在文化大市創(chuàng)建工作座談會(huì)上的發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

文化是一個(gè)民族和國(guó)家的根系，是一個(gè)民族和國(guó)家的靈魂，是凝聚全國(guó)各族人民的精神紐帶，是激勵(lì)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量。民族和民族之間、國(guó)家與國(guó)家之間以及地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是文化的競(jìng)爭(zhēng)，是文化力的比拼。從某種意義上講，文化決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力與后勁。

總書記指出，我國(guó)經(jīng)過20多年的改革開放，順利完成了第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。小康社會(huì)需要小康經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也需要小康文化。寧波作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，理應(yīng)成為小康文化、小康經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)者。市委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“繁榮大文化，建設(shè)文化大市”的要求。象山縣委、縣政府繼2000年8月全市文化工作會(huì)議后，及時(shí)召開了全縣文化工作會(huì)議，會(huì)上順勢(shì)提出了到2020年建成文化大縣的奮斗目標(biāo)。我們認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)文化，創(chuàng)建文化大市、文化大縣，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)涵；是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件；是提高城市品位，豐富群眾精神文化生活的迫切要求；也是適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的必然舉措。

象山文化大縣建設(shè)應(yīng)該是寧波創(chuàng)建文化大市的重要組成部分，也應(yīng)該是文化大市建設(shè)的題中之義。建設(shè)文化大市、文化大縣，所涉范圍寬泛，涵蓋了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)文化、新聞出版、廣播電視、體育、科普和旅游文化、城建文化等諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的光榮使命，它需要各級(jí)各部門的齊抓共管，需要全社會(huì)的通力協(xié)作，需要全民的共同參與。文化大市、文化大縣建設(shè)，必須著眼于人的思想觀念的轉(zhuǎn)變，必須著眼于人的文化視野的開拓，這是前提，這是關(guān)鍵，因?yàn)樗枷胍庾R(shí)上的提高是付諸行動(dòng)的先決條件。因而，我們只有切實(shí)認(rèn)識(shí)到文化是民族靈魂和血脈；切實(shí)認(rèn)識(shí)到文化是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志和重要組成部分，是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ磺袑?shí)認(rèn)識(shí)到文化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證；切實(shí)認(rèn)識(shí)到文化是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求的需要，市委、市政府及象山縣委、縣政府提出創(chuàng)建文化大市、文化大縣才不會(huì)“一紙空文”，才不會(huì)紙上談兵。也只有這樣，創(chuàng)建文化大市、文化大縣才會(huì)變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”，變?yōu)橹鲃?dòng)、自覺行為。

創(chuàng)建文化大市，從我縣角度來看，當(dāng)前要著重抓好濱海特色文化（漁文化）建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾文化活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面。下面，我結(jié)合本縣文化工作實(shí)際，就如何挖掘開發(fā)濱海特色文化和做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)文化大縣建設(shè)這兩個(gè)方面談些初淺看法。

我縣的濱海特色文化，即就是海洋文化、漁文化。象山漁文化溯源于境內(nèi)的塔山文化，距今已有7000余年歷史。從塔山遺址發(fā)掘出土的文物看，居住在今縣城東側(cè)沙溪邊上的先民以海為伴，以漁為生，大量的陶制品留下了他們親手描繪的水波紋以及貝殼印痕。他們是地道的象山漁文化最早的播種者和建設(shè)者。在長(zhǎng)期與海共舞的實(shí)踐中，我們的先祖學(xué)會(huì)了打船、織網(wǎng)，掌握了勞動(dòng)禁忌、服飾要求等等。同時(shí)，以這種物質(zhì)性的文化現(xiàn)象為出發(fā)，逐漸形成的漁區(qū)風(fēng)俗、信仰崇拜和勞動(dòng)伴生的號(hào)子、歌謠、傳說、故事等精神品質(zhì)的要素開始逐漸豐富，幾經(jīng)滄海桑田，從而形成了底蘊(yùn)豐厚的象山漁文化，成為了象山人的一種符號(hào)。

開發(fā)挖掘?yàn)I海特色文化（漁文化），首先是要確定發(fā)展目標(biāo)。2000年底，我縣在集思廣益、充分論證基礎(chǔ)上，研究制訂了《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》，確定了以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，全面推進(jìn)文化大縣建設(shè)，到2020年建成濱海特色鮮明、文化設(shè)施先進(jìn)、市民素質(zhì)優(yōu)良、社會(huì)文明進(jìn)步的文化大縣總體目標(biāo)。這個(gè)總體目標(biāo)定位準(zhǔn)確，突出了我縣濱海文化特色，有利于發(fā)揮我縣的地域文化優(yōu)勢(shì)；又強(qiáng)調(diào)分步實(shí)施，符合我縣縣情實(shí)際。我們將圍繞既定目標(biāo)，通過三個(gè)階段的努力，逐漸把象山建設(shè)成一個(gè)開發(fā)與保護(hù)并重，傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的濱海文化大縣。

其次是要深挖歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)特色民間藝術(shù)。我縣歷史悠久，人文薈萃，山海資源豐饒，文化積淀深厚，這為“文化大縣”建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)充分發(fā)掘歷史文化資源，提煉歷史文化特色，打造獨(dú)特的現(xiàn)代化濱海旅游城市品牌。一要加強(qiáng)文物保護(hù)和利用。歷史文物對(duì)于繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，激發(fā)人們愛國(guó)愛鄉(xiāng)的情感，具有不可替代的作用。我們將在尊重科學(xué)、充分論證基礎(chǔ)上，切實(shí)做好塔山古文化遺址、古陶窯、古沉船等文物的保護(hù)和發(fā)掘工作，進(jìn)一步做好文物普查資料整理建檔工作，申報(bào)一批省、縣級(jí)文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)。同時(shí)將加快博物館建設(shè)，開辟塔山文物、象山史跡、古書畫、漁文化、象山名人等常設(shè)陳列館和二至三個(gè)機(jī)動(dòng)陳列館，做深做透歷史遺產(chǎn)文章。二要積極研究、發(fā)掘名人生平事跡。歷史名人留給我們的不僅僅是幾處供人瞻仰的故居和幾本古籍，更重要的是他們所承載的歷史底蘊(yùn)和他們身上所散發(fā)的人格魅力。我縣已發(fā)掘出一批有著豐厚人文價(jià)值的歷史資源，今后將進(jìn)一步利用各新聞媒體，全力打造幾位具代表性的“品牌名人”，如“大贏海客”俞士吉，“東南一學(xué)者”姜炳璋，國(guó)學(xué)大師陳漢章，左聯(lián)五烈士之一紅色詩人殷夫等，重現(xiàn)他們昔日的風(fēng)采。三要加強(qiáng)方志、典故、傳說的編纂工作。文藝工作者的辛勤編修和精心雕琢，將進(jìn)一步豐富象山歷史文化。尤其是自80年代中期編纂《象山縣志》以來，已近20年。這20年象山變化巨大，“十五”期末應(yīng)加緊續(xù)編或修編《象山縣志》。四要保護(hù)和弘揚(yáng)民族民間文化藝術(shù)。高妙蘭農(nóng)民畫、謝才華剪紙、張德和竹根雕，在省市乃至全國(guó)都有一定的知名度，也是我縣寶貴的民族民間藝術(shù)資源。下步我們將啟動(dòng)民族民間藝術(shù)保護(hù)工程，將竹根雕、農(nóng)民畫、剪紙等列入縣、市、省三級(jí)保護(hù)項(xiàng)目，同時(shí)籌建謝才華剪紙藝術(shù)書苑，使我縣的特色民間藝術(shù)更好地得到繼承和嫡傳。

再次是要精心打造濱海特色文化。我縣漁文化風(fēng)情獨(dú)特，建設(shè)文化大縣必須精心打造濱海特色文化品牌。一是節(jié)慶文化要成為海洋文化的最佳展臺(tái)。1998年以來，我縣已連續(xù)六屆成功舉辦了“中國(guó)開漁節(jié)”，賦予傳統(tǒng)漁區(qū)文化以新的生機(jī)和活力。“中國(guó)開漁節(jié)”已成為寧波市三大地方特色節(jié)慶活動(dòng)和國(guó)家旅游局確定的“中國(guó)體育健身游”重點(diǎn)項(xiàng)目，“三月三、踏沙灘”也成為極富地方特色的群眾性游樂活動(dòng)。我們將繼續(xù)以民俗為基礎(chǔ)，以節(jié)日為載體，辦好開漁節(jié)、海鮮節(jié)、“三月三”海洋旅游周等節(jié)慶文化活動(dòng)，使象山深厚的特色文化綿延不絕并不斷創(chuàng)新。二是海洋文化、漁文化要為海洋旅游業(yè)增色添彩。目前，我縣已成為浙江省海洋旅游重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)之一，是寧波市旅游“一圈四帶”中的濱海旅游帶。我縣將抓住這一發(fā)展良機(jī)，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，加強(qiáng)媽祖文化開發(fā)與研究，注重挖掘和提煉海洋旅游資源的文化內(nèi)涵，構(gòu)筑一條具有濃郁海洋風(fēng)情的百里黃金海岸旅游帶，形成象山旅游文化的獨(dú)特情境和意境，從而更好地吸引中外游客。同時(shí)，我們將創(chuàng)新文藝作品，為地域文化建設(shè)添磚加瓦。立足象山，面向全國(guó)，內(nèi)引外調(diào)，精心組織，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群文工作者深入基層、深入生活，重點(diǎn)在曲藝、音舞、美術(shù)、攝影等門類上下功夫，努力創(chuàng)出一批生活氣息濃郁、濱海特色鮮明的優(yōu)秀群眾文藝作品。適時(shí)舉辦一些筆會(huì)、采風(fēng)、作品展覽等文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，吸引四方文人墨客，讓他們更好地了解象山、描繪象山、宣傳象山。

文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)90年代以來，已成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。在美國(guó)、日本、英國(guó)、意大利、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能夠?yàn)樯鐣?huì)提高豐富的精神文化產(chǎn)品，也能夠涵養(yǎng)稅源、解決就業(yè)，同時(shí)也是促進(jìn)文化大縣建設(shè)的最直接、最有效的途徑。從目前來說，我縣的文化產(chǎn)業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間巨大。今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極為文化大市、文化大縣建設(shè)服務(wù)。

首先是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十五”及今后一段時(shí)期，我們將重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展邊緣文化產(chǎn)業(yè)，初步形成行業(yè)門類齊全、內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、地域特色鮮明、整體效益顯著的梯度文化產(chǎn)業(yè)體系。著力做好旅游與文化相結(jié)合的文章，充分利用歷史文化資源和半島海洋資源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活動(dòng)和文化旅游產(chǎn)品。改造提升影視娛樂業(yè)、演出業(yè)、體育健身業(yè)、圖書音像發(fā)行業(yè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，使之成為象山文化產(chǎn)業(yè)中的支柱型產(chǎn)業(yè)。

其次是深化改革，努力形成有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和有益做法，加大改革力度，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。切實(shí)轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，理順關(guān)系，實(shí)行政事分離、政企分開，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。區(qū)分性質(zhì)，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位向文化市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，造就一批自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、管理科學(xué)的文化企業(yè)。將充分發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定更加優(yōu)惠的政策，放手吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等社會(huì)民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。

再次是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)出版管理、文物保護(hù)、著作權(quán)、專利、版權(quán)保護(hù)和文化市場(chǎng)管理法規(guī)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除文化垃圾，凈化文化市場(chǎng)，做到“以管理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)戶的法制教育，增強(qiáng)他們依法經(jīng)營(yíng)的自覺性；加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，積極推進(jìn)我縣文化市場(chǎng)依法管理工作。