“地溝油”綜合整治方案
時間:2022-03-14 05:19:40
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一、指導思想
以黨的和新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實有關法律法規,以“四個最嚴”為指引,聚焦源頭治理,落實主體責任,強化過程監管,扶持產業發展,切實加大懲治力度,積極推動社會共治,凈化食用油生產經營使用環境,逐步構建“地溝油”綜合治理長效機制,全力提升全鎮餐飲業質量安全水平。
二、總體目標
通過“地溝油”綜合整治,推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,全面實現餐廚廢棄物收集、運輸、處理全程“大數據平臺”監管,切實解決“地溝油”尤其是餐廚廢棄物環保化處理的頑疾問題。
三、組織領導
為做好“地溝油”專項整治工作,成立了鎮鎮“地溝油”專項整治領導小組。
四、活動時間及步驟
此次“地溝油”專項整治行動,分三個階段進行:
(一)動員部署和調查摸底階段。各村社區、各有關部門根據本方案要求,制定專項整治實施方案,對集中整治進行動員部署和調查摸底。
(二)集中整治階段。各村社區、各有關部門根據抽查摸底情況,開展“地溝油”市場安全整治及餐廚廢棄物回收和無害化處理,依法取締非法生產加工“地溝油”的黑窩點,規范餐廚廢棄物存放、清理、收運、無害化處理和合理加工利用行為。嚴厲打擊違法加工、銷售、使用“地溝油”、散裝不符合標準食用油等不法行為,嚴防“地溝油”回流餐桌。
(三)檢查驗收階段。各村社區、各有關部門對專項整治工作進行自查和總結,及時整改自查發現的新問題,不斷探索建立長效監管機制。
五、工作措施
1、嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。各村社區、各部門要密切協作配合,建立健全案件線索信息通報、反饋和執法聯運機制,發現涉嫌犯罪案件線索及時移交公安機關,確保案件依法查處。公安機關要加大案件偵辦力度,對有關監管部門移交的案件線索,迅速組織力量進行查辦,對涉嫌犯罪的,立即立案偵查,迅速查明犯罪事實,依法追究刑事責任。
2、進一步強化對生產經營單位的監管。通過開展“地溝油”和餐廚廢棄物管理,強化對油脂生產企業、食用油經營企業和餐飲服務單位的監督檢查,仔細排查和清理取締非法生產“地溝油”的黑作坊、黑窩點,加強對以餐廚廢棄油脂為原料的生物柴油、工業油脂等生產加工企業的管理,落實監管責任。食安辦要加強對食用油精煉加工、分裝灌裝等相關企業的檢查,凡發現購入原料油來源可疑、進料和出油數量或價格明顯不符的要深入追查,及時采取查封生產設備和產品、檢驗取證等措施,對存在違法加工餐廚廢棄油脂行為的立即吊銷生產許可;強化對肉制品生產加工企業的監管,督促企業加強對生產加工過程中產生的動物廢棄物的監管,防止動物廢棄物用于非法生產加工“地溝油”;對食品生產單位故意使用“地溝油”作為原料生產食品的,依法予以懲處;要以散裝食用油批發業戶為重點,嚴格落實食用油供貨源頭主體資質和油品索證索票制度,重點檢查食用油憑證與供貨主體的關聯性,以及同類油源的價格比對,督促食用油經營者建立食用油銷售臺賬,規范銷售渠道,明晰供貨源頭。要以集體食堂、小餐館、火鍋店等為重點單位,以食用油進貨查驗、索證索票、標簽標識和采購記錄制度的落實情況為重點內容,加大監管力度,凡發現銷售、使用假冒偽劣或來源不明食用油的,依法予以處罰。對使用未經無害化處理的餐館,要依法查處。
3、規范和加強餐廚廢棄物的全過程管理。加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置等各環節的監督管理,從源頭上堵住“地溝油”回流餐桌或非法利用的可能性。食安辦要督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清等制度。以集體食堂和大中型餐飲單位為重點,督促其設置油水分離器、隔油池等設施,對現有已建單位不符合要求的,要限期補建,嚴禁將餐廚廢棄物、煎炸廢棄油脂直接排放到生活垃圾場所收集設施、城市下水管網或交由未經許可或備案的收運、處置單位及個人處理,依法嚴懲各類違法違規單位,堅決防止“地溝油”回流餐桌。
六、工作要求
(一)落實監管責任。各村社區各有關部門要充分認識開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作的重要意義,加強組織領導,周密安排部署。各村社區實行書記負責制,落實屬地管理責任,及時研究、協調、解決工作中遇到的困難和問題,統籌抓好各項措施的落實,確保整治取得實效。各有關部門要各負其責,密切配合,建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制,及時通報工作情況,形成聯動打擊合力。
(二)強化食品生產經營者主體責任。要強化食品生產經營者食品主體責任意識,加強企業誠信和行業自律教育。督促企業堅持誠信守法經營,切實履行社會責任。嚴格執行生產衛生標準和操作規范,建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度,加強對食品原料的檢驗檢測,發現問題立即處理并向監管部門報告。
(三)加強輿論監督和宣傳教育。各村社區、各有關部門要公布投訴舉報電話,支持鼓勵群眾參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,對有關投訴舉報“地溝油”和收運、處置餐廚廢棄物的線索,及時進行查處。要廣泛開展宣傳教育,普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律法規知識,引導群眾科學消費,提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。要及時向社會公布在“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理方面出現問題的企業和單位,并納入企業誠信記錄。要加強與新聞媒體的溝通,充分發揮新聞媒體輿論監督和宣傳作用。要關注互聯網輿情,對有關重要輿情信息和重點問題要迅速核實,依法查處,妥善回應社會關切,對虛假新聞報道和不實傳言要及時澄清,消除公眾疑慮,維護社會穩定。
(四)構建長效監管機制。各村社區、各有關部門要積極探索建立長效監管機制,建立食用油生產加工、經營和使用單位供應鏈條的快速追查溯源機制,嚴格落實索證索票制度,切斷“地溝油”的供應渠道。
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