差額撥款、自收自支事業(yè)單位人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員要一人不漏，市屬企業(yè)中能正常發(fā)工資的企業(yè)要一人不漏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下屬的集體、私營(yíng)、個(gè)體工商戶只捐一天的利潤(rùn)。但是，從“兩辦”通知所附的計(jì)劃表中看，絕大多數(shù)“雙管”單位、濟(jì)南市屬以上企業(yè)、引進(jìn)引辦企業(yè)、明水城區(qū)的中小型商貿(mào)單位未在計(jì)劃表中體現(xiàn)，其原因主要有：一是這次統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間緊、面廣量大，短時(shí)間內(nèi)很難統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確；二是各單位人員成分比較復(fù)雜，過去沒有主管部門進(jìn)行管理統(tǒng)計(jì)，暫時(shí)很難劃分清楚；三是有的單位已按上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求完成了“慈心一日捐”任務(wù)。但是，上述單位要站在講政治和建設(shè)和諧社會(huì)的高度來看待這項(xiàng)工作，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)：一是我市目前還存在數(shù)量較大的困難弱勢(shì)群體，他們急需幫助，但政府受財(cái)力的制約，還不能解決所有人的困難。二是上述單位的經(jīng)濟(jì)條件和效益較好，很多單位的職工工資排在全市前列，拿出一部分工資幫助某地的困難群眾，也符合他們的內(nèi)心愿望，也是他們的經(jīng)濟(jì)條件所能承受的。三是上述單位之所以有如此好的經(jīng)濟(jì)條件和職工工資，歸根到底是來源于某地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和某地廣大人民群眾的支持，從這個(gè)角度講，上述單位有責(zé)任、也有義務(wù)，關(guān)心某地的慈善事業(yè)，支持某地人民全面奔小康。上述單位，要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，按照職工捐獻(xiàn)一天的工資、單位捐獻(xiàn)一天利潤(rùn)的要求做好捐贈(zèng)工作。在這里，我代表市委、市政府對(duì)支持某地慈善事業(yè)的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

3、要嚴(yán)格紀(jì)律，決不允許截留挪用。干部職工捐款向困難群眾獻(xiàn)愛心，這是一項(xiàng)非常光榮、非常嚴(yán)肅的事情，將群眾捐贈(zèng)的每一分錢交到困難群眾手中，是我們的責(zé)任和義務(wù)。但是，從前幾年“慈心一日捐”活動(dòng)開展情況看，有個(gè)別單位將群眾捐款擅自挪用，更為嚴(yán)重的是，有個(gè)別人數(shù)較多的系統(tǒng)，不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署開展“慈心一日捐”活動(dòng)，致使我市的“慈心一日捐”活動(dòng)在濟(jì)南市排在落后的位置，這些都是堅(jiān)決不能允許的。下面，我代表市委、市政府宣布一條紀(jì)律：各部門、各單位必須將干部職工的所有捐款全部上繳市民政局，不允許瞞報(bào)、漏報(bào)、截留挪用，這條紀(jì)律是高壓線，違者按貪污處理。各部門、各單位要嚴(yán)格遵守市委、市政府的這條紀(jì)律，保證政令暢通、令行禁止。

4、要強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“慈心一日捐”活動(dòng)的陽(yáng)光操作。“慈心一日捐”活動(dòng)不但捐款群眾和困難群眾非常關(guān)心，而且社會(huì)各界也非常關(guān)注，所以必須做到全過程公開，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督，讓社會(huì)各界放心。具體工作中要注意以下幾點(diǎn)：一是捐款情況要公開。《今日某地》、某地電視臺(tái)每天要報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位捐款進(jìn)展情況，對(duì)“慈心一日捐”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要積極宣傳，這對(duì)樹立文明、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)氣也必將是一個(gè)極大的促進(jìn)。同時(shí)，各公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位內(nèi)部要將所有人員的捐款數(shù)張榜公布。二是捐款使用情況要公開。市民政局作為接收捐款單位，捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束后，要通過《今日某地》、某地電視臺(tái)公布捐贈(zèng)結(jié)果。“慈心一日捐”活動(dòng)的所有捐款，主要用于農(nóng)村特殊困難家庭、城鎮(zhèn)特殊困難職工，孤寡老人、失學(xué)兒童、特困大學(xué)生等困難群眾的生活、醫(yī)療救助和其他慈善公益事業(yè)，捐款的使用情況也要通過新聞媒體向社會(huì)公開。三是全過程接受審計(jì)。“慈心一日捐”活動(dòng)，不僅捐款情況要接受審計(jì)，捐款使用情況也要接受審計(jì)；不僅民政局作為接受和使用捐款的單位要接受審計(jì)，而且也要對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位接受、上繳干部職工捐款的情況進(jìn)行審計(jì)。總之，要讓捐款人放心，讓接受捐款人放心，讓社會(huì)各界放心。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大對(duì)“慈心一日捐”活動(dòng)的組織力度

要搞好今年的“慈心一日捐”活動(dòng),關(guān)鍵是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭捐贈(zèng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將帶頭捐贈(zèng)，各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志也要在活動(dòng)中帶頭捐贈(zèng),并動(dòng)員離退休老同志參加,影響帶動(dòng)廣大群眾。當(dāng)前,我市正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),積極參加“慈心一日捐”就是一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位搞好組織、協(xié)調(diào)、督促工作。為開展好“慈心一日捐”活動(dòng)，市里成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市檢察院、市人事局、市民政局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)辦、市建管局、市教育局、市工商局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市廣播電視局、市新聞中心等單位組成。各成員單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織、督促好本系統(tǒng)、本行業(yè)的捐贈(zèng)活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好骨干作用。三是要做好企事業(yè)單位的捐贈(zèng)工作。應(yīng)當(dāng)看到,近年來,我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的良好勢(shì)頭,涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)效益較好的骨干企業(yè)、外資企業(yè)和引進(jìn)引辦企業(yè)，他們有回報(bào)社會(huì)的熱情,只要我們做好工作,這些企業(yè)是會(huì)積極捐贈(zèng)的。同時(shí),要提倡國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位,以專項(xiàng)基金的形式捐助慈善事業(yè)。四是要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》辦事,依法組織,廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿,鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。所有捐款將用于安老、扶孤、濟(jì)困、助殘等各種慈善救助活動(dòng)。

同志們,山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦,某地人民素有扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。希望與會(huì)同志增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市社會(huì)各界人民群眾,積極參與到“慈心一日捐”活動(dòng)中來,共同譜寫某地慈善事業(yè)的新篇章，共同構(gòu)建完善的社會(huì)救助體系，為建設(shè)繁榮、和諧、文明的社會(huì)主義新某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。