法治扶貧“三到三免”工作方案

導語：法治扶貧“三到三免”工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實中央、省、市、縣扶貧攻堅工作安排部署，充分彰顯司法行政圍繞中心、服務大局職能，助力精準扶貧，服務基層社會治理，局黨組、行政決定在全縣推行法治扶貧“三到三免”措施，現制定本方案。

一、總體目標

以服務、保障和改善民生，實現法律服務共享發展為宗旨，通過推行“三到三免”措施，優化整合司法行政職能，優先建立覆蓋建卡貧困村和貧困戶的公共法律服務網絡，為建卡貧困村和貧困戶提供便捷、高效的法律服務，不斷夯實基層法治建設基礎，強化群眾法治意識，提升依法辦事能力，維護基層社會和諧穩定，為脫貧攻堅、全面小康目標提供堅強有力的法治保障。

二、具體內容

（一）切實做到“三到位”。一是法制宣傳到位。法制宣傳教育股要履行牽頭抓總職責，按照“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”、“誰掛聯誰落實”的要求，統籌各部門、各鄉鎮、各掛聯單位到建卡貧困村開展集中法制宣傳2次以上，將“農村法律服務手冊”送到每個建卡貧困戶，切實做到一戶一冊；組織普法講師團、法制宣傳志愿者、鄉村法律顧問，充分利用“五小普法套餐”、“六大系列”等有效載體，常態化開展建卡貧困村法制宣傳教育活動；為每個建卡貧困村培養“法律明白人”5—10名，每半年組織一次“法律明白人”集中培訓，確保法律明白人作用充分發揮。二是法律服務到位。建立法律服務“站、點、員”工作機制，在鄉鎮設工作站、建卡貧困村設聯系點、社設聯絡員，負責法律援助、公證辦理、司法鑒定等法律服務事項協調聯絡工作，進一步落實“一小時法律服務圈”；制定“12348”法律服務熱線、“法律顧問”宣傳廣告牌，在建卡貧困村公示并廣泛宣傳，保證群眾遇事能“找到法律”；落實“法律點菜服務”工作機制，每年組織律師、公證員、具有司法鑒定資格的人員到村開展法律體檢和扶貧專題法律服務，現場解決相關法律問題，有效預防扶貧領域違法犯罪。三是依法治理到位。各司法所要指導各建卡貧困村依法按程序，建立完善以村規民約為主的“1+N”自治機制；依托村社人民調解員和網格員，定期開展各項矛盾糾紛排查，每年對貧困村的人民調解員、網格員培訓1次以上，確保矛盾調處成功率達到98%以上；對建卡貧困戶家庭服刑人員實現親情幫教不漏人，對社區服刑人員做到強化教育和人文關懷雙到位，杜絕脫管漏管，切實幫助其回歸社會；積極與社會救助、就業幫扶等主管部門溝通聯絡，確保對貧困村刑釋解教人員的安置幫教率達到100%。

（二）全面實現“三免費”。一是公證免費辦。開通精準扶貧公證辦理“綠色通道”，對建卡貧困村扶貧領域的資金使用、項目實施、招商引資、公益活動等需公證服務事項和建卡貧困戶所需各項公證事項不設門檻，只要符合法律規定的一律免費辦理，對情況特殊的開展免費上門服務。二是顧問免費派。整合全縣律師、基層法律服務工作者、公證員資源，優先配齊配強建卡貧困村法律顧問，確保貧困村“一村一律師”全覆蓋，貧困村法律顧問原則上由村所在鄉鎮法律顧問兼任，對貧困村不再收取費用；法律顧問采取定期值守和靈活機動相結合的方式，對村級組織和群眾提出的法律服務需求及時到場或通過電話提出法律意見，同時向當地司法所報告。三是官司免費打。立足全省脫貧攻堅“六有”信息平臺，充分發揮好貧困村法律服務聯系點作用，開通建卡貧困村法律援助專項通道，對建卡貧困戶法律援助申請不設門檻、不需收入證明，直接在網上審批，實現“應援盡援”“應援快援”“應援優援”，縣法律援助中心每季度對辦理情況進行督查，切實保障好貧困群眾合法權益。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。推進法治扶貧“三到三免”是依法治縣和司法行政工作的重要舉措，是構建公共法律服務體系、加強基層法治建設、實現共享發展的務實行動。各股、室、處、所、中心要高度重視，積極向鄉鎮黨委政府匯報，主動爭取各方支持，全力以赴抓好落實。要努力把此項工作列為地方經濟社會發展“十三五”規劃，納入民生工程實施項目，努力形成政府主導統籌、司法行政機關組織管理、法律服務機構提供服務的良好工作格局。

（二）明確分工，夯實責任。全縣司法行政系統要把推行“三到三免”作為首要任務，積極投入，自覺行動，主動擔責。局職能股室要統籌抓好協調、策劃、引導工作，各司法所要切實抓好工作落實，法律服務管理股要結合推進“一村一法律顧問”工作，落實各律師事務所、法律服務所工作任務，協調做好對建卡貧困村法律顧問的協調選派和業務培訓指導。局目標辦、紀檢監察要將此項工作納入年度考核內容，并常態化開展督查，逗硬落實考核。

（三）廣泛宣傳，強化措施。要加大輿論宣傳力度，主動在法制宣傳活動、群眾走訪、各類會議中廣泛宣傳“三到三免”措施，并積極創新、勇于實踐，唱響法律扶貧主旋律，爭取社會各方輿論支持，樹立司法行政機關服務基層、服務群眾的良好形象。