對逐步改變城鄉二元經濟結構體制打算

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從我區近幾年的經濟發展水平來看，農村經濟占全區經濟總量較少，農村經濟總量僅占全區GDP的xx%，從農業人口情況看農業人口僅有xx多人，僅占全區xx萬人口的xx但我區農村占地面積達xx平方公里，占我區土地總面積的一半以上，農村受經濟發展水平影響，使城鄉人民生活水平有一定差距，我區農村人均收入僅有xx8元，而城市人均收入已達xx萬元。另外，“三農”問題也是社會不穩定的一個重要方面，因此要加快鄉村經濟發展，逐步改變城鄉二元經濟結構體制，建議從以下幾個方面人手：

增強舉措，加大農業發展資金方面的投入，擴大農村中、小額貸款，簡化手續，鼓勵農業人口發展附加值較高的副業，增加收入，使農民的平均收入盡快接近城市居民。

從鄉村的實際出發，立足于自己的比較優勢，制定并實施體現市場經濟特點的經濟發展規劃，解決“城中村”等問題，使農業人口城市化。

加強措施，切實解決農民進城難，賣菜難等問題，規劃專門的市場解決農民銷售農副產品，增加收入。

積極推進戶籍管理制度改革。在城市規劃區內居住的農業人口逐步轉為非農業人口，并在各方面享受居民同等待遇。逐步撤鄉建辦、撤村建居，轉變工作職能，實現農村管理社區化。

拓展就業空間，加強對農民的技能培訓，提高就業能力，廣開就業門路。完善社會保障，將符合低保條件的“農轉非”人員納入城市低保范疇。

健全農業社會服務體系，發展一批產銷一條龍，農工貿一體化的經濟實體。

要大力發展區域經濟，加快城鎮化進程，逐步統一城鄉勞動力市場，并形成城鄉勞動者平等就業制度，為農民創造更多就業機會。