藥城領導班子四風整治方案

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按照中央和省市工作要求，結合領導班子查擺出的“四風”突出問題、征求到的意見建議及工作實際，制定本方案。

一、指導思想、基本原則和方法步驟

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，圍繞為民務實清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持向中央基準看齊，向先進典型學習，向人民群眾請教，突出整治“四風”問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題、發生在群眾身邊的不正之風，立破并舉，標本兼治，從思想上、行動上、制度上扎實整改，促使局領導班子政治定力更加堅定、科學發展更加自覺、剎住“四風”更加有效、聯系群眾更加緊密、黨內生活更加嚴格，凝聚力、戰斗力和創造力進一步提高。

（二）基本原則

1、突出領導帶頭。堅持“一把手”負總責，突出問題導向，強化行動自覺，主動認領，先改快改，真改實改，層層抓落實，件件求實效。

2、突出從嚴要求。全面推行整改銷號制、公開承諾制、限時辦結制和跟蹤督辦制，以“準狠韌”的勁頭打好整改落實攻堅戰，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效益，做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。

3、突出開門整改。把群眾參與作為推動整改落實的動力和壓力，整改內容向社會公布，整改過程讓群眾監督，整改效果請群眾評判，做到群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意。

4、突出改革創新。注重體制機制創新，以改革的思維、創新的辦法攻克頑癥痼疾，探索建立有效管用的措施辦法，扎緊扎密制度的籠子，促進作風建設常態化、長效化。

5、突出統籌兼顧。把整改工作與抓班子帶隊伍結合起來，與有效發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用結合起來，實現互促互進。

（三）方法步驟

1、梳理問題清單。針對上級點到的、群眾反映的、領導班子集體查擺的以及專題民主生活會上相互批評提出的問題，逐項認真梳理，列出問題清單，增強整改的針對性和實效性。

2、制定整改方案和整改措施。針對整改問題清單，明確領導班子的整改重點、事項、責任、時限和推進措施。

3、建立整改臺賬。對具體整改事項分類分項，逐條登記，分別建立近期、中期、遠期整改臺賬，明確整改任務書、時間表和路線圖。

4、狠抓整改落實。個性問題立行立改，共性問題分批次專項整治，對于群眾期盼解決的實事和促進審計科學發展的大事要事分期集中辦理，確保整改取得實效、不走過場。

二、整改事項和整改措施

針對上級點到的、群眾發映的、領導班子查擺出的問題和專題民主生活會相互批評提出的“四風”問題，重點圍繞4方面16個項進行整改：

（一）形式主義方面存在的問題

1.學習不夠扎實。干部學習教育存在學用脫節、學而不思、學而不用的現象。

整改措施：嚴格執行周一、三、五學習制度，制定系統學習計劃。

2.用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力不強。

整改措施：辦公室在制定年度學習教育培訓計劃時，加大對業務知識和技能培訓力度。

3.只重形式，不求實效。抓工作只靠會議落實會議，文件傳達文件，會議過長，導致工作出現交叉重復，增加了干部的負擔。

整改措施：統籌安排，精簡會議，改進文風、會風，切實減少不必要的會議、簡報。

4、抓工作認真領會上級精神不夠，想問題，做決策時，主觀臆斷，完全按照上級的要求缺少自己的主導思想。

整改措施：有計劃組織領導班子成員深入一線開展調查研究2次以上，熟悉工作，提出切合實的工作計劃和措施，及時發現和解決出現的實際問題。

5.工作創新不夠，只局限于完成工作任務，而忽視了提高辦事效率，工作創新意識不強，存在照抄照搬的情況。

整改措施：加強督促檢查，進一步靠實工作責任，制定和完善工作績效考核制度。

（二）官僚主義方面存在的問題

1.關心群眾不夠，群眾觀念淡薄。

整改措施：加強對黨員領導干部的思想教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀；加大對市場的政策法規宣傳、技能培訓和扶貧開發力度，集中解決一批群眾期盼的實際困難和問題。

2.干部職工管理制度不嚴和干部紀律意識不足。

整改措施：嚴格執行請銷假制度和考勤制度，開展黨性教育和警示教育，嚴明組織紀律，推行誡勉、提醒制度。

3.工作中工作按程序運行方面欠缺，市場工作的群眾參與度不夠，調研聽取群眾意見不夠，解決基層問題少，服務基層意識不濃。

整改措施：每年組織調查研究2次以上，合理制定下年度工作計劃。

4.工作督促檢查少。比如在工作當中，安排部署多、督促檢查少，執行能力不強，股室工作忙閑不均，相互配合不夠，有時相互推諉，干工作消極畏難，導致工作效率不高，對查處問題整改落實不夠，個別細小問題容易忽略，沒有及時指出，工作存在顧此失彼的情況。

整改措施：加大工作檢查力度，進一步工作責任，落實工作責任追究制度。

5.關心干部進步成長不夠。在關注干部隊伍綜合能力的提升，加大干部輪崗交流、機關基層交叉任職、定期換崗鍛煉等方面力度不足，對干部的教育、培養抓得還不夠緊。

整改措施：加大干部教育培養力度，關心干部成長進步，給年輕干部壓擔子，積極向組織人事部門推薦優秀人才，搞好機關后勤服務工作。

（三）享樂主義方面存在的問題

1.擔當意識不強。個別班子成員工作上按部就班，求穩怕亂，缺乏創新性、預見性和創造性，缺擔當，怕犯錯，怕惹麻煩，怕出問題，導致一些工作和一些環節的工作特色不鮮明、成效不突出。

整改措施：靠實工作責任，制定和完善工作獎懲辦法

2.艱苦奮斗的意識有所淡化。工作中想法多，精力分散，攻堅克難、實干苦干的勁頭不足，艱苦奮斗的意識逐漸退化。

整改措施：組織開展一次冬季黨員領導干部黨性修養教育。

3.居功自傲，講求享樂多，比工作、比貢獻少。

整改措施：認真組織開展好后半年民主生活會。

4.工作懈怠。一部分同志隨著年齡增長、工作閱歷的增多和家庭等方面的影響，逐漸出現精神疲勞，思想懈怠，安于現狀，有時精神懈怠，工作激情明顯下降，工作思路不寬不新，工作舉措不實不力，工作亮點不多，存在怕亂求穩、怕冒風險、安于現狀的思想。

整改措施：組織一次對“依靠誰、為了誰、我是誰”的大討論，解決黨員干部思想認識偏差的問題。

（四）奢靡之風方面存在的問題

1.勤儉節約做得不夠。班子成員中或多或少存在公私不分，在辦公條件，公務用車等方面存在攀比心理，自律意識不強，在一定程度上存在風格不夠樸素，作風不夠勤儉等問題，比如工作較近的也需要公車接送，下鄉工作餐費用沒有自理等。

整改措施：繼續深入開展黨的政治紀律和貫徹落實中央“八項規定”及省市縣相關規定的再教育，加大對執行中央八項規定及省市縣相關規定的督促檢查力度，促進黨風廉政建設。

2.辦公中存在浪費現象。

整改措施：開展一次厲行節約反對浪費的思想教育，加大平時督促檢查力度，在機關上下倡導節約光榮、浪費可恥的良好氛圍。

三、保障措施

（一）明確整改責任。局教育實踐活動領導小組辦公室把整改工作列入重要議事日程，逐項明確牽頭領導、責任股室和時限要求，促進整改工作取得實效。每位班子成員既要抓好牽頭負責任務的整改，又要搞好個人的整改。領導小組辦公室定期聽取整改工作進展情況匯報，及時掌握進度，對難點問題進行會診研究。

（二）加強調查研究。各責任領導和牽頭股室要結合各自承擔的任務，著眼于把當前問題和長遠問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，歷史問題和現實問題一起解決，點上問題和面上問題一起解決，切實做好調研，摸清實際情況，確保整改工作有的放矢、取得實效。

（三）狠抓整改落實。各責任領導和牽頭股室要按照整改內容各負其責，上下聯動，形成合力，一件一件抓好落實。局教育實踐活動領導小組辦公室對整改標準和時限要求進行嚴格把關。各相關股室根據整改事項，對號入座、領取任務，主動承辦、密切配合。

（四）強化督促檢查。局教育實踐活動辦公室要定期召開協調會議，建立整改臺賬，加強督促檢查，確保整改任務件件有落實、有成效。

（五）廣泛接受監督。辦公室及時將整改方案向社會公布，整改進度向社會通報，使整改過程接受群眾監督、媒體監督、民主監督、基層監督、專項監督和社會監督，并采取適當方式聽取群眾對整改工作的評價。