開創組織新局面思考

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總書記在全國組織工作會議上強調指出:“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革創新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”當前，全省上下正在深入開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動就是進行理論武裝、觀念更新、推進發展、加強黨自身建設的重要活動載體，作為黨委的重要職能部門，必須站在全局和時代的高度，在大膽探索中實現突破，在拓寬思路中創新舉措，在把握規律中增強預見，不斷分析新情況、迎接新挑戰、解決新矛盾，開辟思想解放的新境界，開創新起點上組織工作的新局面。

創新發展組織工作理念,使之更加富有時代氣息

創新謀劃組織工作思路，使之更加緊扣創新主題

解放思想的出發點和落腳點是創新思路，拓寬視野，破解難題，激發活力，促進發展，推動進步。在謀劃組織工作、理清工作思路時一定要緊扣這個主題。今年，我們結合上級精神，突出湖濱特色，理出了清晰明確的工作思路，就是“突出一條主線、實現三個突破、推進五項工作，實施六項工程”。“突出一條主線”，就是突出學習、貫徹黨的十七大精神，開展組織工作“創新發展年”活動這條主線。“實現三個突破”，就是在組織工作創新發展上有新的突破，在彰顯組織工作亮點上有新的突破，在發揮組織工作服務保證作用上有新的突破。“推進五項工作”，就是在十七大精神武裝黨員干部頭腦上有新加強，在建設高素質領導班子、干部隊伍和人才隊伍上有新進展，在積極推進黨內民主建設、深化干部人事制度改革要上有新突破，在加強黨的基層組織和黨員隊伍建設上有新成效，在提高組織部門自身建設上有新舉措。實施“六項工程”，就是實施“素質提升工程”、“創新發展工程”、“精品示范工程”、“基礎強化工程”、“信息暢通工程”、“服務保障工程”，使組織工作不斷推出新亮點，掀起新高潮，取得新突破，展示新形象。

創新探索黨組織設置方式，使之更加適應社會發展

在新的歷史起點上繼續解放思想，就是要破除不符合科學發展的思想觀念、體制機制和措施方法。工作中，我們結合市場經濟發展多元化、社會組織形式多樣化的實際,努力使黨組織設置與經濟社會結構變革相適應,積極按照服務功能設置黨組織。在農村，積極探索把黨組織建在農業產業鏈上，建在農民專業協會上，建在農村經濟合作組織中，建在農副產品批發市場中；在社區，積極探索把黨組織建在小區里，建在樓院中，建在社區居民從事商業組織上；在“兩新”組織中，加大在非公有制企業、社會團體、社會中介組織等領域組建黨組織的工作力度。對暫不具備建立黨組織的,通過發展黨員、選派黨建工作指導員、先組建群團組織等方法擴大黨的工作覆蓋面；在流動黨員中，按照“就近、集中、工作性質相近、便于組織”的原則，打破原有隸屬關系，創建流動黨員黨組織，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。

創新完善組織工作機制,使之更加遵循科學規律

同志強調：要繼續加大制度建設和創新力度，最大限度地發揮制度體系的整體合力和綜合效用。一是在制度創新上下功夫，堅持和完善干部推薦票決制度、競爭上崗和聘用制度、責任追究制度等，推進干部選任制度創新；堅持和完善聯席會議監督制度、重大事項報告制度、任職試用期制度、經濟責任審計制度等，推進干部管理監督制度創新；堅持和完善黨員活動日制度、調訓輪訓制度、學時學分制度等，推進黨員干部教育管理制度創新；堅持和完善人才培養、定向幫帶、跟蹤管理等制度等，推進人才工作制度創新；堅持和完善黨建責任制度、季度例會制度、全員信息制度、組織員上掛鍛煉制度、基層黨組織換屆“公推直選”、“三推一選”制度等等，推進基層黨建工作制度創新。二是在發揮制度作用上下功夫，以提高工作質量和效率為目的，創新組織工作目標推進、責任驅動、激勵鞭策、效果評判等一系列工作推動機制，真正發揮組織工作制度的保障和促進作用。三是在建立長效機制上下功夫，把那些經過實踐檢驗，效果明顯、群眾滿意的經驗和辦法用制度的形式固定下來，建立長效工作機制，鞏固擴大先進性教育活動成果。

創新豐富組織工作載體,使之更加彰顯特色活力

創新是思想解放、推動發展的不竭動力，載體是彰顯特色、推進工作的表現形式。今年我們把“創新發展年”活動作為2008年組織工作的總載體，著力實施“六項工程”，各項工作、各個行業都有緊扣主題、內容豐富的載體和抓手，呈現出百花齊放的工作態勢。在農村黨組織中，深入實施“雙強”工程、“大學生村干部”計劃，扎實開展“無職黨員設崗定責”、“雙推雙創”、“一村一品”發展競賽活動,加強農村基層組織建設，為建設富裕和諧新農村提供保障；在社區黨組織中，積極開展建組織、建陣地、建服務體系、創“五好”社區黨組織為主要內容的“三建一創”活動和以資源共享、陣地共建、活動共商、工作共抓為主要內容的“三級四方共建”活動，積極開展“黨員先鋒工程”、“在職黨員進社區”、創建“黨建精品示范社區”活動,推進社區黨務干部年輕化、黨建硬件標準化、黨建制度規范化、黨建載體多樣化、黨員服務系統化；在非公有制企業黨組織中，開展“五有兩保”活動,擴大黨在非公有制經濟組織中的覆蓋面，發揮黨組織的助推和監督作用；在機關、學校黨組織中，開展“學習型、創新型、和諧型、效能型、服務型”機關黨組織創建活動為重點，深化城市分行業創“五好”活動,同時在各級領導班子中廣泛開展“實踐科學發展觀”活動，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務。

創新加強黨內民主建設，使之更加體現以人為本

解放思想是思想的開放性、變革性、創新性活動，必須大力營造鼓勵創新、允許探索、包容失敗的寬松環境，形成開明民主的良好氛圍。黨內民主建設是新形勢下黨建工作的一個重要課題，需要全黨上下積極探索，共同推進。要嚴格堅持民主集中制，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，充分發揮黨員在黨內事務中的參與、管理和監督作用，不斷提高黨內民主建設的質量和水平。建立定期定額補助、重大節日走訪、受災救濟、黨員結對幫扶為主要內容的黨內關懷幫扶機制,完善黨員社會救助體系，構健黨員聯系和服務群眾網絡,做到政治上關心、思想上愛護、工作上支持、生活上關心。認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制、情況反映制、重大決策征求意見制等制度，堅持重大事情黨員先通報、重大決策黨員先討論、重要文件黨員先傳達，進一步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督，最大限度地調動廣大黨員和黨的各級組織參與黨內事物的積極性、主動性和創造性。

創新開拓作用發揮形式，使之更加突出實際效果

解放思想，更新觀念，奮力開創組織工作新局面，目的和作用就是為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的組織保證，所以要積極開拓創新發揮組織工作保障支撐作用的新形式、新途徑。要突出“四個圍繞”。一是圍繞項目經濟建設發揮作用。根據經濟發展需求，瞄準項目建設需求來選干部、配班子、建隊伍、聚人才。全面推行“一個領導、一個項目、一套政策、一班人馬、一抓到底”的“五個一”責任制，實行“一把手”工程和“二分之一”工作法，開展“十佳招商引資上項目黨組織”和“十佳招商引資上項目黨員”評選活動。二是圍繞新農村建設發揮作用。繼續深入實施“雙千”扶貧工程，加快農民群眾脫貧致富奔小康的步伐。開展為“一村一品”發展作奉獻活動，推進農業產業化。實施“一村一名大學生村官”計劃，為村級黨組織建設注入生機和活力。充分發揮農村遠程教育站點作用，為農民群眾致富奔小康搭建新平臺。三是圍繞和諧社會建設發揮作用。深化“雙推雙創”活動，創富裕村、創和諧村。開展和諧社會“四級聯創”，創建全省和諧社會建設先進區。四是圍繞服務基層、服務群眾發揮作用。在區、鄉街道建立黨員服務中心，在社區、村建立黨員服務站，在集貿市場，居民樓建立黨員服務點，構建三級服務網絡，推行“黨員服務承諾制”，打造“群眾滿意工程”。

創新提升自身建設水平，使之更加符合形勢需要

總書記強調：“各級組織部門和廣大組工干部要在全面建設小康社會、推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐，堅持創新、創新、再創新”。這就要求我們必須在解放思想中全面提高素質，把學習當作人生的第一需要，工作的第一動力，提高素質的第一手段，不斷完善知識結構，拓寬知識領域，提升知識層次，始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，增強把握規律、按客觀規律辦事的能力。實踐中我們積極與“講黨性、重品行、作表率、樹組工干部新形象”活動、“解放思想，科學發展，奮力實現新跨越”活動結合起來，并創新開展“五比五創”活動，即：“比學習，創一流素質，造就一支勤學勤思、開拓創新、德才兼備、業務精良的高素質組織工作隊伍；比團結，創一流團隊，建設一支政治堅定、品德高尚、顧全大局、和諧統一的組織工作團隊；比干勁，創一流風貌，樹立知難而進、鍥而不舍、勇于爭先、追求卓越的組織工作精神；比服務，創一流作風，培育勤政為民、求真務實、依法行政、廉潔奉獻的組織工作作風；比工作，創一流業績，打造特色鮮明、成效顯著、位次領先、人民滿意的組織工作業績”，實現“建設一流隊伍、提供一流服務、創出一流業績、樹立一流形象”的目標，增強“三個之家”的親和力和凝聚力，真正提升干部群眾對組織工作和組工干部的滿意度。

組織工作要創新，必須解放思想，開放新的觀念，開闊新的視野，確立新的理念，真正體現時代性、前瞻性和首創性。一要強化發展理念。組織工作無論是工作內容還是方式方法都要與時俱進，體現出時代特征和要求,始終把推進科學發展作為目的和歸宿，圍繞科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，努力為科學發展提供堅強的組織保證。二要強化大局理念。要牢固樹立全局意識，自覺把組織工作放到時展的大環境中去思考，放到全省、全市的大背景下去把握,放到當前全區中心工作的大局下去謀劃。三要強化創新理念。要善于思考，勇于創新，以創新和發展來破解工作中不符合不適應新形勢要求的突出問題,破解工作實踐中遇到的難點問題，破解干部群眾反映強烈的熱點問題。四要強化開放理念。在全面參與全球化的視野下審視和謀劃組織工作，圍繞工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化開展和推進組織工作，在開放的背景下開拓創新，努力提升工作水平。五要強化人才理念。樹立人才資源是第一資源的理念，增強人才強區的緊迫感，增強搶占人才制高點、構筑人才高地的歷史使命感，真正具有“識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法”。六是強化服務理念。要逐步改進服務的作風，不斷增強服務的本領，努力提高服務的成效，全面提升服務大局、服務黨員干部和人才、服務基層干部群眾的水平，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。