黨建工作整體水平思考

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黨的十七大報告強調，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并且提出了體現改革創新精神的總體要求和一系列創新舉措，為新時期加強機關黨的建設指明了方向。同時，也對如何適應機關特點，積極探索機關黨建工作新路子，不斷促進機關黨建工作上水平，提出了新的課題和更高的要求。對此，結合**市級機關黨建工作的實踐，談幾點粗淺的思考。

一、必須堅持服務大局，選擇一個清晰準確的機關黨建工作定位

市級機關黨組織在貫徹落實中央和省市委決策部署中處于承上啟下的重要位置，是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，在推進地方經濟社會又好又快發展，實現“全面奔小康、建設新**”的目標任務中負有重要使命，對農村、企事業、社區等其他領域起著示范、引領和帶動作用。只有認識到這一點，才能看清機關黨建工作的站位;只有把握這一點，機關黨建工作才能落到實處。這就要求我們必須始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想。圍繞市委不同時期的中心工作、不同階段的重點工作開展機關黨建工作，這應成為機關黨建工作的首要原則。當前，市委的中心工作，就是抓好十七大精神的學習貫徹，就是加快和諧**建設步伐，就是推進全民創業、推動全市經濟社會又好又快發展，確保實現“全面奔小康、建設新**”和“十一五”發展目標。因此，只有緊緊圍繞上述目標，把機關黨組織在新形勢下應履行什么職責、應干哪些事、主要方式是什么搞清楚、弄明白，把握立足點、選準著力點、抓住切入點、強化結合點，機關黨建工作才能有新作為、有新建樹。

二、必須堅持科學規劃，確定一個切合實際的機關黨建工作目標

要提升機關黨建工作的整體水平，開創機關黨建工作的新局面，必須根據不同時期、不同階段、不同機關單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。因此，市級機關各級黨組織和廣大黨員干部必須根據十七大要求，積極順應新形勢、應對新挑戰、進行新探索、增創新優勢，通過黨建工作的開展，努力把機關黨組織推進改革發展的效率發揮到最大化，把機關黨務干部融入全局、參與發展的創造力發揮到最大化，把機關廣大黨員干部為民謀利、干事創業的積極性發揮到最大化，為推進又好又快發展提供堅強的組織保證和有力的服務支撐。具體應努力實現以下目標：一是機關黨組織得到加強。貫徹市委決策部署的能力明顯提高，教育管理黨員能力、服務黨員群眾能力明顯增強，推動發展、服務基層、凝聚人心、促進和諧的作用進一步發揮，黨的執政基礎和群眾基礎進一步鞏固。二是機關黨員素質明顯提高。通過教育，使機關廣大黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮，努力成為自覺學習的模范、落實市委決策部署的模范、精通業務的模范、服務群眾的模范和踐行社會主義榮辱觀、發揚社會主義新風尚的模范。三是機關各項工作得到促進。機關黨員干部有新的風貌，作風建設有新的加強，推動發展有新的突破，和諧社會建設有新的成果。

三、必須堅持改革創新，構建一系列行之有效的機關黨建活動載體

機關黨建工作同農村和企業等領域黨建工作的不同之處在于，機關黨建工作任務重、頭緒多、要求高，但專職黨務干部編制少。這就要求機關黨組織要通盤考慮、統籌安排，善于把握重點，抓住主要矛盾。要堅持一般號召和分類指導相結合，不能各級都是原則領導。要針對機關特點，結合各機關單位的工作實際，精心創設并組織好形式多樣、特色鮮明、貼近黨員、富有成效的系列主題實踐活動，通過有效的活動載體更好地達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、推進各項工作的目的，從而不斷提高機關黨建的工作水平。近年來，**市級機關各級黨組織創設的一些活動載體，對加強機關黨的建設起到了較好的推動和促進作用。如：在黨員理論學習方面，市級機關工委建立定期舉辦專題輔導講座制度，邀請知名教授、專家、學者根據形勢任務需要作專題輔導；開展創建“最佳黨日”活動評比活動。在黨員教育方面，市殘聯黨總支結合自身工作特點，積極開展“親情假日”活動，每逢星期六或星期天，組織每個黨員帶一名殘疾孩子回家生活一天，讓他們感受家的溫暖、“父母”的關愛；不少單位黨組織組織黨員到監獄，讓職務犯罪人員進行現身說法，讓黨員與獄中犯人進行零距離接觸，開展“心靈的震撼”黨日活動等。在作風建設方面，市藥監局組織全系統近300名職工開展“五項練兵”（政治練兵、法律練兵、業務練兵、科技練兵、作風練兵）知識競賽活動。市國土局開展“六項服務承諾”（文明、熱情、高效、執法、便民、廉潔）活動，并向社會公示，使土地審批流程由30天減少到6天等等，這些做法都收到了較好的效果。

四、必須堅持立足長遠，健全一套務實管用的機關黨建工作機制

總書記在黨的十七大報告中強調：“要健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。”聯系機關黨建工作實際，就是要堅持先進性教育活動中的成功經驗，把機關黨建工作中被實踐證明行之有效的措施制度化、長效化。要著重健全五項機制：一是組織領導機制。落實各部門主要負責人親自抓黨建、領導干部“一崗雙責”抓黨建的工作責任制，全體班子成員帶頭參加機關黨的活動、帶頭講黨課、帶頭過雙重組織生活；機關黨委（總支）要把黨建作為自己的“主業”，主動爭取領導支持，指導督促黨支部結合處室職能開展黨建工作。二是分類指導機制。要針對機關黨建工作的新形勢、新要求，加強調查研究，根據各部門在經濟社會發展中的不同職能，對機關黨建實行分類指導，并分類型推出機關黨建工作典型。三是爭先創優機制。選擇傳統、有效、具有品牌效應的爭先創優項目，突出重點，設計能持續發揮作用的爭先創優載體，最大程度地調動各機關做好黨建工作的積極性。四是督促檢查機制。根據**加快發展、科學發展對市級各機關的新要求，及時跟進，調整考核導向，加強督促檢查，健全考評辦法，使機關黨建工作充分發揮促進發展、推動工作的作用。五是輿論宣傳機制。始終堅持正確的輿論導向，廣泛深入地宣傳黨在新時期的一系列戰略思想，為促進機關黨的建設提供強有力的輿論支持；強化表彰激勵，搞好典型宣傳，使各部門在機關黨的建設工作上學有榜樣、趕有目標。

五、必須堅持專兼結合，建設一支精干高效的機關黨務干部隊伍

做好機關黨建工作，離不開一支數量充足、政治過硬、業務精湛、作風優良且勤于思考、勇于創新、善于落實的專兼職黨務干部隊伍。提高機關工作整體水平，首先要進一步提高機關黨務干部的綜合素質。目前，我市市級機關黨務干部的總體狀況是好的，絕大多數同志政治素質好、業務能力強、勤勤懇懇工作、默默無聞奉獻，為機關黨建工作做出了積極的貢獻，但也存在不平衡現象：一些機關黨組（黨委）對缺額的黨務干部不能及時配齊配強，或過多安排黨務干部從事其他非本職工作；少數黨務干部對黨務工作不夠熱心，工作積極性不高；還有少數黨務干部事業心、責任感不強，業務水平不夠高，這些都對提升機關黨建工作水平產生了一定的負面影響。因此，要提升機關黨建工作的整體水平，就要堅持做到：一要加強對黨務干部的教育培訓，采取集中培訓、工作交流、任前談話、專題調研、外出參觀考察等多種方式，不斷為黨務干部“充電”，幫助他們進一步解放思想、轉變觀念、更新知識、拓寬視野，提高自身政策理論水平和業務工作能力，增強黨務工作的積極性和主動性。二要在政治、工作和生活上關心黨務干部，切實幫助他們解決工作中的各種困難和問題，為黨務干部的進步成長營造良好的環境。三要加強黨務干部與行政業務干部的雙向交流，建立黨務干部能進能出的用人機制，優化黨務干部隊伍的年齡、文化和知識結構，不斷增強黨務干部隊伍的整體活力。四要建立健全機關專兼職黨務干部的管理、考核和激勵機制，逐步實現機關黨務干部隊伍管理的科學化、規范化、制度化。