富村后進思考

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據一些地方調查反映，當前有一些經濟比較發達的村，集體和農民個人收入比較高，生活也比較富裕。但村里的精神文明建設，村干部的思想作風卻不盡如人意，出現了令人擔憂的“富村后進”現象。主要表現是：

——社會治安狀況差，村民法制觀念淡薄。在部分富裕村，經濟詐騙、偷摸扒竊、吸毒等發案率較高。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過市，極少數流氓地痞、帶有黑社會性質的團伙橫行鄉里。有的村宗族勢力挑起械斗，釀成人員傷亡和財產損失。有的村合理費用收不上，公益事業沒人搞，尤其是計劃生育沒人抓，部分村民蔑視政策法規，“花錢生孩子”。

——鋪張浪費之風蔓延。一些富裕了的農民講排場，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，少則三五萬，多則上十萬。農村“人情禮”名目繁多，大吃大喝，浪費驚人。一些農民思想落后，一旦有錢就吃喝玩樂。

——部分村干部作風霸道，黨員干部違法亂紀現象嚴重。有的村干部在成績面前沾沾自喜，居功自傲，工作方法和工作作風簡單粗暴。有的村主要領導搞任人唯親，織裙帶網，為所欲為。一些村干部之間鬧不團結，支部書記、村委會主任“兩駕馬車”。在經濟活動中，部分村干部假公濟私，損公肥私，侵吞或變相占用集體資財。有的村財務管理制度不健全，財務帳目無經手人、無事由、無證明、無審批的“四無”票證和白條抵支現象突出。

——黨員干部先鋒模范作用差。一些富裕村黨組織制度、監督約束機制不健全；有的村干部和黨員只顧自己發家致富，不為全村利益和其他群眾著想；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，甚至參加組織活動講價錢。有些青年見到這種情況，也不再愿意入黨。

“富村后進”的原因，一是有些地方的上級黨組織忽視富裕村存在的問題，在工作中鼓勵多，監督少；表揚多，批評少。認為村里經濟發展不錯，對存在的問題充耳不聞，視而不見，致使問題由小到大、由少到多，久而久之，村里的黨組織喪失了解決自身矛盾和問題的能力，戰斗力和凝聚力逐步削弱。二是監督約束機制不健全，或雖有好的制度，但落不到實處。特別在村務、財務管理上，透明度差，少數人、個別人說了算。該公開的不公開，該議的不議，引起群眾的懷疑和不滿。三是有的村干部思想素質較差，不能正確對待成績、榮譽和權力，滋長了驕傲自滿情緒。群眾觀念淡漠，成績、榮譽成了包袱，“公仆”觀念被“功臣”意識取代，權力成為謀取私利的工具。聽慣了肯定贊揚的話，形成“唯我獨尊”的觀念和家長制作風，使黨群關系緊張。四是黨組織自身建設有所削弱。有的富裕村，正常的黨組織生活和黨的會議被繁雜的事務擠掉，對黨員和群眾缺乏思想教育。班子內部主要領導擺不正個人和組織、班長和班子、領導和群眾的關系。有的村干部之間鬧不團結、班子內耗，嚴重影響村里工作的正常進行。

中央領導同志最近指出：“富村后進現象容易被忽視，應提醒各地注意，并應納入整頓計劃，力求盡快改變面貌”。對此，各地黨組織要引起足夠重視。

各地黨組織要全面分析本地富裕村的情況，把解決“富村后進”問題列入加強農村基層組織建設規劃，在整頓軟弱渙散和癱瘓狀態黨支部的同時，切實解決“富村后進”問題，全面提高農村基層組織建設的總體水平。一個村能夠富裕起來，起決定性作用的是村里黨組織的正確領導和廣大群眾的積極努力，這當然要充分肯定。有的村富起來后，隨著經濟活動的增多和外界影響的增加，出現這樣那樣的問題，也不足為怪。但如果上級黨組織忽視富裕村存在的問題，村黨支部忽視自身建設，或者自滿自足，甚至以好遮丑，問題就會越積越多，越來越大。上級黨組織一定要注意“富村后進”的問題，必須切實負起責任來，堅持“兩手抓兩手硬”，采取實實在在的具體措施，做到對富裕村的管理指導始終不放松，加強富裕村黨組織自身建設始終不動搖，解決“富村后進”問題有安排，有措施，有檢查。

各地黨組織要堅持用“五個好”的目標要求指導和管理富裕村的思想建設和組織建設。中央《關于加強農村基層組織建設的通知》提出的建設一個好班子、培養一支好隊伍、選準一條好路子、完善一個好體制、健全一套好制度的“五個好”目標，是對農村基層組織建設的總體要求，適用于所有的農村基層黨組織。按此要求，處于軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部要整頓，處于中間狀態的黨支部要朝“五個好”的目標努力，富裕村的黨組織更應按照“五個好”的要求，不斷加強自身建設，全面實現“五個好”。有些地方出現“富了口袋，窮了腦袋；經濟活了，思想亂了；生活好了，人心散了；吃得飽了，睡不穩了”等情況，歸根到底是那里的黨組織自身建設放松了，黨組織解決自身問題的能力削弱了。因此，對富裕村的基層組織建設特別是黨組織建設，要求應該更高更嚴。在肯定成績的同時，要提出新的奮斗目標；在表揚的同時，要指出存在的問題和不足。要善于見微知著，“見事于未萌，見萌于未發”。等到問題成了堆，問題嚴重了才重視，不僅會影響經濟工作，而且富裕也不會長久，還會增加解決問題的難度。所以，一定要堅持經常抓。

各地黨組織對存在“富村后進”現象的村黨支部，要將其列入整頓計劃，并抽派得力干部下去幫助工作，迅速改變那里的后進面貌。整頓工作要從思想教育、正面教育、自我教育入手，幫助村黨支部提高加強自身建設重要性的認識；通過學習發現問題，找準原因，提出整改措施。要處理好思想教育與組織整頓，經濟工作與黨的建設，發揮黨組織作用與調動群眾積極性的關系。要采取有針對性的措施，解決好影響和阻礙富裕村進一步發展和穩定的突出問題。對犯有錯誤和違法亂紀的黨員、干部和群眾，要分別按照黨章、法律的有關規定進行處理，做到不護短，不遷就。通過整頓，提高富裕村黨組織解決自身問題的能力，提高領導班子特別是主要領導堅持“兩手抓兩手硬”的自覺性，始終保持富裕村黨組織的生機和活力。

各地黨組織要抓好富裕村各項制度的健全和落實，使村里的各項工作走上規范化、制度化的軌道。富裕村的工作一般都有攤子大、頭緒多、任務重的特點，對領導班子的要求比較高。憑老經驗、按小生產的辦法不行；搞家長制作風，個人說了算更不行。這就要實行科學的組織領導和管理，其中很重要的一條是要抓好各項制度的健全和落實。一是要堅持黨的民主集中制，做到決策符合村情，辦事順乎民意。二是要抓好黨內生活制度、村務公開制度和財務管理制度的建立和執行。通過加強制度建設，提高工作的透明度，接受群眾的監督，密切和廣大群眾的聯系。行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度，做出表率。

“抓兩頭帶中間”是我黨的優良傳統和行之有效的工作方法。各地在重點整頓軟弱渙散和癱瘓狀態黨支部的同時，決不能“按下葫蘆浮起瓢”，忽視或放棄富裕村、先進村“這一頭”。希望各級黨委在加強農村基層組織建設工作中，既要有階段性的抓重點，抓關鍵，又要有總體上的全面抓，經常抓。只有這樣，我們工作的成果才能不斷鞏固，不斷擴大。