六抓破兩新黨建工作交流

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一、抓領導，強化責任

充分認識加強非公企業黨建工作的重要性和必要性，進一步增強非公企業黨建工作的責任感，真正做到思想上到位、組織上到位、工作上到位，確保兩新組織黨建工作常抓不懈。一是建立健全領導機制。成立了由鎮委書記任組長的非公有制經濟組織黨建工作領導小組，成員由組織、人事、民政、勞動、工商、稅務等職能部門人員組成，各成員明確職責，細化分工，形成了“縱抓橫管”責任體系。二是落實“四包”責任制。結合全鎮企業的分布情況，將全鎮企業分為八個區域，每個區域由兩位鎮領導班子成員負責，實行“四包”：即包宣傳、包登記、包組建、包發展。三是建立選派黨建工作指導員制度。分層次選派了91名黨建工作指導員，深入到企業指導黨建工作。

二、抓組建，落實任務

鑒于目前非公經濟的發展不穩定性、規模不平衡性、管理較獨立性和黨員數量少、分布廣、流動性大的特點，**鎮從實際出發，從規劃入手，求量上突破，不斷擴大非公企業黨建工作的覆蓋面。主要按照“積極穩妥、創造條件、因廠制宜、分類實施”的要求采取“建、聯、靠、派、統”的形式組建黨支部。一是“建”，即單獨組建，對有3名黨員以上的企業，安排專人進行“一對一”開展思想，一旦條件成熟，馬上組建；二是“聯”，即聯合組建,對具有一定規模但黨員在3人以下的企業，按照就近的原則，建立跨企業聯合支部；三是“靠”，即掛靠組建，對規模小，用工靈活，黨員少的企業，按照企業實際，組織掛靠到個體工商支部、私營企業聯合支部或村（居）委黨支部；四是“派”，即下派組建，對企業員工100人以上黨員在3人以下的企業，在征得業主同意的前提下，從鎮府機關選派優秀黨員或聘請退休老黨員到企業擔任支部書記，組建黨支部。五是“統”，即統一管理，成立了一個非公黨總支部和一個流動黨員黨支部，統一管理流動黨員，確保黨員不流離于組織之外，使黨員無論在何處都有一個溫暖的家。

三、抓發展，壯大隊伍

主要采取“內拓外薦”的辦法，積極拓寬壯大黨的力量。一是“內拓”。建立鎮黨委、企業黨支部兩級發展黨員工作責任制，要求每個非公黨組織每年至少發展1名新黨員，每年對企業黨建工作包括發展黨員工作情況進行一次全面考核，并將考核結果作為評選先進的一項重要內容。同時，積極實施“三培養”工程，努力把優秀員工培養成入黨積極分子、把優秀入黨積極分子培養成黨員、把優秀黨員培養成企業負責人。二是“外薦”。堅持“輸血”與“造血”同步，一方面在招聘員工時，在相同條件下黨員優先錄用；另一方面鎮委根據企業的需要，采用多渠道把大中專畢業生黨員、退伍軍人黨員和下崗職工黨員推薦到企業。2003年以來，全鎮共推薦大中專畢業生黨員、退伍軍人黨員和下崗職工黨員24人到企業工作。2006年，全鎮共發展非公黨員68人，建立發展對象84人，培養入黨積極分子93人。

四、抓載體，豐富內容

針對非公有制經濟組織中的黨員流動性大、較為分散的特點，**鎮創新“在分散中求集中，在集中中重管理，在管理中出實效”的黨組織活動理念，積極創新黨組織活動載體，豐富活動內容。

一是創新開展“兩推一掛”活動。在50人以上非公企業開展推優工作，把一些優秀下崗職工黨員、大中專畢業生黨員、退伍軍人黨員推薦到企業就業。同時，下派非公企業黨建工作指導員、鎮干部到企業掛任黨支部書記。開展活動以來，該鎮推薦了12人到企業支部任職，選聘了24名退休老干部、老黨員為非公企業黨建指導員和聯絡員。

二是創新開展“雙掛雙帶”活動。由1名鎮政府黨員干部掛鉤聯系非公3至5名企業業主、黨員，黨員掛鉤聯系3至5名企業員工，帶動企業守法經營，促進發展，帶領黨員保持先進性，發揮先鋒模范作用。裕順鞋業支部書記張春明在時任鎮長的廖權英同志指導幫助下，帶領產品開發組，開發了“香戀”鞋系列新產品，得到了市場和客戶認可，“香戀”于2006年被評為省知名品牌。

三是創新開展“三個百工程”。即每年組織100名股級以上干部，掛鉤聯系100家企業，要求100家企業主幫扶100戶困難戶。全鎮參加“三個百”工程的干部400多人次，掛鉤聯系企業400多家，幫扶困難戶350多戶，投入幫扶物資100多萬元。

四是創新開展促進企業發展的各項活動。積極探索開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“創先爭優”、“為企業爭光、為黨旗增輝”“我為企業獻一策”等活動，提升黨組織在企業中的地位，促進企業發展。**裕騰鞋業有限公司黨支部，通過創建“黨員責任區”，讓每位黨員都有了自己的“責任田”，大大地調動了廣大黨員的工作積極性，推動了企業健康和諧發展。**裕順鞋業有限公司黨支部通過開展“我為企業發展獻一策”活動，提高了產品質量，拓寬了海內外市場，使企業發展蒸蒸日上，成為遠近聞名的知名企業。

五是創新組織生活內容。在企業中建立工會、共青團組織、婦女聯合會等，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成“工會搭橋，團建育苗，黨建樹木”的機制，針對“兩新”黨組織的特點，積極開展評選文明車間、文明宿舍、十佳員工和文化娛樂體育活動，訂購《南方》、《黨建內參》等黨建讀物免費下發到全鎮非公黨組織，豐富了黨員、員工的業余生活，提高了黨員、員工的活力和工作熱情。翀興鞋業公司黨支部開展“十好員工”評比活動；裕順鞋業黨支部在“五四”青年節期間組織“青年文藝匯演”活動。通過開展活動，對職工進行正面教育和引導，豐富了企業員工的精神生活，提高了公司的凝聚力，推進了“兩新”黨組織的建設。

五、抓管理，強化措施

20**年，**鎮開展非公黨員大普查登記1次，常規普查登記5次，共登記在冊非公黨員408人，其中本市126人，市外流入的282人，業主黨員63人。針對當前流動黨員管理難的現狀，**鎮積極探索，創新方式，加強流動黨員的管理和服務。一是建立流動黨員服務站，并公開聯系電話，積極為流動黨員做好身份確認和組織關系接轉工作，并為流動黨員提供就業、培訓和權益保障等方面的服務。二是建立“五個一”管理措施。即有一套花名冊，有一本流動黨員證，有一張聯系卡，有一名負責聯系人，有一次組織活動，確保每位非公黨員有編入一個基層組織，有參加組織生活。三是建立流動黨員信息庫，建立專門的黨員檔案管理系統，并實行對流動黨員動態管理，確保對流動黨員做到“五個掌握”：即掌握黨員外出時間，掌握新住地址，掌握聯系方式，掌握所在地從事工作范圍，掌握組織活動情況，使流動黨員有一套良好的管理機制。

六、抓制度，規范運作

為規范非公黨建工作，按照切實可行，管用有效的原則，建立健全非公黨組織各項制度。一是建立和完善黨建工作制度。建立健全“”制度、流動黨員黨支部工作制度、非公有制企業黨組織民主評議黨員制度、非公有制組織黨支部工作職責和發展黨員制度等10項制度，規范基層組織生活，并統一印制下發到全鎮“兩新”黨組織，并將各項制度規范上墻。目前全鎮“兩新”黨組織實現了“五有”，即有健全的組織機構、有相對固定的活動場所、有必要的活動經費、有充足的學習資料、有健全的組織生活。二是建立和完善黨員教育管理制度。結合實際，制訂《非公有制企業黨組織黨員電教制度》、《非公有制企業黨組織黨員教育管理制度》、《流動黨員教育和管理制度》，加強黨員教育管理。三是建立和完善目標考核機制。制訂定期考核制度，做到年中有檢查，年末有考核。通過檢查考評，及時發現解決“兩新”組織黨建工作中存在的問題，總結經驗，推廣先進，使非公黨建工作規范化、制度化。（澧組湯立輝薦自廣東組織工作）