獨家原創:街道安全生產監督管理所經驗材料

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**街道位于**市**新城區的核心地段,地理位置優越，交通條件便捷，天童路、寧姜公路、錢湖路、鄞縣大道、**大道等主要道路貫通其中，甬新河、奉化江、九曲河等主要河道貫穿境內。轄區總面積26.9平方公里，下轄13個村、3個社區、1個高教園區，總人口12.5萬人，其中常住人口3.9萬人，暫住人口8.6萬人。現有耕地面積約11000畝.全街道擁有中小型工業企業783家，其中年銷售500萬元以上規模企業105家，上億企業8家，5000-1億企業9家，3000-5000萬企業14家；現代服務業企業200余家；房地產建筑業企業10余家；個體工商戶1000多家。安全監管工作涉及企業生產、非煤礦山、食品衛生、消防等各類生產生活安全,社情復雜,安全監管難度大。

20**年，**街道安全生產監督管理所工作在縣安監局的精心指導下，全面落實科學發展觀，立足本地實際，面對新形勢、新任務，明確安全管理工作總體思路：以全面貫徹實施《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線，強化全民安全意識教育，加強安全執法管理基礎工作，完善安全監管體系，細化安全生產考核，嚴格落實各個層面的安全生產責任制和責任追究制度，杜絕重、特大事故，降低一般事故，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支持”的安全生產工作監管機制，為落實好工作思路，我們堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”基本原則，創新工作方法，落實主體責任，在建立安全生產長效機制方面取得了一定的成效，現簡單匯報如下。

一、強化基礎，落實責任，確保安全監管有章可循

一是抓責任制落實，強化安全生產意識

按照“誰主管，誰負責”“管生產必須管安全的原則”，法人代表是安全生產第一責任人，對本地區、本部門、本企業、本村（社區）安全生產全面負責的要求，將安全生產責任層層分解到各個單位，分解落實到企業、村（社區）、組。街道分別與站所、轄區內村（社區）、企業等安全生產責任單位簽訂了安全生產責任狀，并嚴格考核，年終兌現。對未完成指令目標或隱瞞事故，安全隱患限期不整改的單位堅決按照《安全生產法》的有關規定進行處罰。特別是對企業的安全生產，管委會緊盯不放，層層落實責任，一抓到底，嚴格監督管理。

二是抓監管機構網絡建設，確保事事有人管

加強安全監管的組織領導，進一步健全街道安全生產委員會組織領導，明確政府主要領導為公共安全第一責任人，并在黨政班子成員中明確一人分管公共安全工作；按照區人事局關于轉發《省人事廳關于執行〈浙江省事業單位人員聘用制度試行細則〉若干問題的意見》的通知要求，選優配強公共安全監督管理所所長，配齊配強安監所人員。目前，要在抓緊做好50%人員進編到崗的基礎上，確保其余人員在2010年底前補充到位；村（居、社區）建立起安全監管領導機構和組織網絡，并配備專（兼）職公共安全監管人員；各企（事）業單位要根據安全生產等相關法律法規的要求，設立安全監督管理機構，配備專（兼）職安全管理人員。在全區形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監管網絡格局。

三是抓制度建設，以完善的制度保障生產安全

第是一建立目標管理責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確政府主要領導、分管領導、班子成員、職能部門、安委會（食委會）以及所屬各單位的工作職責和責任主體，一級抓一級，層層抓落實，促進各項工作落到實處；把公共安全納入本地經濟社會發展規劃，列入黨委政府重要議事日程；建立健全并嚴格落實安全生產目標管理考核制度，實施安全生產“一票否決”、“黃牌警告”和“責任追究”制。第二是加大經費保障力度。要根據公共安全狀況，結合經濟總量、人口比例、行業特征、環境特點等綜合因素將公共安全經費列入年度財政預算，并確保逐年遞增、使用規范、成效顯著。第三是完善硬件設施。要進一步加強公共安全基層基礎硬件設施建設，安監所要根據工作實際，落實相應的辦公用房，配發必要的工作制服，配備相應的電腦、數碼相機、傳真機等辦公設備，想方設法解決監督執法車輛問題。

四是完善機制，確定一系列行之有效的監督管理制度

要根據公共安全法律法規以及省市有關加強公共安全等一系列要求，鎮鄉（街道）要建立健全“公共安全會議、宣傳教育培訓、信訪（舉報）處理、目標管理責任與考核、統計分析與信息上報、隱患排查治理、生產安全事故應急救援及演練、監督檢查、高危行業與重大危險源監管、事故報告與調查處理、經費投入保障與管理、安全生產責任追究”等十二項基本監督管理制度；工業園區（開發區）和村（居、社區）要根據公共安全狀況和工作實際，建立相應的監督管理制度。

五是規范運作，臺帳資料健全完善

要按照文書資料與檔案標準化管理的要求，完善“基本情況、基層基礎、工作活動、監督管理（執法）、宣傳教育培訓、各類制度”等六大類臺帳，做到文件資料齊全完備、整理歸檔規范、查詢使用方便快捷，確?；鶎庸舶踩O督管理機制更加健全、運作更加規范、效能更加顯著。

二、突出重點，狠抓落實確保安全監管到位

一是突出安全隱患整治

今年以來，安監所將危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所等方面的專項整治作為工作重點，進行明確分工，歸口負責，確定牽頭單位，各有關部門齊抓共管。先后由安監站、綜治辦、派出所、教育局、交管所牽頭，協同有關部門對九個方面集中開展了專項整治，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發生。一年來,安監所組織的集中安全檢查4次,共查出各類大小安全隱患162處,全部限期整改到位。

二是突出日常安全監管

**街道所轄企業多，監管難度大，在做好安全生產重點隱患監管的同時，我們狠抓了日常監督管理，為此安監所堅持從基礎做起，抓安全生產，細化工作，規范日常管理。一是對各種報表、臺帳進行科學規范。對安全生產管理臺帳、事故隱患臺帳及“四主兩員”管理臺帳等分類造冊并及時異動。二是加強日常監督管理。20**年成立以來，每月定期對各安全生產企業進行日常性安全檢查，排查事故隱患。全年定期檢查出事故隱患13處（次），并全部整改到位。并要求所屬村（社區）對轄區內的碼頭、船只每星期檢查一次，對發現的問題立即責令整改并上報相關部門。四是抓特護期值班備勤。堅持主要領導帶班，做到24小時值班，矛盾糾紛隱患及時排查和化解，確保特護期間的安全穩定平安。

三、著眼長遠，強化考核，激勵先進

街道圍繞目標任務，要以改革創新的精神，積極探索，善于

借鑒其他單位在公共安全基層基礎規范化建設中的好經驗和好方法，不斷完善工作體制機制。經過“三個月試點、半年成型、兩年完成”三個階段的努力，切實打牢公共安全基層基礎，使公共安全監管工作走上正規化、科學化管理的軌道。為切實強化公共安全基層基礎規范化建設工作，首街調整安全生產目標管理考核辦法和評分細則，將各單位的公共安全基層基礎規范化建設工作納入考核的重要內容，并不斷提高基層基礎規范化建設工作在考核中的權重，增設基層基礎規范化建設單項先進，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。并把公共安全基層基礎規范化建設工作納入對村（居、社區）的年度安全生產目標責任制考核內容，提出量化標準和要求，確保各項措施落到實處。