以幫扶為契機   狠抓項目落實

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湖源鄉位于富陽市南部，地域面積127.75平方公里，行政村27個，人口14146，是一個經濟欠發達山區鄉鎮。2006年，全鄉國內生產總值只有1.53億元，農民年人均收入6390元。長期以來，受客觀條件限制，經濟發展緩慢，基礎設施建設落后。

今年湖源鄉被列為杭州市新農村建設“聯鄉結村”幫扶鄉鎮之一，聯系領導為杭州市副市長佟桂莉，結對幫扶集團由杭州市貿易局、杭州團市委、濱江區長河街道、杭州市飲食服務公司、杭州市木材公司、浙江新迪國際食品公司、杭州遠球金屬制品公司、浙江天和建設公司和杭州大關小學9家單位組成。富陽市級“聯鄉結村”幫扶單位由市民政局、計生局、供銷總社、工商聯、農村合作銀行、骨傷科醫院、華倫集團、三星紙業公司、英凱莫公司9家單位組成。鄉黨委政府緊緊抓住幫扶這一契機，認真貫徹杭州市委關于開展“聯鄉結村共建活動”動員會精神和市委市政府關于《開展聯鄉結村活動的實施意見》的文件精神，按照市領導提出的“務實、創新、爭先”要求，積極搞好項目幫扶對接，有效推進新農村建設。

一、開展幫扶工作的主要做法

1、加強領導，落實工作責任。鄉黨委政府召開專題會議，研究“聯鄉結村”工作，統一思想，提高認識。成立以鄉主要領導為組長、分管領導為副組長的工作班子，明確各村黨支部書記和農村工作指導員為幫扶工作第一責任人，層層落實責任，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、鄉村兩級干部齊抓共管、上下聯動的工作格局。

2、深入調研，理清工作思路。結合“富裕陽光之城”大討論活動，確定五大課題，積極開展湖源經濟社會發展現狀、矛盾和對策措施的調查研究。圍繞課題，采取召開讀書的形式展開討論，深入分析湖源發展的優勢、劣勢以及存在的困難、問題，進一步理清發展思路。組織人員深入各村開展村級發展愿景、幫扶項目的調研。對全鄉需幫扶項目進行梳理、歸類，編制幫扶項目庫，并對每一個項目進行績效分析。

3、制定方案，落實幫扶項目。在深入調研的基礎上，科學合理地制定四年幫扶規劃，有序地排出具體的幫扶項目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接，鄉黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯系落實幫扶計劃，杭州幫扶集團也兩次到我鄉開展幫扶調研、落實幫扶項目。制定“聯鄉結村”了幫扶工作意見，根據湖源實際提出了“項目幫扶、產業幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結對幫扶”六個幫扶重點的工作思路，并對今年的幫扶任務在各幫扶成員單位中進行了分解，明確了各自的幫扶項目、聯系村，現已落實了經濟發展項目5個、基礎設施項目5個、科教文衛項目1個、綜合性項目2個、下山移民項目1個。鄉中心小學、衛生院的配套設施落實幫扶資金40萬元，19戶下山移民項目已全部啟動，300畝的高山蔬菜開發已完成山地開墾和道路修建，杭州大關小學在師資隊伍建設、科研水平、教學設備改善以及少先隊活動等方面提供了指導和幫助。杭州遠球金屬制品公司計劃投資900萬元在窈口居里建立生產基地。8月20日副市長王小丁帶領富陽市級幫扶單位負責人到湖源對接幫扶，開展了座談和下村調研，明確了9個幫扶項目。

二、開展幫扶工作的主要體會

1、領導重視，增強合力，是幫扶工作取得實效的前提。杭州市開展“聯鄉結村”共建活動動員會議后，鄉黨委政府就立即將此項幫扶工作擺上重要議事日程，組織人員開展深入調查，廣泛征求意見，理清幫扶思路，編制幫扶項目計劃，努力做到計劃早制定、項目早實施。杭州市副市長佟桂莉、富陽市市長張錦銘親自到我鄉檢查、指導幫扶工作，并對杭州市貿易局制定的幫扶工作意見作出了重要批示。富陽市副市長王小丁兩次到湖源指導、協調幫扶工作，檢查幫扶項目落實情況。杭州市農辦、杭州市貿易局、富陽市農辦時刻關注我鄉的“聯鄉結村”幫扶活動，并給予大力支持，杭州市貿易局還下派指導員常期蹲點聯系、指導幫扶工作。各級領導的高度重視，率先垂范，為我鄉幫扶工作的順利開展提供了有力保證。

2、突出重點，選好項目，是幫扶工作取得實效的關鍵。幫扶工作要著眼于欠發達地區的長遠發展和可持續發展，要充分發揮比較優勢，注重產業幫扶，增強鄉鎮自身的造血功能。選擇幫扶項目要以民生問題為重點，努力解決群眾生產生活中的突出問題，這樣項目才能得民心，才會得到群眾的理解與支持。在幫扶項目編排上，我鄉突出下山脫貧、公共服務設施建設、飲用水改造、高效農業開發等群眾關注、急盼的項目。

3、強化責任，狠抓落實，是幫扶工作取得實效的保證。鄉黨委堅持把開展“聯鄉結村”活動作為全鄉的中心工作來抓，作為一項民心工程、實事工程來抓，作為湖源實現跨越式發展的機遇來抓，積極發動廣大干部群眾搶抓機遇，同心協力，求真務實，扎扎實實做好結對幫扶工作。按照一級抓一級、層層抓落實的要求，明確各級干部的職責、任務，做到思想到位、責任到位、項目到位、服務到位。鄉主要領導、各農村工作指導員經常深入幫扶村、項目建設點開展檢查、指導，幫助村里理思路、定項目，確保幫扶項目落到實處。