在二○○七年離礦退休老同志新春茶話會上的發言

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××××年，對徐礦集團來說，是很不平凡的一年，是大改革、大發展、大變化的一年，是經營管理體制發生重大轉變的一年。一年來，我們按照“一年做實，兩年做強，三年做大”的三步走戰略，堅持解放思想，創新發展，深化改革，不斷提高經濟運行質量，創出了“五個歷史最好水平”，實現了“五個重大突破”，完成了“一年做實”的工作任務。

五個歷史最好水平是：

（）煤炭產銷量創出礦區歷史最好水平。全年煤炭產量萬噸，比去年超產萬噸，同比增長；煤炭銷量萬噸，同比增長。

（）企業經濟總量的增長速度創出礦區歷史最好水平。全年總產值億元，同比增長，接近于一年翻一番的水平。

（）經濟效益創出礦區歷史最好水平。累計實現利潤萬元；上繳稅金億元。

（）員工工資增長幅度創出礦區歷史最好水平。職工人均收入元，比去年凈增加元，同比增長。

（）安全生產創出礦區歷史最好水平。實現了龍口礦區歷史上第一個安全年。×月×日，北皂礦實現了安全生產天，創造了集團公司發展史上的新紀錄。

五個重大突破是：

一是轉變員工思想觀念實現重大突破，奠定了進一步做強的思想基礎。

即將過去的一年，是改革的一年、發展的一年，是員工思想空前活躍和產生重大轉變的一年；在我們所取得的成績中，最重要的成果就是員工的思想觀念發生了重大轉變。在這一年里，我們開展了四次思想解放，促使員工的思想觀念實現了由擔心疑慮到充滿信心、由評頭論足到干事創業、由落后保守到勇于改革的三大轉變，直接推動了公司各項工作的健康發展。新班子在上任第一個星期后，就提出了“目標”和××××年“保四爭五超百萬”的奮斗目標，廣大員工、包括很大一部分管理人員議論紛紛、感到困難很大；但通過廣大員工的共同努力，全年煤炭產量萬噸，比去年超產萬噸，同比增長，提前一個月完成“保公務員之家版權所有四爭五超百萬”的年度目標。廣大員工干事創業的事業心和責任感明顯增強。工程處去年全年產值萬元，虧損萬元；今年以來，工程處抓住集團公司跨越發展的良好機遇，積極開發市場，全年產值突破億元，同比增長，實現利潤萬元。其中，土建公司在短短個月的時間內就交工戶住宅，完成產值萬元；礦建公司面向社會爭市場，全年工程量多萬元，相當于過去工程處的全年工作量，其中承攬的社會工程量就超過，呈現出翻天覆地的變化。

二是改革企業管理機制實現重大突破，構建了大集團的發展框架。

徐礦集團正式掛牌成立后，全面推行規范的公司制改造，構建起“一集團、三個專業化分公司、三個控股子公司”的專業化管理體制，建立了大集團的基本框架。通過實施主輔分離，已經先后對實業、物業、公安保衛、教育、醫療等五大專業實行“一條線”專業化管理，完成煤業公司內部的主輔分離，共有多人從煤炭主業中分離劃轉出來，為下一步輔業改制做好了人員上和組織上的充分準備。

三是三項制度改革實現重大突破，探索出一條國企改革的成功路子。

從去年×月×日開始，集團公司全面推行管理人員聘任制，新選拔的科處級管理人員，一律簽訂“管理人員聘任合同”，易崗易薪，徹底打破“干部身份終身制”；改革勞動用工制度，不再招收全民所有制員工，包括大中專畢業生，一律與公司簽訂勞務協議，雙向選擇，來去自由，從源頭上關閉全民所有制員工增長的大門，解決了國有企業人員負擔重的問題；改革分配制度，拉開分配檔次，體現崗位責任，調動了各層次員工的積極性。

四是結構調整實現重大突破，增強了企業的可持續發展能力集團公司立足于企業實際，著眼于長遠發展，積極培育接續產業，培育可持續發展的潛力，煤、電、油、工程建設、汽車運輸五大產業群的發展框架基本搭成。集團公司全年固定資產投資億元，是去年的倍；先后上馬了個發展項目：（）熱電廠二期工程投產發電，熱電公司整體熱電生產能力已經達到萬。（）完成對海陽熱電廠的整體收購工作，熱電生產能力為萬。（）完成膠州熱電廠的整體收購工作，熱電生產能力為萬。（）月份，新城塑料公司經過技術擴建改造，產品打入社會市場，年產值收入多萬元。（）月份完成改制的汽車運輸公司，當年產值收入突破萬元。（）月份正式建成營業的徐礦商城，當年銷售總收入萬元。（）港口配煤場月份開始籌建，目前已經投入運營。（）鑄造廠僅用個月的時間就建成投產，實現當年建設、當年投產的目標，實現產值萬元。（）勞保制品廠，計劃可安置員工人。（）支護材料廠，由兩個礦的支護材料廠合并組成，預計明年銷售收入萬元。

在大力發展接續產業的同時，集團公司在實業公司各個廠點大力推行股權多元化改造，為非煤產業的發展注入了活力。汽車運輸公司、橡塑制品公司、博德復合材料公司等個效益比較好的非煤企業已經完成了股份制改造；通過職工持股會參股，組建了由員工參股的熱電有限公司、礦山設備租賃公司。

五是員工生活質量改善的力度實現重大突破，創造了“安居樂業”的良好環境。

大力實施安居工程，新建住房萬平方米，一次性使多戶無房戶搬進了新居，改善了員工的住房條件；大力開展扶貧解困工作，制定了針對特困職工的一系列優惠政策，在原來萬元扶貧基金的基礎上，再注入資金萬元，加大了對特困職工和弱勢群體的幫扶力度；通過加快發展，創造就業崗位，今年共為原有的名待崗人員和名大中專、技校畢業生人安排了工作崗位，解決了在職員工下崗待業等歷史遺留問題，在全省煤炭系統率先實現在職員工無待業、消滅無房戶。

上述成績的取得，是公司廣大員工共同努力的結果，也離不開各位老領導、老同志的關心和支持。為此，我代表集團公司黨政工，向全礦區的離退休老同志及家屬表示衷心的感謝！

××××年是提前實現“”奮斗目標、做強做大的關鍵一年。集團公司將抓住難得的歷史機遇，將投資重點轉向實業公司、物業公司，全面推行市場化運作模式，確保集團公司年銷售收入億元，目標億元；其中，煤業公司煤炭銷售收入確保億元，實業公司產值收入確保億元，物業公司產值收入確保億元，工程建設總公司產值收入億元，熱電公司產值收入億元，掀起提前翻兩番的新高潮，爭取五年任務三年完成，真正形成具有較強實力的大型企業集團。

⒈立足龍口，展開雙翼，發展煤炭主業規模。

首先，要保證龍口礦區實現穩產高產。××××年，煤業公司要確保生產銷售原煤萬噸，目標萬噸，力爭萬噸；同時要發揮港口配煤場的優勢，啟動配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，力爭配煤銷量萬噸，實現原煤生產萬噸、銷售萬噸的目標。

其次，要建立煤炭發展的資源儲備。一方面要繼續加大海域煤田研究、開發力度，預計××××年季度，全國第一個海下采煤工作面就可以在龍口礦區正式投產，形成礦區接續能力。另一方面，要展開雙翼，實行煤炭主業的規模擴張。西翼向西部發展，走技術改造和資產重組的路子，通過控股經營，在西部省區形成萬噸的煤炭生產能力；積極進行煤炭貿易，在條件許可情況下，向朝鮮開進。通過以上措施，爭取～年內形成萬噸的礦區規模，形成主業的優勢。

⒉內部擴建，外部擴張，加快發展熱電產業。

集團公司以開發低熱值煤熱電廠為主體，形成發電、供電、供熱一條龍經營體系，力爭到××××年裝機容量達到萬千瓦。內部擴建，就是在集團公司熱電廠一二期工程并網發電的基礎上，××××年進行一期擴建，屆時內部將形成萬規模；外部擴張，就是發揮徐礦集團的資源優勢，通過合資建公務員之家版權所有廠、收購兼并，掌握一定的電力資源。月份已基本完成膠州和海陽熱電廠的整體收購工作，在礦區外部形成萬發電能力；今年初又與萊州市政府簽訂協議，決定在萊州開發區建設一座熱電廠，規劃為臺萬發電機組，爭取明年元旦投產發電。通過不斷發展延伸熱電產業鏈，將熱電生產發展成為第二產業，爭取三年內形成龍口礦區的替代產業。

⒊加快論證，積極運作，推進油母頁巖的綜合開發利用。

目前，我們已經完成了油母頁巖煉油論證工作；下一步將完成油母頁巖發電的論證報告和環保論證報告，力爭用年時間形成龍口礦區的第三主業，完成產業結構調整。

⒋內保外聯，拓展市場，積極搶占建筑業市場。

今年×月×日，集團公司工程處已經正式完成社會注冊，成立徐礦集團工程建設有限公司，標志著工程處已經完成了公司制改造，成為一家獨立的社會法人。工程建設有限公司下設礦、土、安三個專業化分公司，以建設國家大型企業為目標，以礦區內部工程建設為掩護，面向社會，參與競爭。××××年，要利用集團公司最后一年的內保政策，抓住機遇，積蓄力量，產值收入要力爭億元，××××年確保產值突破億元。

⒌搞活服務，造福員工，培育新的效益增長點

××××年將通過加大投資力度，把物業產業化經營和社會化服務結合起來，樹立“大物業、大產業、大服務”的觀念，模擬法人，規范運作。目前，徐礦集團接待中心已經完成了設計招標工作，預計年底即可投入營業，為物業公司創造億元的產值收入打好基礎。

要充分體現海濱礦區特色，科學制定社區規劃方案，做到整體規劃，分步實施，不斷優化美化礦區環境，爭取××××年通過小康礦區的驗收，進一步改善生活環境，提高生活質量。

⒍深化改革，轉機建制，建立適應市場經濟要求的現代管理機制。

××××年，集團公司將按照中央和省委省政府對國企改革的要求，以主輔分離、輔業改制和股份制改造、政策性破產為重點，加快改革步伐，進一步理順企業的經營機制、管理格局和運行機制，增強企業的核心競爭力。

一是用足用活政策，積極穩妥推進政策性破產工作。洼里礦已列入國家第三批政策性關閉破產計劃。根據全省煤炭工業改革與發展會議的要求，××××年，第三批關閉破產礦井要進入破產程序，上半年重點完成關閉破產的前期準備工作，爭取年底之前完成全部終結法律程序。

二是實施主輔分離，優化煤炭主業。徐礦集團主輔分離的基本想法是“三個三分之一”，即公司名在職員工中，三分之一留在主業，三分之一分離為輔業，三分之一進入政策性破產程序。按照全省煤炭工業改革與發展大會的要求，××××年底要完成主輔分離、輔業改制工作。同時結合股份制改造，積極爭取回購信達資產管理公司

三是實行股份制改造，放開搞活各類經濟實體。按照“整體規劃，分步實施，確保穩定”的原則，××××年實行“抓大放小”，凡是年銷售收入在萬元以上的非煤企業，由集團公司實行控股經營；凡是年銷售收入在萬元以下的，一律實行民營化改造，爭取到××××年底將國有資產全部退出，實行員工控股。對物業范疇的經濟實體，一律實行模擬市場化運轉，獨立核算，自主經營，為××××年移交社會做準備。教育培訓系統的非義務教育，如集團公司高中、技校、干校和個職工培訓中心，要逐步改制為集團公司參股的民營學校，實行面向社會、自主招生、自主分配、自負盈虧，在人員、資產等方面為下一步實施主輔分離、輔業改制創造了必要條件。

四是全面深化改革，不斷增強企業活力。××××年上半年，全面推行公務用車改革，探索“私車公用”的有效途徑，爭取一大批員工實現轎車進家庭，提高員工生活質量；改革現行福利制度，全局統一，公開透明，實行“暗補變明補”，取消各單位自行制定的各類補貼政策；要放開搞活人才市場，大膽引進人才，做到協議決定流動，合同決定崗位，實現雙向選擇，自由流動，推進人事制度改革，不再增加國有成分，真正形成一個能進能出、自由寬松、人盡其才、才盡其用的良好環境。

××××年是十分關鍵的一年，希望各位老領導、老同志充分發揮自身優勢，對集團公司的工作繼續給予更多的支持和有效的監督，幫助我們查找不足，總結經驗，建議獻策，為企業的發展、為員工的幸福、為實現實強富美的宏偉藍圖做出更大的貢獻。