繁榮城市到底該建立在什么基礎上

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在城市逐漸進入后工業化階段后，勞動力價格和服務價格都將呈逐步上升趨勢。隨著城市的低收入階層收入普遍有所提高，城市的服務需求總體上將迅速提高。在更多的人能夠消費服務的同時，城市服務價格的上升將可能使一些中產階層的服務消費量相對

增長較慢。從這個意義上來說，未來中國城市持續發展的關鍵是，城里的富人不能再依賴低廉的服務價格來生活了。

現在，中國大城市的白領們去歐美旅行，或許會覺得那些發達國家人們的生活并不值得羨慕。不是嗎？進飯館吃飯，兩三個菜的價錢，若換成人民幣，夠在中國擺上一桌菜了。生了孩子得自己帶，因為保姆工資太貴，所以，想要兩個孩子的，爹媽往往連著生兩個，一起帶有規模經濟。這日子哪像在北京、上海那么舒坦？

至少在消費這一點上說，有了車、有了房之后，中國大城市的中產階層已不再羨慕歐美的生活。

實際上，中國城里人的好日子，特別是所謂中產階層的好日子是建立在農民工收入增長遲緩的基礎上的。在歐洲，最低工資1000歐元的國家，一般白領的月收入也就2000歐元左右，大學教授差不多每月掙3000歐元，那當然得自己做飯，自己帶孩子了。但是在中國，發達地區的白領一個月掙2萬的人估計不在少數。在上海，“截至今年3月底，共有29.2萬名符合條件的納稅人在規定期限內向主管稅務機關辦理了2007年度年所得12萬元以上個人所得稅自行申報，同比增加22.6％；申報年所得額1116.6億元，人均申報年所得額38.2萬元”。以這樣的收入水平，請個月收入1500元的保姆，或者去飯館人均消費100元（在歐洲只能買一個菜，或者好點的飯館里的半個菜），當然不在話下。長期以來，源源不斷的進城農民工工資要求不高，收入增長緩慢，他們在城市里提供的產品和服務自然就便宜。

但是，這不能是中國城市持續發展的模式。

未來的中國城市的發展，服務業是關鍵。我常常半帶開玩笑地說，現在城市服務業發展之所以慢，很重要的原因是“有時間的人沒錢，有錢的人沒時間”。相對于工業制造品的需求而言，服務需求隨著收入提高增長更快，收入越高，消費越多。同時，服務消費通常也是要花時間的，不管是理發，還是看戲。所以，服務消費是一種既要有錢，又需要有時間的消費。工業經濟和服務經濟的另一個本質區別在于，當一個城市的經濟活動以服務業為主時，其產品需求將日益被本地化。原因很簡單，工業制成品的可運輸性很強，因此，其需求可以來自于其他地區，甚至世界各地。這時，在一個城市內部“有時間的人沒錢，有錢的人沒時間”并不太要緊，產品可以賣到別的地方（甚至國外）去。而服務產品的可運輸性很差，因此，無論是生產型服務業還是消費型服務業，其需求將大量來自本地。這時，怎么讓有時間的人也有錢去看電影，怎么讓有錢的人能有空去茶館里坐坐，對于服務經濟的發展就特別重要了。

在眼下的中國，人們必須換個腦筋來看“發展”。發展，并不是說把農民從落后的農村和農業遷往現代的城市和工業里就完事了，不是的。中國的第二、三產業占GDP的比重已經達到90%左右，但中國的城市化進程相對較慢。隨著城市化進程以每年超過一個百分點的速度推進，30年后中國的城市化水平可能會超過75%。中國的城市今天應該認真思考的是，未來的城市如何“和諧發展”？如果城市常住人口中非戶籍人口的比重越來越高——在上海已經高達25%——如果像我們的研究所發現的那樣，城市里的戶籍人口和非戶籍人口之間收入差距持續擴大，教育的回報差距也不斷擴大。追蹤研究還發現，沒有戶籍的外來移民都更傾向于聚居在一起，并且他們對生活狀態更為不滿，對社會和政府都更不信任，如此下去，中國未來的城市就將爆發不同戶籍身份的人群之間的矛盾與沖突，這與奧斯卡獲獎影片《撞車》里的場景何其相似？

今后，無論是因為近年來出現的勞動力短缺，還是因為城市逐漸進入后工業化階段的需要，城市的勞動力價格和服務價格都將呈逐步上升趨勢。在經濟發展進入這個階段后，隨著城市的低收入階層收入普遍有所提高，城市的服務需求總體上將迅速提高。在更多的人能夠消費服務的同時，城市服務價格的上升將可能使一些中產階層對于服務的消費量相對增長較慢。從這個意義上來說，未來中國城市持續發展的關鍵是，城里的富人不能再依賴低廉的服務價格來生活了。

最近十多年，很多經濟學家都在琢磨收入差距為什么有可能會對經濟增長不利，放在中國城市即將進入后工業化階段的背景下來想想這個問題，格外的有意義。對于經濟發展而言，一個常常令人困惑的問題是，在發展政策的制定過程中，經濟上強勢的人們往往更加有影響力，而他們則更為關注自己的相對利益，結果，經濟政策的制定往往更多地維護了強勢群體的利益。在中國的城市發展政策中，城市的政府和居民總是擔心在城市的公共服務體系里納入更多的外來人口會造成“擁擠”。其實，這種假定蛋糕的大小給定了，自己分得越多越好的思維方式，在當下已經不合時宜了。道理很簡單，如果縮小不平等的政策能夠有利于增長，從而使蛋糕做大，即使既有的城里人分得的相對份額縮小，其絕對量還是有可能在增長。當然，平均分配也不能過頭，過于平均的分配也會不利于蛋糕做大。

從人類已經走過的歷史來看，把蛋糕盡可能做大些，分配得盡可能平均一些，這是很多國家所走過的持續發展之路。對于中國未來的城市發展來說，推進城市內部的社會融合也同樣重要。