在貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神大會(huì)上的講話

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今年四月，總書記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平年南巡、年到高州之后，我們廣東發(fā)展的第三個(gè)春天。最近，省委召開了全省貫徹落實(shí)總書記視察講話精神大會(huì)，省委書記張德江、省長(zhǎng)黃華華分別在大會(huì)上作了講話。這次大會(huì)是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)在深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入學(xué)書記講話精神，并對(duì)我省在新階段如何貫徹胡總書記重要講話，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，作了動(dòng)員和部署。剛才，邢太安市長(zhǎng)傳達(dá)了省委這次大會(huì)的精神，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹。特別是張德江書記的講話是新階段全省統(tǒng)一思想、振奮精神、加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件，我們各級(jí)黨組織、各部門、各單位和廣大黨員干部都要結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好，要在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹胡總書記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。

當(dāng)前，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和總書記的講話精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持一手抓防控非典不松懈，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，大力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。我們要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，按照省委這次大會(huì)提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神上來(lái)，按照我市今年月召開的黨代會(huì)、人代會(huì)提出的“”字方針，努力實(shí)施五大戰(zhàn)略，打造五大平臺(tái)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，全面加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。下面，我講四點(diǎn)貫徹意見。

一、實(shí)施五大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

（一）實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快工業(yè)發(fā)展，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，以工業(yè)的振興，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業(yè)體系。一是抓好“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)，把這作為我市落實(shí)省委會(huì)議的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和孵化器。建設(shè)“廉江十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮(zhèn)路段兩旁建設(shè)“十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”，作為綜合建設(shè)項(xiàng)目來(lái)定位開發(fā)，好中低都上，大中小都要，增加經(jīng)濟(jì)主體，增加經(jīng)濟(jì)成分。目前，這個(gè)“長(zhǎng)廊”除一些在建外，也有一些項(xiàng)目洽談簽約。從現(xiàn)在起，要抓緊規(guī)劃，按長(zhǎng)公里、縱深公里、總面積約萬(wàn)畝的總規(guī)劃設(shè)想來(lái)實(shí)施，要抓緊做好前期工作，加快建設(shè)步伐，有關(guān)部門要積極做好各項(xiàng)相關(guān)工作。建設(shè)“兩園區(qū)”：抓緊建設(shè)“廉江市民營(yíng)工業(yè)園”，位于九洲江試驗(yàn)區(qū)的工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃萬(wàn)畝，前期開發(fā)畝，啟動(dòng)部分畝，目前啟動(dòng)部分用地已銷售安排完畢，定于月日進(jìn)園的家企業(yè)統(tǒng)一舉行入園儀式，該園區(qū)建設(shè)是我市工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大舉措，是園區(qū)建設(shè)的一個(gè)大工程，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的一個(gè)大手筆，是打造我市“南國(guó)電飯鍋之都”的一個(gè)重要載體，我們還必須高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，使之發(fā)揮集聚功能、群體效應(yīng)，使我市家電生產(chǎn)由零星分布，組成聯(lián)合艦隊(duì)，沖向市場(chǎng)，走向全國(guó)，走向世界。抓緊建設(shè)“廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園”，龍頭沙漁港經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)基本可以啟動(dòng)，省、國(guó)家將按一級(jí)魚港再配套資金建設(shè)，其中對(duì)公里長(zhǎng)的通港公路建設(shè)，省交通廳已支持落實(shí)資金。該園區(qū)將實(shí)行海洋產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行邊開發(fā)、邊完善、邊發(fā)揮效益。近期將抓緊進(jìn)行園區(qū)公路建設(shè)，港區(qū)配套建設(shè)也將抓緊進(jìn)行。要進(jìn)一步完善碼頭、防浪堤、海產(chǎn)品市場(chǎng)、后勤供應(yīng)、進(jìn)港公路等設(shè)施，發(fā)展海產(chǎn)品加工、貨運(yùn)，建設(shè)漁民新村，建成綜合性的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)也要根據(jù)自己的實(shí)際，盡快上工業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生效益。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，我市民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)，上規(guī)模，上檔次，上水平。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打破家庭式、作坊式的生產(chǎn)管理，努力進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代，培育做大做強(qiáng)的內(nèi)部機(jī)制，使其中一部分成為支撐廉江工業(yè)的骨干企業(yè)。三是深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。要對(duì)我市家國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行總體研究設(shè)計(jì)，分期分批實(shí)施，想方設(shè)法，盤活存量資產(chǎn)。要把養(yǎng)蝦集團(tuán)公司飼料廠產(chǎn)權(quán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)推廣，積極探索水泥行業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和果皇飲料廠的拍賣變現(xiàn)，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)在破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并等產(chǎn)權(quán)改革方面有較大突破。四是引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)新的投資主體，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化水平，促使夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)，劣勢(shì)企業(yè)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。五是積極支持企業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。在去年只有個(gè)億元產(chǎn)值企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)）的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取今年達(dá)到個(gè)超億元企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必須優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，要做到五點(diǎn)：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長(zhǎng)水果、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。其他有條件的農(nóng)產(chǎn)品，也要努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認(rèn)真做好促銷工作，使小熟之年達(dá)到大熟之年的收入水平，充分體現(xiàn)了抓促銷、抓流通的重要性。要繼續(xù)下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵(lì)扶持流通加工大戶創(chuàng)市場(chǎng)、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率。專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)要完善金融、飲食、住宿、通信等服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等個(gè)湛江市級(jí)以上綠色食品的生產(chǎn)。對(duì)廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實(shí)施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取得到省、國(guó)家、國(guó)際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須堅(jiān)持走工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強(qiáng)招商引資工作，通過(guò)招商引資，盤活土地、資源、勞力等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要構(gòu)筑以廉江市區(qū)為龍頭，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)模適度、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一是規(guī)劃要科學(xué)合理，適度超前。新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，功能布局合理，留足學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施用地和園林綠化用地，構(gòu)思出一區(qū)一景點(diǎn)和一街一綠帶的藍(lán)圖。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高市民素質(zhì)，強(qiáng)化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。二是壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵(lì)和支持本地人投資創(chuàng)業(yè)，吸引外來(lái)資金和企業(yè)前來(lái)投資，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的生力軍；大力培育特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌，形成“一鎮(zhèn)一品”的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，以特色產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。各鎮(zhèn)要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，把外來(lái)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚到園區(qū)，形成集聚型園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件，加工品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向交融，發(fā)展勞力輸出，完善社會(huì)化服務(wù)體系。三是樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念。要經(jīng)營(yíng)好土地，政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，做好以地建城的文章。利用城市公用設(shè)施和戶外廣告等無(wú)形資產(chǎn)，多渠道籌集建城資金。各鎮(zhèn)也要參照廉城的做法和原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（四）實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化。我們要加大對(duì)外開放力度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)外向化。一是鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)的大宗產(chǎn)品出口。引導(dǎo)水產(chǎn)、家具、陶瓷、皮具、床單和花崗巖板材等生產(chǎn)廠家，努力跟上國(guó)際市場(chǎng)的需求變化，進(jìn)一步擴(kuò)大出口額。二是積極把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)多種形式，發(fā)揮商的作用，大力向日韓、東南亞、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，推介廉江紅橙、荔枝、龍眼、廣海雞、茗皇茶、梅尖茶等綠色食品，設(shè)法大批量進(jìn)入國(guó)外超市和連鎖商場(chǎng)。三是加大對(duì)出口大戶的扶持力度。要在資金、貼息、信息、服務(wù)等方面加大對(duì)出口大戶的扶持，對(duì)有出口潛力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，積極協(xié)助它們申報(bào)和取得自主出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育出口創(chuàng)匯的新生力量。四是注重招商引資的實(shí)效性。改變過(guò)去主要靠洽談會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)招商的做法，增加媒體廣告招商，網(wǎng)上引商，駐點(diǎn)或掛職招商，以資引資，以商引商，重視在平時(shí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中招商，廣開渠道，講求實(shí)效。要引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，使企業(yè)成為招商引資的主體。

（五）實(shí)施旅游旺市戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我市擁有頗具特色的甚至獨(dú)特的旅游資源，我們要把這一新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)。一要加強(qiáng)旅游資源和旅游景點(diǎn)的整體規(guī)劃和開發(fā)，積極打造富有廉江特色的歷史文化精品、生態(tài)精品、休閑度假精品景點(diǎn)，要列出一批旅游景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)都立牌子作簡(jiǎn)介，先確定景點(diǎn)，后建設(shè)景區(qū)。把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。二要做到宣傳促銷和完善配套設(shè)施相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的包裝、促銷和宣傳推介，擴(kuò)大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，合理安排景點(diǎn)，打造好旅游黃金線路，并切實(shí)加強(qiáng)管理，讓游客玩得愉快，吃住滿意，購(gòu)物放心，下次動(dòng)員更多的游客來(lái)觀光旅游。三要樹立精品意識(shí)。限于資金財(cái)力，不要一味貪大求全，力求景點(diǎn)建設(shè)有新意、有創(chuàng)意，飲食、購(gòu)物和住地環(huán)境有特色。要充分發(fā)揮廉江一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，打響廉江旅游品牌。在“十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”建設(shè)旅游山莊，集飲食、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑等方面的功能，朝著優(yōu)秀旅游賓館方向努力。四要加強(qiáng)與省內(nèi)外各旅行團(tuán)體的溝通聯(lián)系，拓展旅游空間，剌激旅游消費(fèi)，搞活旅游經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游業(yè)管理人員和導(dǎo)游隊(duì)伍，不斷提高旅游服務(wù)水平，努力使旅游業(yè)成為廉江經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

二、打造五大平臺(tái)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境

在實(shí)施五大戰(zhàn)略的同時(shí)，我們要下苦功夫，下大力氣，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、科教支撐、政府服務(wù)、綠色生態(tài)、致富奔康等五大平臺(tái)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)為重點(diǎn)，打造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。針對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，要著重抓好交通道路建設(shè)和市政建設(shè)。一是加大交通道路建設(shè)力度。今年是公路建設(shè)“大決戰(zhàn)年”，我們要狠下決心，完成廉石、遂六兩大線路建設(shè)任務(wù)，抓緊啟動(dòng)石安線建設(shè)。同時(shí)，要加快市通鎮(zhèn)公路和鎮(zhèn)通自然村公路的硬底化建設(shè)。二是切實(shí)抓好廉江河的整治，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好“一河兩岸”工程的規(guī)劃建設(shè)。三是架構(gòu)大項(xiàng)目提前進(jìn)入準(zhǔn)備階段。主要是做好市體育中心建設(shè)、廉江火車客運(yùn)站搬遷、市博物館建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市區(qū)作為中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造科教支撐平臺(tái)。要在全市形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)我市人才外流的實(shí)際，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，重視使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心人才成長(zhǎng)和使用，以誠(chéng)心留人、事業(yè)留人、待遇留人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想關(guān)住人才流動(dòng)的閘門已經(jīng)不可能，只能有出有進(jìn)，根據(jù)急需情況，適當(dāng)從外地引進(jìn)一些短缺人才。也可采用引進(jìn)智力、引進(jìn)“外腦”的辦法，人不到廉江落戶，但知識(shí)技術(shù)在廉江開花。還可通過(guò)舉辦短訓(xùn)班，請(qǐng)高校代培等辦法，定向培養(yǎng)實(shí)用性的生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才。要逐年增加對(duì)科技的投入，加快實(shí)施《科技興廉》計(jì)劃，加快科研成果和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在有條件的企業(yè)，成立科研開發(fā)中心。進(jìn)一步重視教育事業(yè)，努力解決教育“一費(fèi)制”改革后代課教師的報(bào)酬和對(duì)教育基礎(chǔ)建設(shè)的投入問(wèn)題，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，保證教學(xué)質(zhì)量。積極辦好中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民夜校和婦女學(xué)校，定期舉辦農(nóng)科技術(shù)講座，從整體上提高市民的素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平。

（三）創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，打造政府服務(wù)平臺(tái)。環(huán)境因素是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要因素。良好的投資軟環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市在改善投資軟環(huán)境方面作了很大努力，但還很不夠。我們要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，今年要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為招商引資服務(wù)，為投資置業(yè)者服務(wù)。要推進(jìn)依法治市和誠(chéng)信立市，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成誠(chéng)實(shí)為本、操守為重的社會(huì)風(fēng)尚，提高我市的社會(huì)公信力。要積極消除各種不穩(wěn)定的社會(huì)因素，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生態(tài)平臺(tái)。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要走可持續(xù)發(fā)展之路，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)的發(fā)展，也不能以環(huán)保為理由放棄發(fā)展，應(yīng)采取積極的態(tài)度，在發(fā)展中做好預(yù)防、治理。一是對(duì)工商企業(yè)做好環(huán)保評(píng)估、監(jiān)督、治理、處罰工作，嚴(yán)格控制好污水、廢氣、噪音等污染源。二是抓好生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明村建設(shè)，主要是加強(qiáng)鶴地水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作，抓好國(guó)家級(jí)紅樹林保護(hù)區(qū)、人工魚礁和擬建的萬(wàn)畝沙蟲保護(hù)區(qū)、水果生態(tài)科技園建設(shè)等，特別是建設(shè)好示范生態(tài)文明示范村，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按掛點(diǎn)制度要求，每人到掛點(diǎn)鎮(zhèn)抓一個(gè)生態(tài)文明村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全市生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。各級(jí)黨組織要高度重視，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為當(dāng)前深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和胡總書記講話精神的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓實(shí)抓好。三是推行無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售和人民身體健康。

（五）圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，打造致富奔康平臺(tái)。我們要全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，落實(shí)中央、省和湛江市扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，拓寬就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三個(gè)保障線”的銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)解決好困難群眾住房難、看病難、打官司難以及子女入學(xué)難等“四難”問(wèn)題。特別是要做好萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的扶持工作，解決貧困子女入學(xué)難的問(wèn)題，力爭(zhēng)山區(qū)、平地、沿海三種類型地區(qū)能協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。抓好農(nóng)村的稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民致富奔康的生產(chǎn)積極性。要好做扶貧工作，加強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)科技、教育扶貧，開展對(duì)口扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧，要組織貧困山區(qū)的勞務(wù)輸出，拓寬貧困地區(qū)脫貧致富門路，使我市貧困山區(qū)和貧困人口盡快脫貧奔康。

三、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

我們要按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，各級(jí)黨組織和全體黨員必須自覺堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，永葆人民公仆的政治本色。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。深入基層調(diào)查研究，了解社情，反映民意，幫助群眾解決實(shí)際困難，為群公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地眾辦實(shí)事好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來(lái)進(jìn)行，重點(diǎn)解決“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、黨員隊(duì)伍年齡老化、黨組織后繼乏人和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨建要圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和重大問(wèn)題決策程序，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。街道社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的作用，支持發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能。高度重視非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中的黨建工作，擴(kuò)大覆蓋面，探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作。要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)解決干擾發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，努力使基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。三是加強(qiáng)黨員教育。要圍繞提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的要求，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的試點(diǎn)工作，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)，加緊健全黨員教育、管理和監(jiān)督的新機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四、以講話精神為動(dòng)力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我市的發(fā)展目標(biāo)

胡總書記的重要講話和這次省委會(huì)議精神，為我們振奮精神、凝聚力量，開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治動(dòng)力和寶貴的思想武器。講得好不如做得好，講一百句空話不如實(shí)實(shí)在在做一件實(shí)事，要一件件去落實(shí)，方方面面去做好，一點(diǎn)一滴去積累，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，成就我們的偉業(yè)。我們一定要以講話為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，同心同德，在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)潮涌動(dòng)的氛圍，一個(gè)人人求發(fā)展的氛圍，一個(gè)加快發(fā)展的氛圍。團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，努力實(shí)現(xiàn)我市的發(fā)展目標(biāo)。為此，要突出做好三點(diǎn)：

（一）大力提倡“三種精神”。目前，我市處在深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)任務(wù)光榮而艱巨。要實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，就必須在全市黨員干部和全市人民中大力提倡樹立“三種精神”：一是實(shí)事求是、埋頭苦干的精神，做到講實(shí)話、做實(shí)事、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效；二是顧全大局、講求發(fā)展的精神，克服個(gè)人主義和小團(tuán)體主義，各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，謀大業(yè)、圖發(fā)展；三是與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神，克服安于現(xiàn)狀、固步自封的思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)取新的更大成績(jī)。

（二）建設(shè)一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。我市干部隊(duì)伍總體上是好的，但還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照新的發(fā)展觀的要求，把我市各級(jí)干部隊(duì)伍，特別是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。要以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為為目標(biāo)選準(zhǔn)人、用好人，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。要深化干部人事制度改革。繼續(xù)以解決干部“能下”為重點(diǎn)，提高選任干部工作中的民主程度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，逐步建立一個(gè)能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、有效監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的制度體系，保證現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各級(jí)各類人才脫穎而出、茁壯成長(zhǎng)。

（三）切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。今年的時(shí)間差不多過(guò)半，要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們要以這次貫徹胡總書記講話精神為契機(jī)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。⒈抓好計(jì)生、殯改工作。計(jì)生、殯改工作要常抓不懈，注意克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)，確保完成市下達(dá)的計(jì)生、殯改任務(wù)。⒉繼續(xù)抓好“非典”防控工作。雖然防控“非典”工作取得階段性勝利，但我們不能有絲毫放松，要奪取抗非工作的最后勝利。要堅(jiān)持“兩手抓”，同時(shí)打贏抗擊“非典”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩場(chǎng)硬仗，確保我市今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。⒊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前是洪汛高峰期，要切實(shí)加強(qiáng)“三防”工作，防止洪災(zāi)的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，適時(shí)地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。⒋抓好安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的政治意識(shí)，采取強(qiáng)有力措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位要加強(qiáng)檢查督促，堵塞漏洞，消除隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。⒌進(jìn)一步做好深化企業(yè)改革工作，加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐。⒍加強(qiáng)社會(huì)治安。積極開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和“私彩”等違法犯罪活動(dòng)，特別是要通過(guò)嚴(yán)厲打擊“私彩”的專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決把“私彩”活動(dòng)的泛濫勢(shì)頭壓下去。要按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持把可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定大局。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以胡總書記重要講話精神為動(dòng)力，不辱使命，不負(fù)重托，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，努力在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面都交出優(yōu)異答卷，為加快廉江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！