竹產(chǎn)業(yè)基地建設現(xiàn)場會上的交流材料

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近年來，在省林業(yè)廳的領導和關心下，我們緊緊圍繞建設生態(tài)廣元、構建嘉陵江上游生態(tài)屏障的宏偉目標，堅持把種苗建設作為一項林業(yè)工程來抓，按照林木種苗良種化、質(zhì)量標準化、管理法制化、市場規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；囊?，在種苗基地建設、創(chuàng)新機制體制、強化市場管理、提高科技含量等方面下功夫，不斷培育出高質(zhì)量、高規(guī)格的林木種苗。目前，全市采種基地可年產(chǎn)良種9000余公斤，采穗圃年產(chǎn)優(yōu)良核桃穗芽近100萬個，各類苗圃年培育苗木近1.5億株，為林業(yè)工程成片造林及快速發(fā)展的核桃、工業(yè)原料林等基地建設提供了充足的種源，夯實了生態(tài)建設的種苗基礎。

一、優(yōu)化布局，加強林木種苗基地建設

我們把培育本土種源、就地采種育苗、就近供苗造林作為建設林木種苗基地的總體思路，抓住工程造林和產(chǎn)業(yè)基地建設用苗量大的良好機遇，招引資金充足、技術力量強、信譽度高的業(yè)主，在朝天等核桃產(chǎn)業(yè)大區(qū)（縣）建立優(yōu)質(zhì)核桃育苗基地，在蒼溪等林板加工強縣建立楊樹、榿木等樹種的育苗基地，在全市開展核桃高接換優(yōu)建立采穗圃，選擇優(yōu)良的天然林或品種純正的人工林建立藏柏、馬尾松等母樹林和種子園，并積極發(fā)展綠化花卉苗木基地，實現(xiàn)種苗與原料林建設的捆綁發(fā)展和林木種苗基地的優(yōu)化布局。全市現(xiàn)已建立8個骨干苗圃基地、680處私營苗圃，育苗面積近1.2萬畝；優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃4處共800畝，種子園2處共1190畝；馬尾松、藏柏、日本落葉松等母樹林4處共4055畝——基本滿足了我市育苗和綠化造林需求。

二、創(chuàng)新機制，增添林木種苗發(fā)展活力

在種苗機制創(chuàng)新中，我們以責任保質(zhì)量、質(zhì)量求生存、特色謀發(fā)展的思路，不斷創(chuàng)新林木種苗管理、供應、投入等機制體制，促進林木種苗事業(yè)又好又快發(fā)展。一是創(chuàng)新種苗管理機制。成立市、縣（區(qū)）兩級種苗質(zhì)量工作指導小組，實行“誰引種、誰供苗、誰簽字、誰負責”的品種質(zhì)量終身負責制，選派思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員監(jiān)督引種和育苗全過程，確保引進品種的純正和種苗的質(zhì)量。市、縣（區(qū)）兩級林木種苗管理機構把工作重心轉向政策法規(guī)落實、市場準入管理、質(zhì)量監(jiān)督等行業(yè)管理工作，有效制止劣質(zhì)苗木上山造林。二是創(chuàng)新種苗供應機制。堅持前移種苗招標關口，變種苗招標采購為比選業(yè)主本土育苗，市林業(yè)局、縣（區(qū)）林業(yè)局和中標業(yè)主三方約定供苗價格、品種、數(shù)量等合同內(nèi)容，各中標業(yè)主根據(jù)三方合同定向供應苗木，在防止價格暴漲、保障充足的苗木以滿足建設產(chǎn)業(yè)基地的需要等方面發(fā)揮了重要作用。三是創(chuàng)新種苗投入機制。針對經(jīng)濟林苗木價格高、品種鑒定難等特點，我們把核桃產(chǎn)業(yè)作為突破口，整合涉農(nóng)項目資金，探索出了以項目資金扶持和農(nóng)民自建投入相結合的方式建設優(yōu)質(zhì)核桃基地的種苗投入新機制，減輕了農(nóng)民購買種苗的經(jīng)濟壓力，加快了良種苗木建設產(chǎn)業(yè)基地的步伐。

三、依法管理，規(guī)范林木種苗市場秩序

一是加強種苗法規(guī)宣傳。通過媒體宣傳、舉辦從業(yè)人員法規(guī)培訓、發(fā)放宣傳資料等方式，不斷強化《種子法》等種苗法律法規(guī)和行業(yè)標準的宣傳工作，增強公眾種苗法律意識，提高種苗管理機構依法決策、依法行政的能力和水平。二是堅持種苗憑證經(jīng)營。落實種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度，全面清理經(jīng)營單位和個人的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，嚴肅懲處租借、過期不更換、制造假冒林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證以及無證經(jīng)營的單位和個人，有效規(guī)范了種苗生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。三是強化種苗質(zhì)量監(jiān)管。嚴格依照種苗質(zhì)量檢驗標準，進行林木種苗質(zhì)量檢驗、分級等工作，杜絕不合格種苗用于各類造林項目，尤其對特色經(jīng)濟林、工業(yè)原料林等造林項目，必須使用種源清楚、品質(zhì)純正的種苗造林，嚴格控制外調(diào)種源參與本地造林項目，基本改變了盲目調(diào)種、有種就育、有苗就栽的狀況。四是加大種苗執(zhí)法力度。把種苗執(zhí)法工作納入林業(yè)綜合執(zhí)法，同工商、質(zhì)檢、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊種苗違法行為，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗、亂引種濫培育、虛假宣傳等違法案件逐年下降，切實保護了種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權益，進一步規(guī)范了種苗市場秩序。

四、突出科技，全面提升林木種苗質(zhì)量

我們堅持科技興種、科學育苗，不斷以新技術、新方法提高種苗科技含量。一是積極推廣育苗新技術。依托科研所、科技服務站力量，加強對育苗基地的科技服務，積極推廣應用嫁接、容器、地膜覆蓋等育苗新技術，提高了苗木的產(chǎn)出率和成活率，增強了苗木生長和適應能力。二是深入開展林木引種試驗。種苗質(zhì)量工作指導小組與聘請的核桃專家多次深入山東、陜西等優(yōu)質(zhì)核桃基地考察，成功引進、選育出了適合廣元發(fā)展的“6+3”核桃品種，即引進的香玲、豐輝、元豐、魯光、維納美國4號、遼核4號等6個優(yōu)質(zhì)核桃品種和碩星、夏早、沙河等3個本地選育品種，促進了我市核桃產(chǎn)業(yè)向結實早、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)出高發(fā)展，加快了農(nóng)民增收致富步伐。為加快林板加工業(yè)發(fā)展，先后成功開展了歐美楊107、臺灣榿木、巨桉等速生樹種的引種試驗，并在各類工程造林中推廣，整體提升了我市短周期工業(yè)原料林質(zhì)量。科學篩選出了真正適合廣元生長的“科拉蒂”、“弗奧”、“中山”等油橄欖優(yōu)良品種，并建立了中國林科院廣元油橄欖品種試驗園，突破了過去品種良莠不齊、產(chǎn)出低劣等制約油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種苗質(zhì)量瓶頸，激發(fā)了社會發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的積極性，必將對全市油橄欖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。三是加強種苗科技服務。整合市林業(yè)局科技、種苗、設計等部門力量成立了市級林業(yè)科技服務中心，完善縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)科技服務體系，制定并印發(fā)《日本落葉松育苗技術規(guī)范》等育苗技術標準，組織技術骨干深入基層開展種苗培育技術、良種選育、品種鑒定、良種基地建設等培訓，指導和幫助育苗單位、業(yè)主培育優(yōu)良種苗，為加快林木種苗發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

造林是林業(yè)發(fā)展的基礎，種苗是是造林的基礎。多年工作實踐的經(jīng)驗教訓使我們深深體會到，搞好林業(yè)生態(tài)建設特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，純正、優(yōu)質(zhì)的林木種苗極其關鍵。按照“質(zhì)為先”的林業(yè)工作總要求和廣元林業(yè)又好又快發(fā)展的切實需要，今后我們將把林木種苗工作放在更加突出的位置，進一步創(chuàng)新機制體制，提高科技含量，搞好基地建設，強化市場監(jiān)管，嚴把造林種苗關口，切實提高造林質(zhì)量和成效，為建設嘉陵江上游生態(tài)屏障，實施林業(yè)資源轉化戰(zhàn)略、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做出更大貢獻。