學(xué)校安全隱患排查整治方案

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一、總體要求

深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，樹牢安全發(fā)展理念，以對師生高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)守安全紅線、底線、生命線，層層壓實(shí)責(zé)任，著力防范化解危及師生人身安全風(fēng)險隱患，深查、細(xì)查、嚴(yán)查，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，全面提升學(xué)校安全治理水平，堅決防范和遏制學(xué)校安全事故，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、辦好人民滿意教育創(chuàng)造良好學(xué)校安全環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

（一）師生隔離觀察場所。包括學(xué)校設(shè)置的校內(nèi)師生隔離觀察區(qū)（留觀室），以及校外租借賓館、酒店等用于師生返校后進(jìn)行隔離觀察的場所。

整治內(nèi)容：嚴(yán)格落實(shí)師生隔離觀察場所建筑安全管理責(zé)任，從房屋的結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防安全和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底，確保萬無一失，決不漏掉任何一個盲點(diǎn)，決不留下任何一個隱患；特別是存在失修失養(yǎng)嚴(yán)重、臨時改建涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)損壞、使用老舊危房、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全隱患的場所，堅決不予使用，及時更換場所；組織專人加強(qiáng)場所周邊環(huán)境的安全巡查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（二）學(xué)校建筑及工程施工。包括學(xué)校各類房屋、圍墻、室外活動設(shè)施等，以及學(xué)校各類在建工程。

整治內(nèi)容：堅持存在重大安全隱患的先查先治，聚焦影響結(jié)構(gòu)安全的重大隱患，從即日起至6月30日，集中力量開展房屋安全隱患排查整治“百日攻堅”，對學(xué)校學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂、禮堂、醫(yī)院、體育場館、圖書館、實(shí)驗室（實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地）等人員密集場所，以及倉庫、鍋爐房、配電室、老舊房屋等建筑設(shè)施進(jìn)行全覆蓋安全檢查。對臨時改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的，盡快采取加固等有效的整改措施，切實(shí)消除安全隱患。對建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在安全風(fēng)險的，立即停止使用。對在建工程，督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：規(guī)劃股、初教股、中教股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（三）教育部門主管的社會實(shí)踐基地

整治內(nèi)容：督促社會實(shí)踐基地嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，全面開展安全隱患排查整治，從房屋安全、用電用氣安全、消防安全和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查，切實(shí)消除安全隱患。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：

責(zé)任單位：縣教育局

（四）學(xué)校食品安全。包括學(xué)校食堂、集體用餐配送單位的食品安全。

整治內(nèi)容：嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全各項規(guī)章制度，落實(shí)食堂進(jìn)貨索證索票制度，嚴(yán)格采購、貯存、加工、留樣全過程管控，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和個人衛(wèi)生防護(hù)，做好日常衛(wèi)生清潔和消毒。嚴(yán)禁采購野生動物及其制品。選擇符合資質(zhì)要求的集體用餐配送單位，確保其生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，食品采購、加工、運(yùn)輸、分餐過程安全。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安全股、資助中心

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（五）消防安全

整治內(nèi)容：針對學(xué)校重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位全面開展消防安全整治，全面排查消防管理責(zé)任是否落實(shí)到位、消防安全源頭管控是否到位、火災(zāi)隱患排查整治是否開展、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否到位、應(yīng)急預(yù)案是否建立、應(yīng)急演練是否開展；配齊配全應(yīng)急標(biāo)示器材和安全提示，暢通消防通道和應(yīng)急通道，及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。學(xué)生返校后對學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)違規(guī)對電動自行車充電等問題進(jìn)行集中整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安全股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（六）校車安全

整治內(nèi)容：嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理條例》及我省《實(shí)施辦法》，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)市校園及周邊道路交通安全隱患專項大排查大整治工作方案的通知》（南校車聯(lián)席辦〔2020〕2號），全面開展校車安全隱患排查整治，強(qiáng)化校車運(yùn)行安全管理。持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊非法運(yùn)營學(xué)生行為的重點(diǎn)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安全股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（七）實(shí)驗室安全。包括學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全、壓力容器管道、實(shí)驗設(shè)施儀器等。

整治內(nèi)容：對學(xué)校實(shí)驗室特別是高校實(shí)驗室、實(shí)驗實(shí)訓(xùn)基地、科研實(shí)驗場所及實(shí)驗用品倉庫等場所進(jìn)行安全隱患全面排查，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗室安全準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入實(shí)驗室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開展危險化學(xué)品風(fēng)險排查，健全風(fēng)險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，落實(shí)危險化學(xué)品登記制度，嚴(yán)格實(shí)驗室危險化學(xué)品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安全股、中教股、初教股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（八）特種設(shè)備安全。包含學(xué)校電梯、鍋爐、特種車輛等設(shè)施設(shè)備安全。

整治內(nèi)容：全面排查學(xué)校電梯、鍋爐、特種車輛等安全隱患，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安全股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（九）校園周邊治安安全

整治內(nèi)容：主動對接政法、公安、交通運(yùn)輸、文旅、住建、市場監(jiān)管等部門，對校園周邊學(xué)生出租屋、娛樂場所、食品攤點(diǎn)、交通車輛等進(jìn)行全面整治，堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安全股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（十）自然災(zāi)害。包括臺風(fēng)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等。

整治內(nèi)容：針對學(xué)校人員密集區(qū)域、重要防范部位和安全薄弱環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查校園及周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域，低洼洪澇地段以及防洪堤、護(hù)坡、駁岸、擋土墻等設(shè)施，落實(shí)有效防護(hù)措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：規(guī)劃股

責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校

（十一）民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

整治內(nèi)容：督促民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，全面開展安全隱患排查整治，從房屋安全、用電用氣安全、消防安全和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查，切實(shí)消除安全隱患。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：初教股、中教股

責(zé)任單位：民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

三、整治辦法

本次學(xué)校安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，各校（含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）要立即行動，瞄準(zhǔn)不再造成人員傷亡的硬目標(biāo)，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責(zé)，把宣傳發(fā)動、自查自改、監(jiān)督問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。

（一）立即拉網(wǎng)檢查。即日起，各校要各自深挖細(xì)究，對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持全覆蓋、無死角，全面排查風(fēng)險、找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，定準(zhǔn)對策措施，倒排時間表，逐一落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。

（二）嚴(yán)格落實(shí)整改。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患進(jìn)行造冊登記。要堅持把保證師生人身安全放在大排查大整治的首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對查出的隱患都要當(dāng)作事故予以重視；推動工作中要區(qū)分輕重緩急，急的要集中力量立行立整，所有隱患要抓緊分工，分批分期整改落實(shí)。要分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單，做到“一縣一冊、一校一檔”，動態(tài)閉環(huán)管理。屬重大安全風(fēng)險隱患，要立即組織人員避險，科學(xué)整改，掛牌督辦，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，一盯到底，確保落實(shí)到位。

（三）全面監(jiān)督檢查。即日起，縣局將對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展全面的監(jiān)督檢查、安全指導(dǎo)，對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”，敢于動真碰硬，健全完善掛牌督辦、督查通報、限期整改反饋和“回頭看”等工作制度，確保監(jiān)督到位、跟蹤到位、整改到位。

（四）建立長效機(jī)制。各校要及時總結(jié)大排查大整治工作的做法，及時糾正存在的不足和問題，固化好的經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機(jī)制，堅決把風(fēng)險隱患消除化解在萌芽狀態(tài)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次全縣大排查大整治在省委省政府和市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省政府安委會具體組織，省、市、縣、鄉(xiāng)、村和各類單位（場所）六級同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。我局統(tǒng)一部署推動全縣學(xué)校安全隱患大排查大整治，并落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各校制度，督促指導(dǎo)做好大排查大整治。各校要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，細(xì)化內(nèi)部分工推進(jìn)方案和措施，及時研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、住建、文旅、市場監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系，密切配合開展集中整治，協(xié)作聯(lián)動，形成合力。

（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各校主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起學(xué)校安全第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個必須”要求，切實(shí)履職盡責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，將安全責(zé)任和措施落實(shí)到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，堅決克服蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章、運(yùn)動式等形式主義、官僚主義作風(fēng)。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣局將采取“四不兩直”明查暗訪等辦法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正大排查大整治過程中存在的推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改等問題。對于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不整改的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

我局把各校大排查大整治開展情況列入年度學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考核重要內(nèi)容，各校要制定本地本校學(xué)校安全隱患大排查大整治具體方案，細(xì)化明確重點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作要求。