獨(dú)家原創(chuàng):縣區(qū)基層建設(shè)工作座談會(huì)交流材料

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加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入，基層組織干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，基層組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真加以分析、研究，提出對策思路。根據(jù)我們所掌握的情況，現(xiàn)將我縣基層組織建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、我縣基層組織建設(shè)所做的工作

（一）明確村黨支部書記的工作職責(zé)

1、推動(dòng)本村科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、帶領(lǐng)村民致富。落實(shí)上級黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)本村黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富項(xiàng)目，為村民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，千方百計(jì)增加村民收入。領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，搞好生產(chǎn)服務(wù)和資源開發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、密切聯(lián)系村民。經(jīng)常深入到村民中去，了解村民所思所想，聽取村民對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員干部為村民辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及村民切身利益的實(shí)際問題，做好困難村民幫扶工作。堅(jiān)持服務(wù)村民、依靠村民，組織村民有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。

4、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)村民教育，提高村民的法律意識、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動(dòng)和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

5、加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，增強(qiáng)黨員主體意識，督促黨員履行義務(wù)。負(fù)責(zé)抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，抓好對村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

（二）建立村黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制

1、明確選任標(biāo)準(zhǔn)。把思想政治素質(zhì)好、工作協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部任書記。思想政治素質(zhì)好，就是理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道、廉潔自律；工作能力強(qiáng)，就是有知識、有見識，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民共同致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，就是熱愛農(nóng)村、對村民有感情，善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做村民工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2、拓寬選人渠道。主要從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部任書記。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。本村暫時(shí)沒有合適人選的，也可以從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。積極探索村黨支部書記跨村任職，采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。提倡村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”。

3、改進(jìn)選任方式。選拔任用村黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)不同村情，采取“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等方式產(chǎn)生村黨支部書記。

4、培養(yǎng)后備人才。加強(qiáng)村黨支部書記后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，認(rèn)真實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，完善和落實(shí)激勵(lì)保障政策措施，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，幫助到村任職高校畢業(yè)生盡快成長成才。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)貧困村、工作薄弱村任職

（三）建立村黨支部書記崗位責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制

1、建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨支部書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和村民公開作出承諾。完善村黨支部書記實(shí)績考核辦法，準(zhǔn)確評價(jià)履職情況，考核結(jié)果要作為落實(shí)村黨支部書記業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)和其他激勵(lì)措施的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、完善村黨支部書記民主評議和監(jiān)督制度。村黨支部書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會(huì)述職，并向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通報(bào)工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、村民的評議。健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，必須廣泛聽取黨員意見，在黨員和黨組織中充分醞釀，經(jīng)過黨員大會(huì)形成決策建議，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)村黨支部書記任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。督促村黨支部書記認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（四）建立村黨支部書記教育培訓(xùn)機(jī)制

1、明確教育培訓(xùn)的目標(biāo)要求。教育培訓(xùn)由各級黨委組織部門牽頭組織進(jìn)行。通過培訓(xùn)提高村黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)村民群眾、化解矛盾糾紛和加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力。

2、制定和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。各級黨委組織部要把村黨支部書記培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定村黨支部書記年度培訓(xùn)計(jì)劃。各級黨委組織部按照分級負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓(xùn)，累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。

3、豐富培訓(xùn)內(nèi)容。組織村黨支部書記深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)。組織編寫適合村黨支部書記實(shí)際需要的培訓(xùn)教材。

4、改進(jìn)培訓(xùn)方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式和手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，開展優(yōu)秀村黨支部書記巡回宣講活動(dòng)，組織村黨支部書記到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。鼓勵(lì)村黨支部書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。

（五）建立村黨支部激勵(lì)保障機(jī)制

1、保證合理經(jīng)濟(jì)待遇。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收水平，確定村黨支部書記的基本報(bào)酬。在此基礎(chǔ)上，建立村黨支部書記業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2、強(qiáng)化保障措施。在自愿參保的前提下，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，逐步為在職村黨支部書記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的村黨支部書記，根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)，給予一定生活補(bǔ)助。

3、拓展發(fā)展空間。制定和完善配套政策和具體辦法，加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨支部書記作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期評選表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村黨支部書記，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、我縣基層組織建設(shè)所取得的成效

（一）建立健全基層組織建設(shè)制度，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)

建立健全了黨員登記制度，村支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等，以制度規(guī)范基層組織運(yùn)作。對換屆后的基層組織干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)管理知識、農(nóng)村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識等的培訓(xùn)，全面提高基層組織干部素質(zhì)。

（二）“三村建設(shè)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效大

通過“三村建設(shè)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提高了村兩委班子成員的執(zhí)政能力，各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技，在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。

（三）大力推進(jìn)黨員農(nóng)貸快車活動(dòng)

我縣擬定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)了示范村和示范戶建設(shè)。

（四）不斷完善和創(chuàng)新載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境

1、發(fā)展好黨員。我縣認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達(dá)到3人以上。

2、加大了對黨員隊(duì)伍的教育工作。我們在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過法律專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全縣廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我縣已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。

3、在全縣開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)的開展，得到了全縣廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過該項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我縣全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證和輿論支持。

4、縣委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進(jìn)行了走訪慰問；同時(shí)，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。

5、認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進(jìn)行登記造冊。

6、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全縣共有黨員示范戶XX戶。

（五）加強(qiáng)基層組織辦公用房建設(shè)和黨費(fèi)收繳工作

我縣加強(qiáng)基層組織辦公用房建設(shè)，極大地改善了基層組織的辦公條件。

我縣加強(qiáng)黨費(fèi)收繳工作，黨費(fèi)收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動(dòng)要求每月交納0.5元的黨費(fèi)。

三、我縣基層組織建設(shè)的下步打算

（一）建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確?；鶎狱h建工作正常開展

我縣將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效地保證基層組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎咏M織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把基層黨建工作抓出成效、抓出特色。

（二）緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)基層組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)，而加快發(fā)展，增強(qiáng)基層組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對于提高基層組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，基層組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各基層組織除集中力量抓好符合我縣總體規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各基層組織還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活基層集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)

一是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。

（四）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力

要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，縣委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。