未利用土地上違法建設(shè)專項整治方案

導(dǎo)語：未利用土地上違法建設(shè)專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面清查全鎮(zhèn)未利用土地（包括國有和集體）上違法建設(shè)行為，有效解決破壞我鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理秩序的違法建設(shè)問題，按照市政府統(tǒng)一部署，對全鎮(zhèn)范圍未利用土地上違法建設(shè)行為開展專項整治行動，為確保專項整治行動有序進行，制定本方案。

一、總體目標

全面摸清各類占用未利用土地進行違法建設(shè)的情況，明確管理政策，采用有力舉措，依法依規(guī)處置存量問題，“零容忍”遏制新增問題，嚴肅查處占用未利用土地、破壞生態(tài)環(huán)境的違法建設(shè)行為，嚴肅查處群眾反映強烈的非法建設(shè)問題。通過全面推進違法建設(shè)專項整治行動，規(guī)范土地規(guī)劃管理秩序，增強全鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、整治內(nèi)容

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒有辦理合法合規(guī)用地手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)，占用國有未利用土地或集體未利用土地進行違法建設(shè)的行為，包括各類建筑物、構(gòu)筑物以及各種臨時搭建的彩鋼房、彩鋼棚等。

三、工作步驟

（一）問題摸排階段。專項整治行動以村為單位進行，以村組劃定的行政范圍，對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國有未利用土地或集體未利用土地上的違法建筑進行全面清查摸底，列出清單，實行臺賬管理。堅持邊排查邊處置，對摸排出的違法違規(guī)建筑，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際，研究具體整治整改措施，及時整治整改到位。各村自方案印發(fā)之日起，于每周二向鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室上報《市未利用土地上違法建設(shè)專項整治工作臺賬》，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室將各村摸排整治情況定期進行通報。

（二）重點整治階段。針對未整改到位的問題，要采取有力措施開展重點整治，該拆除的拆除，該罰款的罰款，該沒收的沒收。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊要積極下到各村，針對各村各類違法建設(shè)行為進行依法依規(guī)查處，確保所有問題全部整治整改到位，并向鎮(zhèn)政府上報專項整治情況報告，由鎮(zhèn)政府匯總后向市自然資源局報告。

（三）鞏固完善階段。各村、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，不斷創(chuàng)新改革，完善機制，全面構(gòu)建“政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的監(jiān)管長效機制，堅決遏制違法占用未利用土地、破壞生態(tài)的違法建設(shè)亂象，確保整治成效。

四、工作職責(zé)

各村：負責(zé)各自行政區(qū)域范圍內(nèi)未利用土地上違法建筑的清查摸底工作，配合相關(guān)單位按照相關(guān)法律規(guī)定依法處置到位。

鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室：負責(zé)指導(dǎo)各村開展違法建設(shè)專項整治行動，利用第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料積極發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)線索并及時交辦各村進行核查處置，對各村專項整治工作開展情況進行實地督查，并完成數(shù)據(jù)整理上報，聯(lián)合執(zhí)法大隊對疑似宗地進行初步鑒定。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責(zé)對未利用土地上違法建筑依法依規(guī)進行立案查處，按照重實際、重證據(jù)、重程序的原則，嚴格按法定程序依法依規(guī)進行清理和拆除。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步強化對未利用地上違法建設(shè)專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，建立健全整治工作機制，形成工作合力，現(xiàn)成立鎮(zhèn)未利用土地上違法建設(shè)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查等工作。各村要切實增強大局意識，把專項整治行動作為近期工作重點，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，全力以赴抓好落實。

（二）加強聯(lián)合整治。各村、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊要各司其職、密切配合，牢固樹立一盤棋的思想，主動溝通聯(lián)系，積極配合協(xié)作，齊心協(xié)力做好未利用土地上違法建設(shè)整治整改工作，把專項治理和日常監(jiān)管結(jié)合起來，集中力量對重點區(qū)域、重點對象、重點違法建筑進行全面治理，從重從快從源頭上打擊違法行為。

（三）強化宣傳監(jiān)督。各村要充分利用微信、釘釘?shù)让襟w宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義，及時曝光違法建設(shè)行為。要動員社會力量，調(diào)動廣大人民群眾積極參與治理活動，爭取全社會特別是當事人的支持和配合。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊在專項治理工作中，要堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，注重有效證據(jù)的搜集，做到程序規(guī)范，取證合法，違法事實清楚，證據(jù)充分確鑿，依法嚴厲查處違法行為。要注意方式方法，堅持教育與處罰相結(jié)合，強化正面引導(dǎo)，及時化解矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定。

（五）暢通舉報渠道。鼓勵公民、法人和其他組織采用電話、書信、電子郵件等形式反映問題，舉報違法建設(shè)行為。要做好舉報記錄，及時核查處理舉報的問題，并將辦理情況反饋舉報人。

（六）加強問責(zé)考核。鎮(zhèn)政府將進一步加強對未利用土地上違法建設(shè)查處工作的督查考核，重點督查對新生違法建筑的預(yù)控、查處及拆除工作。對工作重視不夠、措施不力、推進緩慢、效果較差的單位，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。