四理念機制交流

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先進性要靠每名共產黨員的先進性來體現。共產黨員的先進性具有時代性、動態性和系統性特征。因此，推進黨的先進性建設，構建保持共產黨員先進性長效機制是關鍵。建立保持共產黨員先進性長效機制，必須按照黨中央的要求，以先進性教育活動為起點、為契機，牢固樹立和落實反映時代要求、符合黨建規律的科學理念，以理念的先進性確保機制的先進性，以機制的先進性確保黨員的先進性。

一、強化“知識興黨”理念，構建黨員素質提高機制，切實建立起學習型的黨員干部隊伍

擁有科學的理論武裝和先進的科技文化知識是保持黨員先進性的重要前提。我們黨是一個擁有7000多萬名黨員的大黨。從總體上看，黨員隊伍的整體素質是比較好的，但是一些黨員和干部理論功底不深，知識面窄、知識更新不快、知識結構不合理的問題也比較突出，特別是生產一線的黨員素質相對比較滯后，難以滿足全面建設小康社會和構建和諧社會的需要。因此，必須強化“知識興黨”理念，采取學習培訓、典型引導和身份教育相結合的辦法，在廣大黨員中開展深入持久的學習，增長新知識，增強新本領，不斷提高黨員綜合素質，堅定理想信念，提高思想覺悟，提升業務能力，強化黨員的在黨意識，以“終身學習”來永葆黨員的先進性。

一要拓展學習培訓的內容。重點做到“三個加強”：一是加強理想信念教育，不斷增強黨員為中國特色社會主義事業而奮斗的信心；二是加強形勢教育，不斷增強黨員保持先進性的緊迫感；三是加強能力教育，不斷增強黨員搞好工作、為民辦事的本領。

二要改進學習培訓的方式。要根據不同時期黨員理論教育的不同內容和要求，拓寬思路，講求實效，不斷創新黨員理論學習培訓方式。培訓中，既可以采取集中學習與專題輔導相結合、大會交流和領導干部上黨課相結合等方式進行，又可以采取開展調查研究、“訪貧問苦”、“送溫暖、獻愛心”等方式進行，還可以采取參觀訪問后組織專題研討、現場觀摩后進行經驗交流、觀看警示題材影片后開展交心談心等方式進行，使黨員在學習、思考中加深理解。

三要建立健全配套制度。要落實黨員定期學習培訓制度，制定和完善學習培訓規劃和計劃，明確學習內容、學習形式、保障措施和責任人，真正把學習培訓納入規范化、制度化軌道，確保廣大黨員干部及時、長期、經常、有效地接受教育。要建立黨員理論學習培訓檔案，完善黨員學習培訓考核措施，堅持訓用結合，切實提高廣大黨員參與學習培訓的自覺性和主動性。

四要聯系實際，增強實效。要聯系工作實際，結合行業特點，積極探索有效形式，提高學習效果，做到學以致用、指導實踐，使黨員在享受學習成果的體驗中，提高參與理論學習的興趣?？赏ㄟ^設立理論學習園地、舉辦“形勢講座”、開辟專題論壇、承擔業務理論攻關項目等形式，充分利用網絡信息資源，強化黨員理論學習，提升黨員理論素養和業務能力，推動各項工作的開展。

二、強化“人才強黨”理念，構建黨員隊伍壯大機制，不斷拓展黨的階段基礎和群眾基礎

人才資源是事關黨的前途和命運的第一資源，人才的含量是衡量黨的先進性的重要指數。在建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大歷史進程中，我們黨迫切需要一批又一批能夠擔當重任、干事創業的黨政干部人才、專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才。抓住了人才，就能更有效地發展生產力，更好地推進先進文化的發展，更好地維護最廣大人民群眾的根本利益，從而更好地維護黨的執政基礎。為此，加強黨的先進性建設，必須強化“人才強黨”理念，通過不斷吸納各條戰線、各個層面的人才加入黨組織，逐步改善黨員隊伍結構，提高黨員隊伍“含才量”，切實壯大黨員隊伍，擴大黨的階級基礎和群眾基礎。一方面，要在堅持正確的“德才觀”的基礎上，牢固樹立“以人為本”、“有用即人才”、“人人都可以成才”的理念，摒除唯成份、唯階層、唯品德、唯文憑的錯誤觀念，為各級各類人才加入黨組織營造良好的輿論導向。另一方面，要在發展黨員“十六字方針”的指導下，切實加大在一些特殊行業從業人員中培養、發展黨員的力度。在農村，要注重培養發展回鄉大中專畢業生、復退軍人特別是鄉土人才和致富能人入黨。在城市，要進一步拓寬組織視野，注重培養發展“兩新”組織從業人員中的優秀份子入黨。

三、強化“強基活黨”理念，構建黨員作用發揮機制，全面激發黨組織和黨員的創造性、積極性

基層黨組織是黨的先進性的實踐者，是黨員發揮先鋒模范作用的組織者，是黨的“肌體”；黨員是黨的“細胞”?！凹◇w”健康，“細胞”活躍，才能全面激發黨的創造力、凝聚力和戰斗力。把黨的支部建強，把“戰斗堡壘”筑牢，把黨的“細胞”激活，促其產生“聚合效應”，是我們黨充滿生機和活力，不斷發展壯大，從勝利走向勝利的成功經驗，也是新的歷史條件下加強黨和黨員先進性的必由之路。

加強黨的基層組織建設，一定要著眼于打基礎，抓長遠，正視現實，堅持務實、扎實的態度，從支部建設的基礎要件——基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障抓起，從最基本的東西抓起，不能避開基礎工作上存在的問題空喊“五好”。要按照機關、事業、企業、農村、社區的實際情況，將“五個基本”建設分門別類量化、具體化，為基層黨組織提供一個工作目標和檢驗標準。有了一個好的基礎，“五好”目標就能真正得以實現，黨的先進性建設才有可靠的抓手。

全面激發黨員的創造性，充分發揮其先鋒模范作用，要堅持滿足需求、目標激勵、搭建平臺三位一體，多方式、多層次進行激勵。

首先，要不斷滿足黨員政治上、精神上和物質上的需求。一方面，要尊重黨員政治上和價值上的追求。要認真落實黨章和《黨員權利保障條例》，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，真正使黨員成為黨的事業主體。要積極發展黨內民主，大力推行黨務、政務公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都應組織廣大黨員進行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。要暢通黨內信息反饋渠道，建立黨員建議辦理制度，保證黨員的合理化意見建議得到及時反映、認真落實，防止信息梗阻。要嚴肅黨紀黨規，防止隨意侵犯、壓制、剝奪黨員權利現象的發生，精心保護好黨員的積極性、責任感。同時，加大對黨員干部的培養、鍛煉和使用力度，對優秀的黨員干部大力提拔、大膽使用。對優秀的非干部黨員在任用提拔、外出考察、公務員招考等方面給予適當的優惠政策，激發黨員追求政治進步、創造工作成就的內在動力。另一方面，要滿足黨員在精神和物質上的需求。要積極為黨員創造良好的工作、生活環境，切實為困難黨員解決實際問題，特別要解決好農村貧困黨員的實際問題，使他們在政治上先進的同時，在經濟上保持先進。

其次，要建立健全黨員績效考評體系，對黨員實行責任目標激勵。要結合本地區本單位工作實際，將工作目標任務進行合理細化分解，結合黨員的行業特點、具體崗位、職務，責任目標落實到人，建立合理可行的具體目標，通過創造條件、定期檢查、民主評議督促落實，防止黨員不履行義務、“不作為”。與實行責任目標激勵相對應，對圓滿完成責任目標的要通過表彰給予精神與物質獎勵，增強他們的榮譽感，對未完成責任目標的黨員形成壓力感。建立公開、平等、競爭、擇優的干事環境和充滿生機活力的用人環境，堅持正確的用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀黨員選拔到各級領導崗位上，并把碌碌無為、政績平庸、喪失先進性的及時調整下來，以賞罰分明來鼓勵先進、鞭策后進。

再次，要開展主題實踐活動，為黨員發揮作用搭建平臺。要在總結繼承過去黨內活動的好經驗、好作法的基礎上，根據黨員的行業特點和崗位實際，不斷創新活動載體，大力開展機關黨員“五進五送”（進村組、進農戶、進基地、進企業、進社區，送政策、送科技、送信息、送崗位、送溫暖）、農村黨員“雙聯、雙培、雙建”（支部聯黨員、黨員聯農戶，在黨員中培養致富能人、在致富能人中培養黨員，建示范基地、建公司協會）、無職黨員“設崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”（帶頭創業，帶領下崗職工再就業）、社區黨員“雙為雙爭”（社區為黨員服務、黨員為居民服務，爭創示范社區黨組織，爭當優秀共產黨員）、企業黨員“責任區”、窗口行業和個體工商戶黨員“亮牌服務”、“亮證經營”等主題實踐活動，使黨員活動有主題、有目標、有責任、有督查、有評價、有獎懲，推動黨員活動順利、持續、有效開展，讓每個黨員都能結合自己的職業特點有效地發揮先鋒模范作用，體現先進性。

四、強化“從嚴治黨”理念，構建黨員拒腐防變機制，著力提高黨員隊伍的自我純潔能力

“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，這是我們黨80多年的歷史經驗。在當前國際共產主義運動處于低潮、“四個多樣化”不斷發展、各種社會思潮相互激蕩、腐敗案件多發頻發的復雜形勢下，要保持黨的先進性，推進黨的先進性建設，就必須強化“從嚴治黨”理念，堅持組織管理、監督約束和個人自律多管齊下，切實提高黨員隊伍的自我純潔能力。

一是加強組織管理。保持黨員先進性，是各級黨組織肩負的重要職責。通過黨組織的培養教育，不斷提高黨員的思想素質和綜合能力。通過組織的指導、幫助、評議、獎懲等一系列制度的落實，督促每一名黨員承擔好、履行好自己的義務和責任。堅持和完善黨組織民主生活會制度，有效地開展批評和自我批評，不斷加強黨員的黨性修養。通過政治上重視、生活上關心和工作上支持幫助，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。

二是有效監督約束。加強群眾監督，實行黨員聯系群眾制度，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，建立完善在一定范圍內定期向群眾報告思想和匯報工作的制度，真正做到密切聯系群眾。加強黨內監督，認真落實同一黨支部黨員之間的相互監督，努力擴大監督的覆蓋面。堅持和完善民主評議黨員制度，依據黨章的規定和黨員先進性的具體要求，組織支部成員和群眾代表定期對黨員思想作風、履行崗位職責和發揮作用的情況進行評議。通過評議，對優秀黨員給予表彰、獎勵、晉升，對基本合格黨員進行幫助教育，限期改正缺點和錯誤，對不合格且堅持不改、不接受組織幫教的，要按正常程序給予組織處理，從組織上保持黨員隊伍的先進性。強化紀律監督，充分發揮黨紀政紀的剛性約束和震懾力量，凈化黨的風氣、純潔黨的隊伍、維護黨的先進性。

三是嚴格個人自律。保持黨員先進性，外因固然重要，但最終起決定作用的還是內因。這就要求黨員要嚴格個人自律，加強黨性鍛煉，經常保持自重、自省、自警、自勵。要將這次保持黨員先進性教育活動中黨員在組織和群眾幫助下開展黨性分析的做法形成制度，定期進行自我剖析，查找問題和不足，認真整改。通過經常“洗熱水澡”，蕩滌思想塵埃，凈化靈魂，保持先進。