狠抓學習強素質  聚財理財促發展

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財政局是管理財政收支，實施財政監督，參與全縣經濟宏觀調控的主要經濟職能部門。我局現有干部職工56人，局班子有五人組成，其中局長一名，副局長四名。近年來，特別是新一屆局班子組建以來，堅持把學習教育作為創建“學習型機關、學習型班子、學習型干部”的一項基礎工作和戰略任務，不斷強化學習理念，改進學習方式，使班子成員和廣大財政干部的理論素養和執政能力得到了明顯提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性更加堅定，有力促進了財政工作又好又快發展，并得到市局和縣領導的充分肯定。我們抓學習教育的主要做法和經驗是：

一、適應形勢發展，推進學習活動

隨著國家財政政策體制發生一系列重大變化，政府構建公共財政體系成為各級政府和財政部門的工作任務，面對新形勢、新政策、新任務，我們只有加強學習，創新理念，才能更好地服務聞喜經濟又好又快發展。

一是加強學習，是適應形勢發展的要求。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣經濟社會和財政收入得到迅猛發展，公共財政的陽光普照城鄉、惠及百姓。面對新的機遇和挑戰，我們局一班人只有通過學習“十七大”精神，全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，充分領會省、市、縣有關文件精神，才能掌握黨的路線、方針、政策，才能提高局班子駕馭全局的能力，才能用科學發展觀統領財政工作全局，自學地把思想和行動統一到“十七大”精神上來，統一到縣委、縣政府的重大部署上。

二是加強學習，是轉變財政職能的要求。隨著財政體制改革和財政形勢的發展，財政職能逐步由管理向服務轉變，由服務政府向服務公眾轉變。通過加強學習，我們要樹立以民為本，為民理財的新理念，關注民生，關注弱勢群體，始終把群眾的利益、群眾的需求作為構建公共財政體系的出發點和落腳點，努力讓全縣人民從財政收入中得以實利，從公共財政政策中得到實惠。

三是加強學習，是落實財政新政策的要求。投資評審業務的開展、糧食直補資金的發放、轉移支付資金的測算、中小企業貸款的擔保等一系列新政策、新業務出臺，要求我們結合實際，調查研究，吃透政策，精通業務，只有進一步提高科學理財、依法理財的能力和水平，才能建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的公共財政權力運行機制，更好地推動我縣財政邁上新臺階。

二、采取多種措施，推進學習活動

開展學習活動以來，我們通過征求了干部職工對學習工作的反饋意見，對機關學習的內容和形式不斷進行改進，逐步形成了一套符合財政工作實際的學習方法，主要體現在以下幾個方面：

一是確定思路是搞好學習的前提。在開展創建“學習型”機關活動中，我們確定了“局長負責、全員參與、制度保障、形式多樣、提高素質、促進工作”的思路，成立了以局長為組長的學習領導組，確定一名副局長具體抓落實，出臺了創建“學習型”機關實施方案，做到了有計劃、有步驟、有措施，把學習貫穿財政全年工作始終，做到學習與業務一齊抓，一起落實，一齊考核，使機關學習工作與財政業務工作同步開展，互相促進，不斷推動財政工作向前邁進。

二是建章立制是搞好學習的保障。為了把創建“學習型”機關的各項內容落到實處，我們制定了《學習制度》、《學習簽到制度》、《請銷假制度》等，堅持周五集中學習雷打不動，每人每月學習時間不少于48小時，學習筆記、心得體會每季度展評一次，互相交流，取長補短，激發了大家爭先趕超意識，營造了良好的學習氛圍。為進一步強化監督，我局對干部職工學習培訓工作實施了目標化管理，將工作情況體現在目標考核責任制中。按百分制計算，學習培訓占到30分?？己说姆椒ㄖ饕歉鶕W習簽到情況以及學習筆記、心得體會展評結果進行量化打分。年終評優時，對學習活動中表現不合格的股室和個人實行“一票否決制”。

三是創新方法是搞好學習的關鍵。我們緊密結合財政工作實際，創新學習載體，營造濃厚的學習氛圍。請進來，就是外請高明，內請賢能。我們先后聘請山西財經大學、運城會校的專家教授進行財政業務專題講座；聘請縣老干部、行風監督員進行形勢報告教育和廉政建設教育；邀請縣委黨校、縣委組織部、縣委宣傳部理論骨干上門黨課，取得了滿意的效果。走出去，就是開闊眼界，學習取經。我們先后選派業務骨干到山東臺前、安徽金寨等地，學習考察了投資評審、“一卡通”的先進經驗，推動了我縣財政體制改革。切磋交流，就是骨干輔導，局長講課。我們先后組織8名業務骨干和局領導班子成員上臺講課，舉辦了機關辦公自動化，非稅收入改革，部門預算，財政改革新知識等方面的講座和培訓，以此帶動全局干部職工從全方位、多視角地學習財政新政策、新知識、新業務，促進了機關學風的進一步興起。命題調研，就是班子命題，股長調研。我們先后針對政府舉債規模和財力承受能力、財政供養人員增加和財力增長、第三產業收入和地方財力等新課題進行專題調研，提出合理化建議，為縣政府科學決策提供依據。

三、理論聯系實際，學習促進理財

我們通過“學習型”機關建設，有效地推動了各項財政工作的發展，主要體現在以下幾點：

一是聚財思路更趨清晰。我們聞喜是個典型的“收入大縣、財力小縣和財政窮縣?！本诸I導班子通過學習政治理論和現行財稅政策，詳細研究這一問題形成的原因，確定了新的聚財思路。我們會同國稅、地稅等部門，深入企業進行現場辦公，幫助解決其具體困難，進一步鞏固和促進了地方財力的增長，預計今年我縣地方財力的增幅將達到20%以上；我們多次分赴太原、運城等地，積極爭取上級資金，今年已爭取回轉移支付資金3475萬元，同比增長220%，增幅居全市第一；為緩解建設資金壓力，今年已從農發行爭取貸款1480萬元，用于聞裴線和后夏線兩條道路建設。

二是理財方法不斷創新。我們出臺了《財政局各股室工作流程》，從部門預算到?？畋O督，從臨時預算的撥付到非稅收入的管理，都進行了規范和簡化，職責明確到了各股室和每個人頭上，按照民主集中制原則。出臺了《財政局機關民主議事規則》，重大事項必須集體研究決定，并堅持做到“事必議、議必決、決必行、行必果”。機關還統一安裝財政工作軟件，各種財務報表、資金撥付等業務運行情況。在電腦里，一目了然，提升了辦公效率。

三是機關作風持續改進。新的工作機制推動了財政隊伍建設，有效解決了人浮于事的現象，杜絕了吃喝歪風，廣大財政干部學習知識、趕先進爭一流，為財政工作的發展注入了新的活力，使財政干部作風得到了明顯轉變，也沒有出現任何違規違紀現象，為此，良好的機關形象贏得了眾口皆碑，行風政風評議工作連年名列全縣第一名。建立“學習型機關”，促進了干部作風轉變，我們致力于服務縣四大班子、各縣直單位、各鄉鎮以及全縣人民的“四服務”意識顯著增強。

創建“學習型機關”就是要把學習的體會和成果轉化為推動財政工作、服務經濟發展的能力。為此，我們還要不斷的摸索和總結，努力為全面建設小康社會做出積極應有的貢獻。

聞喜縣財政局